Главная проблема чешской армии, от которой берет начало ряд других проблем, заключается в том, что среди политиков не существует единого мнения, в чем должна заключаться основная миссия чешских вооруженных сил. Недавно мы могли вновь в этом убедиться, когда в Чешскую Республику приехал генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен, чтобы попросить увеличить число чешских солдат в Афганистане.
Если правые, в том числе и Министерство обороны, отнеслись к просьбе с пониманием, то социальные демократы устами своего председателя Иржи Пароубка (Jiří Paroubеk) сказали Расмуссену «нет», отметив, что в лучшем случае еще можно говорить о внутренней реструктуризации чешского контингента в Афганистане, но без увеличения общего числа чешских солдат. Министерство обороны, конечно, утверждает, что работа разных подразделений нынешнего контингента распланирована, как минимум, на два года вперед, поэтому замена некоторых частей, например на нужных Расмуссену медиков, невозможна.
Когда после визита Расмуссена премьер Ян Фишер (Jan Fischer) и министр обороны Мартин Бартак (Martin Barták) ознакомили президента Вацлава Клауса (Václav Klaus) с требованиями НАТО, а заодно и с концепцией развития армии, президент якобы сделал замечания к некоторым частям документа. В связи с этим стоит напомнить о его прошлогоднем высказывании: чешская армия, прежде всего, должна быть предназначена для защиты родины, а иностранные миссии, по мнению президента, - это дополнительные задачи. Клаус считает, что в обществе, впрочем, как и в армии, преобладает мнение, что армия строится как экспедиционный корпус.
Эти слова президента точно определи дилемму, перед которой оказалась не только армия, но и чешские политики. По сути это вопрос о том, что представляет основную угрозу не только для нашей страны, но и для всей Европы, для Запада. Клаус на этот вопрос уже ответил. Он считает, что армия должна сосредоточиться на защите родины у себя дома.
Сложность такого определения заключается в том, что Чешская Республика, как и большинство европейских государств, не имеет рядом с собой явного неприятеля, от которого необходимо защищаться, несмотря на то, что правые предупреждают, что внешняя угроза непосредственно на границах нашего региона – это Россия. Левые и президент Клаус в лице России, наоборот, никакой принципиальной угрозы не видят. Поэтому рекомендации армии сосредоточиться, прежде всего, на защите территории нашего государства требуют со стороны верховного главнокомандующего некоторых уточнений: от кого наша армия должна защищать родину на собственной территории, если даже Россия не представляет реальную угрозу?
И Расмуссен во время своего визита в Чешскую Республику отметил, что не считает Россию потенциальной угрозой. Только вот (здесь как раз и есть разница между точкой зрения Расмуссена и Клауса) генеральный секретарь несколько раз повторил, что в настоящее время угроза нашей безопасности может находиться далеко от нас.
Победа Талибана в Афганистане, считает Расмуссен, может означать, что эта страна опять станет безопасной базой для террористических организаций вроде «Аль-Каиды». В глобализованном мире изменился характер опасностей, наши неприятели не обязаны толпиться на границах государства, они могут готовить нападение, например, в Афганистане, и если им удастся вести себя тихо и спокойно, они вполне могут получить от некоторых стран оружие массового поражения. Его можно получить и захватив Пакистан. И поэтому, говорит генсек НАТО, необходимо успешно завершить миссию в Афганистане.
Неспособность политиков договориться хотя бы об элементарном определении национальных интересов – это давняя проблема чешской политики. А если речь идет об определении задач для армии, это еще большая проблема, потому что любая армия теряет смысл своего существования и становится бессмысленной в глазах общества, если неизвестно (особенно если политики неспособны это сообщить), кто является неприятелем и каких угроз стоит ждать. В мире без угроз армия не нужна, или нужен ее очень сжатый вариант – страховка от возможных угроз в будущем.
Чешская Республика явно никак не может определиться, есть ли у нее вообще какой-то враг. И хотя она входит в НАТО, а НАТО ведет бои в Афганистане под флагом философии, которую защищал Расмуссен: для Запада Талибан, и подобные международные террористические сети представляют реальных врагов, с которыми необходимо бороться по всему миру.
Только вот среди чешских политиков не существует единого мнения, так ли это, и если так, то в какой степени мы должны быть лояльны к остальным членам международного содружества, если нам в данный момент никто не угрожает. Кроме того, Чешская Республика представляет для НАТО страну, где важные международные вопросы и вопросы безопасности постоянно (в большей степени, чем где-то еще) становятся жертвой провинциальных интересов внутренней политики.
И поэтому просьба президента, чтобы министр обороны ознакомил его с концепцией развития чешской армии, неосуществима. Ни один министр обороны не может предложить нормальную концепцию развития армии, если политики не способны договориться и определить даже главнейшие угрозы для нашего государства, и ясно обозначить роль нашей страны в международных структурах.
