Новое правительство Венгрии намерено пойти на беспрецедентный в истории современной демократии шаг – оно рассматривает возможность дать матерям с маленькими детьми дополнительные голоса на выборах.
Консервативная партия «Фидес» уже успела принять ряд спорных решений, в том числе ограничивающих свободу СМИ, с тех пор как пришла к власти, используя правые популистские лозунги, однако ее последняя идея превосходит по сомнительности все предыдущие.
«Дети составляют около 20% общества, - утверждает Йожеф Сайер (József Szájer), высокопоставленный функционер «Фидес» и депутат Европарламента. – Это значительная общественная группа, не имеющая представительства. Интересы этих будущих поколений не представлены при принятии решений». «Мы знаем, что это на первый взгляд кажется необычной идеей, но в 1950-х годах необычным было разрешать голосовать чернокожим, а 100 лет назад – женщинам», - добавляет он.
Изначально предполагалось вставить это положение в новую конституцию, которая, как ожидается, будет одобрена парламентом в понедельник, однако после того, как опросы продемонстрировали смешанное отношение общества к этой идее – многие опасаются, что таким образом дополнительные голоса получат цыганские семьи, – партия вместо этого предпочла разработать отдельный закон.
Сайер заявил, что он вдохновлялся работами американского демографа Пола Демени (Paul Demeny), разработавшего эту концепцию в 1986 году. При голосовании по Демени каждый из родителей получает по полголоса за каждого ребенка, причем они могут дробить эти голоса в случае, если у них не совпадают политические симпатии.
Однако, чтобы развеять опасения по поводу появления дополнительных голосов у цыган, по словам Сайера, в Венгрии «может быть принят закон, дающий матерям дополнительные голоса максимум за одного ребенка».
«Я надеюсь в этом случае в среднесрочной перспективе внести свой вклад в разработку этого закона», - заметил он. «Наша цель – продолжить обсуждение и расширить поддержку этой идеи не только в Венгрии, но и в Европе в целом».
Впервые возможность ввести голосование по Демени начала обсуждаться в Германии и в Японии в начале 2000-х годов в связи с опасениями по поводу того, что нынешняя система несправедлива к молодым семьям и дает старшим поколениям преимущественную возможность влиять на политику. В начале марта Центр по изучению отношений между поколениями Университета Хитоцубаси провел конференцию по этой теме.
Однако профессор права Чикагского университета Том Гинзбург (Tom Ginsburg), эксперт по новым демократиям и сооснователь проекта по сравнительному изучению конституций Comparative Constitutions, считает, что обсуждаемая концепция восходит к временам до введения всеобщего избирательного права и к воззрениям, согласно которым определенные люди – скажем, землевладельцы, белые мужчины или духовенство - должны играть большую, чем прочие, роль в управлении обществом.
«Это беспрецедентное положение для демократической конституции. Оно напоминает о 19 веке с его имущественными цензами, ограничивающими участие в выборах, - полагает Гинзбург. – Если придавать дополнительный вес голосам тех, у кого есть семьи, будут подорваны политические права тех, кто выбрал не иметь семьи».
Хотя эту идею поддерживают премьер-министр и глава парламентской фракции «Фидес», не все в партии ее одобряют. Член Европейского парламента от «Фидес» Дьердь Шепфлин (György Schöpflin), не верящий в то, что это предложение в ближайшее время будет выдвинуто вновь, утверждает, что проект проталкивает «партийная элита».
«Я понимаю их точку зрения. У каждого поколения есть обязательства перед потомками. Однако я не думаю, что родители смогут сформулировать интересы ребенка, отличающиеся от того, за что они и так голосуют», - говорит он.
Новая конституция, которую «Фидес» может провести через парламент благодаря тому, что коалиция, в которую входит партия, получила в парламенте две трети мест, также включает в себя статьи, защищающие жизнь эмбриона «с момента зачатья», и сохраняет «институт брака между мужчиной и женщиной».