В четверг Европейский Союз будет ожидать от премьер-министра Владимира Путина ясного сигнала о том, что Россия осуществит экономические реформы, необходимые для присоединения ко Всемирной торговой организации в этом году, завершив таким образом переговоры, длившиеся почти два десятилетия.
Россия - последняя крупная экономика мира, которая не является членом ВТО, международного объединения в области свободной торговли, и присоединение к ней имеет решающее значение для более широкого партнерского соглашения, которое Европейский Союз хочет заключить с Россией.
Официальные лица и из России, и из стран-членов ВТО заявляли, что 2011 год - это год, когда страна, наконец, станет членом организации - а переговоры о присоединении начались еще в 1993.
«Единственный человек, который еще не сказал «да», это Путин», - говорит Анка Шильд, советник по международным отношениям лоббистской группы BusinessEurope.
На встрече прошлой осенью ЕС и Россия устранили некоторые из основных препятствий к членству России в ВТО. Среди них высокие экспортные пошлины, установленные Россией на лес, которые в последние годы нанесли удар по североевропейским производителям бумажной продукции, а также платежи, которые авиакомпании вынуждены делать за право пролета над Сибирью. Соединенные Штаты также добились аналогичного прогресса в двусторонних вопросах.
«Теперь все это нужно вывести на многосторонний уровень», - говорит Шильд, потому что все 153 страны-члена ВТО должны допустить приход нового члена.
Одно из требований со стороны иностранных государств и компаний заключается в том, чтобы Россия начала менять свое торговое законодательство в области интеллектуальной собственности прямо сейчас, а не тогда, когда она уже обеспечит себе вступление в ВТО. До тех пор бизнес будет продолжать скептически относиться к российским обещаниям.
«Мы уже слышали это раньше», - говорит Шильд о запросе России на быстрое вступление в ВТО. Но у России вдобавок есть некоторые требования, и Путин приезжает в Брюссель с 12 министрами своего кабинета, включая ответственных за международные вопросы, инвестиции и энергетику - которые будут продвигать свою точку зрения на встречах со своими коллегами в Еврокомиссии - исполнительном органе союза.
«Это вряд ли будет встреча общества взаимного восхваления, - заявил Владимир Чижов, российский представитель в Евросоюзе. - Я не исключаю, что по некоторым вопросам, некоторые дискуссии будут довольно проблемными».
Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу представит опасения блока по поводу прав человека, верховенства закона и вообще состояния демократии в России, когда он будет встречаться с Путиным, заявил представитель Еврокомиссии в среду.
В основе этих опасений лежит нежелание России расследовать убийства нескольких журналистов и адвокатов, которые критиковали правительство, а также поддержка Москвой Белоруссии, которую ЕС считает последним авторитарным государством на континенте.
Российское правительство, между тем, жалуется, что Евросоюз не защищает права этнических русских в государствах Балтии.
«Ожидания ЕС заключаются в том, что как только страна присоединится (к ВТО), она сразу избавится от критики. К сожалению, весьма часто можно видеть двойные стандарты и предвзятый подход», - говорит Чижов.
Кроме политики, Евросоюз - крупнейший торговый партнер России, на его долю приходится примерно половина российской внешней торговли. Блок 27 стран также является крупнейшим инвестором в российскую экономику.
Россия хочет лучшего доступа в Евросоюз для своих компаний. В сельскохозяйственном секторе, например, только 14 российских компаний имеют сертификат для ведения бизнеса в ЕС, при том, что в российском агропромышленном секторе работают порядка четырех тысяч фирм из Европы, говорит Чижов.
Средоточием российских опасений по поводу выталкивания с европейского рынка является ее газовый монополист - ОАО «Газпром». Ранее на этой неделе глава Газпрома Алексей Миллер попросил Евросоюз прояснить правила своей новой энергетической стратегии, также известной как «Третий энергетический пакет», целью которой является отделить производство и поставки газа от управления трубами для предотвращения ситуации, когда одна компания контролирует всю цепочку поставок в страну.
Европа - самый важный рынок для российского газа, но Россия озабочена планами Европейского Союза по диверсификации своих источников поставок. Многие страны Евросоюза, включая все страны Балтии, Словакию и Финляндию, получают весь свой газ из России, которая в прошлом прерывала поставки во время споров по поводу цены.