Новый президент продлил пребывание российского Черноморского флота в Крыму до 2042 года, что, по сути, отменяет любые шансы на присоединение к НАТО на следующие 30 лет, а также ставит под сомнение членство страны в ЕС на грядущие десятилетия.
Похоже, что Янукович готов принять захват российскими компаниями высокоразвитой авиационной и ядерной промышленности Украины, и готов «рассмотреть» предложенное Кремлем слияние, или захват, ключевого стратегического актива Украины, государственной нефтегазовой компании «Нафтогаз», российским «Газпромом».
И в дополнение ко всему этому он встал и заявил на Совете Европы, что великий голод 1932-1933 года, вызванный Сталиным и приведший к смертям семи миллионов украинцев, не должен быть назван «геноцидом». Ходят разговоры о том, что он может признать независимость поддерживаемых Россией мятежных регионов Грузии – Южной Осетии и Абхазии.
ЕС наблюдает за всем этим с полным безразличием. В марте европейские лидеры поздравили г-на Януковича с победой еще до публикации официальных результатов (схожая поддержка со стороны Владимира Путина в 2004 году помогла спровоцировать общественные беспорядки, приведшие к «оранжевой революции»). Члены Европейского парламента, приехавшие в Киев в марте, молча признали легитимность парламентской коалиции, от которой ожидается одобрение всех решений г-на Януковича, несмотря на то, что формирование этой коалиции противоречит украинской конституции.
Подписание 21 апреля соглашения «флот-в-обмен-на-газ», в рамках которого Россия сделала Киеву огромную скидку на газ в обмен на продление аренды базы в Крыму, было охарактеризовано Брюсселем как «суверенное право» Украины. Европейская комиссия схожим образом отреагировала на прошлой неделе и на предложение г-на Путина по поводу слияния «Газпрома» и «Нафтогаза».
В то время как договор по флоту и газу формально не касается ЕС (ЕС – это не организация в сфере безопасности), предложение о слиянии «Газпрома» и «Нафтогаза» испоганит крупное соглашение о демонополизации украинского газового рынка, подписанное Киевом и ЕС в марте 2009 года.
Возвращение России на Украину, произошедшее за последние несколько недель, является настоящим блицкригом с поразительными результатами, имеющими грустные перспективы для независимости страны и ее будущего внутри ЕС. События последних недель резко контрастируют с движением Украины в сторону Европы, происходившим с черепашьей скоростью, без каких-либо настоящих прорывов за последние пять лет, не считая соглашения об упрощении визового режима, которое, тем не менее, отложило отмену визового режима на долгосрочную перспективу.
В отличие от предыдущего, прозападного руководства Украины, прагматичная администрация Януковича имеет крупную интеграционную альтернативу на востоке страны. В этом отношении, если европейско-украинский Договор об ассоциированном членстве и связанной с ним Зоне свободной торговли не будет заключен в этом году, он может быть не подписан никогда, так как внутреннее обсуждение перспектив европейской интеграции затухнет.
Это будет плохо для обеих сторон. Для Украины принятие норм ЕС в целом означает улучшение жизненных условий для обычных людей. Для ЕС смерть Договора об ассоциированном членстве Украины может привести к смерти «Восточного партнерства».
Договоры об ассоциированном партнерстве являются краеугольным камнем политики партнерства. Но если крупнейший восточный партнер ЕС, Украина, заморозит это соглашение, а второй по величине партнер, Белоруссия, продолжает играть с ЕС в кошки-мышки, то кто же остается? Из четырех оставшихся в партнерской корзине стран – Молдавия, Грузия, Армения и Азербайджан – три государства связаны по рукам и ногам поддерживаемыми Россией замороженными или активными сепаратистскими конфликтами.
Официальной задачей «Восточного партнерства» является помощь соседям ЕС в проведении реформ. Но некоторые государства Евросоюза всегда рассматривали эту программу как возможность создать «буферные государства» между собой и Россией в контексте затянувшейся обеспокоенности по поводу своей безопасности.
В прошлом подобный подход ничего хорошего Западу не приносил. Наполеон Бонапарт стремился создать кучку буферных государств к востоку от Польши, включая Наполеониду на восточном фланге Украины. В прошлом веке Германия с той же целью пыталась удержать во власти гетмана Скоропадского. Все это закончилось повторным завоеванием Украины со стороны России. Более того, текущий 19-летний период независимости Украины – самый длинный в ее истории.
Учитывая российский блицкриг, идея «мультивекторной политики», которую пропагандировал бывший украинский лидер Леонид Кучма и в рамках которой Украина балансировала между Россией и ЕС, может оказаться самым оптимистичным сценарием. Но многие предсказывают, что ЕС в частности и Запад в целом будет играть все меньшую роль в будущем Украины. Если Россия сможет поглотить Украину, как «Газпром» собирается поглотить «Нафтогаз», восточный фланг ЕС, состоящий из бывших социалистических государств, будет чувствовать себя намного в меньшей безопасности.
Володимир Ермоленко – аналитик киевского НПО «Интерньюз-Украина».
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
В марте европейские лидеры поздравили Януковича с победой еще до публикации официальных результатов. Члены Европейского парламента, приехавшие в Киев в марте, молча признали легитимность парламентской коалиции, от которой ожидается одобрение всех решений г-на Януковича, несмотря на то, что формирование этой коалиции противоречит украинской конституции.
