В четверг российский президент Дмитрий Медведев выступил со своим вторым посланием Федеральному Собранию Российской Федерации. Та суровость, которая проявилась в его речи, а также ее содержание прозвучали как резкий разрыв с политической и экономической стагнацией, воцарившейся в России при бывшем президенте и нынешнем премьер-министре Владимире Путине, который во время выступления Медведева сидел в первом ряду. Страна не может больше жить в условиях "унизительной" сырьевой зависимости, сказал Медведев. Бизнес не может существовать просто за счет торговли иностранными товарами. А в кризисе, который, по признанию Медведева, ударил по России особенно сильно, нельзя винить других.
На протяжении часа и сорока минут Медведев выступал перед собравшейся аудиторией, которая проявляла все большее беспокойство. Он с достойной восхищения откровенностью выделил те моменты, которые замедляют превращение России в современное государство. Часть его предложений - скажем, о сокращении количества часовых поясов в России или о введении в школах уроков танцев (так в тексте - прим. перев.) - выглядела весьма странно. Но в большинстве своем они били прямо в точку, представляя собой жесткие, но звучащие с любовью и заботой высказывания, которые чаще можно услышать в западных аналитических центрах и оппозиционных газетах. Медведев сказал россиянам то, что они должны были услышать: Россия либо научится плавать, либо утонет. Для нетренированного уха это звучало как недвусмысленный разрыв с владычеством путинизма, с наследием коррупции и автократии, которому Медведев, казалось, противопоставляет свой либерализм.
Но как и многие другие кремлевские инициативы, эта новая "открытость" Медведева была тщательно отрежисированным, проверенным и перепроверенным шоу. Два месяца назад президент опубликовал на страницах либерального онлайнового издания "Газета.Ru" статью, озаглавленную "Россия, вперед". Это была странная и весьма критическая передовая статья, в которой звучал вопрос о том, почему россияне не могут расстаться со своим прошлым, почему у них сохраняется неистребимая привычка и пристрастие к сырьевой экономике и коррупции. В этой статье Медведев почти в манере Обамы призвал людей не винить в своих бедах заграницу, а искать решение проблем дома, двигаться вперед, модернизировать страну и себя. Медведев даже дал читателям адрес электронной почты, по которому любой может направить свои "практические планы развития нашего государства". "Модернизация", а именно это слово звучало в статье лейтмотивом, мгновенно оказалась в центре политического дискурса в России.
За два месяца свои ответы прислали примерно 30000 человек, включая одного известного и часто публикующегося футуролога. Это был сигнал из Кремля, пробный шар, запущенный перед ноябрьским обращением президента (а многие содержащиеся в таких обращениях предложения быстро превращаются в законы при помощи послушной Думы). Поэтому ежедневно начали появляться слухи и предположения о том, что Медведев упомянет в своем послании, а что выбросит в корзину. Беспрецедентная открытость статьи - или, по крайней мере, кажущаяся открытость - заинтриговала участвующие в общественном дискурсе круги.
К моменту обращения Медведева к нации возникло двойное чувство: напряженного ожидания (что он скажет?) и абсолютной апатии (мы уже знаем, что он скажет).
Это послание президента оказалось удивительно откровенным и честным и одновременно знакомо двоедушным.
Ключевым в его выступлении стало слово "модернизация" - как и ожидалось. Как и в прошлом веке, когда Россия ценой неимоверных усилий шла вперед, становясь крупнейшей державой 20-го столетия, так и "в 21-м веке нашей стране вновь необходима всесторонняя модернизация". А модернизация по-медведевски означает следующее: технические инновации и создание центра изобретений по типу Силиконовой долины; обеспечение такой ситуации, когда как минимум половина лекарственных средств в стране будет отечественного производства; запуск в космос дополнительных спутников; "посадки" коррумпированных чиновников; создание в стране сети широкополосного Интернета; увеличение пенсий; умиротворение беспокойного Северного Кавказа, а также прекращение "надувания щек" во внешней политике.
Медведеву хватило также смелости на то, чтобы сказать о реформировании по сути дела однопартийной политической системы, управляемой из Кремля. Он даже сделал весьма значимый жест - предложил прекратить сбор подписей как метод допуска к выборам (это главный инструмент отказа в баллотировании недружественным кандидатам и партиям). Но все его притворство раскрылось, когда Медведев заявил: "Многопартийная система в Российской Федерации в целом сложилась".
В его послании было множество других двойственных моментов. Предложения Медведева о продвижении технических инноваций, казалось бы, великолепны, если бы не тот факт, что это все та же старая советская методика: прогресс по указке, осуществляемый сверху вниз и отданный на откуп неэффективным и забюрократизированным производственным центрам. Он также предложил дать гарантии федерального представительства партиям, которые в общенациональном масштабе не преодолели 7-процентный барьер (это тоже важный инструмент недопущения в парламент реальной оппозиции), но на региональных выборах набрали больше пяти процентов голосов. Это была бы весьма щедрая уступка, если бы не тот факт, что такому критерию не соответствует ни одна партия. (Это, а также одно декоративное место в парламенте, где у президентской партии достаточно голосов для изменения конституции, вряд ли кого-то утешит.)
Медведев также озадачил аудиторию, когда заговорил о поддержке неправительственных организаций. Как раз в эти дни две старейшие в России правозащитные организации, включая Хельсинкскую группу Андрея Сахарова, были безо всяких объяснений выселены из своих помещений в центре Москвы. И тем не менее, если читать речь президента внимательно, никаких противоречий вы там не обнаружите. Медведев говорил только о тех некоммерческих организациях, которые занимаются проблемами детей-сирот, но не о тех, которые следят за нарушениями прав человека в Чечне. Для него этот тип неправительственных организаций - лишь вредители и саботажники.
А затем прозвучало просто прелесть что за замечание. "Укрепление демократии не означает ослабления правопорядка", - заявил президент, добавив, что "любые попытки под демократическими лозунгами раскачать ситуацию, дестабилизировать государство, расколоть общество будут пресекаться". Фраза прозвучала достаточно сурово, чтобы заставить забыть все предыдущие разговоры о политическом потеплении.
Даже члены президентской партии "Единая Россия" весьма скептически отнеслись к этой речи - но не по причине содержащихся в ней противоречий. "Эти послания всегда хороши, - говорит думский депутат от "Единой России" Борис Резник, - плохих не бывает. Все говорят правильные слова. Но хотелось бы видеть, как эти идеи претворяются в жизнь, а препятствий на этом пути очень, очень много: рутина, инерция, безразличие, удовлетворенность собственной маленькой кормушкой".
Но на самом деле, это не главные препятствия на пути реализации изложенных Медведевым в обращении амбициозных реформ. Он говорил о системных изменениях, однако значительная часть его предложений либо прозвучала двусмысленно и невнятно, либо не может быть претворена в жизнь, либо чрезмерно специфична и поверхностна. А как наглядно показал нынешний кризис, Россия нуждается не в косметической помощи, а в коренных переменах.
Далее, как отмечает Маша Липман из Московского центра Карнеги, даже если будут реализованы все избирательные реформы - как были претворены в жизнь поправки к избирательному законодательству, предложенные в послании за 2008 год - они на практике не будут иметь почти никакого эффекта. "Можно принять любой закон, какой хочется - в Думе для этого есть конституционное большинство, - говорит она, - но что это означает? Разве страна живет по закону? Любой закон можно обойти".
И наконец, как насчет Путина? Сидевший в первом ряду премьер-министр испытывал неловкость, слушая эту нескончаемую речь. Он проявлял то раздражение, то скуку и как-то слишком часто закатывал глаза.
Но это было единственное свидетельство раскола в так называемом тандеме, которое мы могли заметить. На самом деле, никакого раскола вообще нет. Эти люди правят вместе, а Путин управляет тандемом. А с учетом такого расклада сил никакого коренного переворота в выступлении не было. И Путин, скорее всего, просмотрел и утвердил это послание еще до того, как с ним выступил его преемник. "Я думаю, это такое постепенное превращение путинизма в "путинизм лайт", - говорит аналитик из Eurasia Group Александр Климент (Alexander Kliment), - не думаю, что Медведев находится в серьезной оппозиции Путину. Он просто более либеральная сторона путинского мозга". С ним согласно более 80 процентов россиян. По данным проведенного недавно опроса, они считают, что полтора года пребывания Медведева у власти стали периодом прямого продолжения политики Путина.
Более того, Медведев не в состоянии претворить эти реформы в жизнь в одиночку, даже если в его распоряжении будет уступчивая Дума. Ему нужна элита, а элита тщательно распределяет свою лояльность между двумя руководителями, и с ее стороны было бы глупостью прыгать на медведевский корабль реформ - особенно, если учитывать то, что у Путина есть все шансы вернуться в 2012 году в президентское кресло еще на 12 лет.
И среди членов этой элиты больше всех Медведеву нужен сам Путин. На следующей неделе Путин будет выступать на съезде "Единой России". Содержание его выступления, а также то, насколько оно будет перекликаться с посланием Медведева, станет сигналом для российских политиков о том, какова реальная программа действий власти. "Последнее слово Медведева по всем вопросам это путинское слово, - говорит Климент, - на сей счет ни у кого нет иллюзий, даже у Медведева".
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
К моменту обращения Медведева к нации возникло двойное чувство: напряженного ожидания (что он скажет?) и абсолютной апатии (мы уже знаем, что он скажет). Это послание президента оказалось удивительно откровенным и честным и одновременно знакомо двоедушным.
