Всемирный российский форум 2011: достаточно ли «перезагрузки»?

На Всемирном российском форуме скучно не бывает никогда. Эта двухдневная конференция с участием политиков, бизнесменов и ученых из России и США проводится ежегодно, начиная с 1981 года с целью улучшения российско-американских отношений. Форум этот создал бывший советский физик-ядерщик и диссидент Эдуард Лозанский, который во времена холодной войны эмигрировал в США, и сейчас является  американским гражданином. После распада Советского Союза он возглавил Американский университет в Москве, который также выступает спонсором данного форума. К усилиям Лозанского в области народной дипломатии присоединился Институт Дискавери (Discovery Institute) в Сиэтле и Евразийский центр (Eurasia Center) в Вашингтоне.

Побывав на нескольких таких форумах, могу сказать, что нынешний, 30-й по счету, бы столь же выдающимся, как и все остальные. Как обычно, первый день форума 29 марта прошел в служебном здании Сената Харт; а закончился он приемом в российском посольстве, посвященном 50-летию первого пилотируемого полета в космос Юрия Гагарина. На второй день форум переехал в Школу бизнеса Университета Джорджа Вашингтона и в Российский культурный центр.

В работе форума приняли участие и выступили ораторы крупного калибра: посол России Сергей Кисляк, помощник госсекретаря Дэниел Рассел (Daniel Russell), американские конгрессмены Том Прайс (Tom Price) и Дана Рорабахер (Dana Rohrabacher), а также депутат российской Государственной Думы Сергей Марков. Бизнес представляли такие люди как президент Американо-Российского делового совета Эдвард Верона (Edward Verona) и президент Роснано-США Дмитрий Аханов. Среди известных ученых были директор российских и евразийских программ Центра стратегических и международных исследований Эндрю Качинс (Andrew Kuchins), Роберт Легволд (Robert Legvold) из Колумбийского университета, а также директор Института США и Канады Сергей Рогов.

Сквозная тема форума «Российско-американские отношения: стратегический альянс через инновации и технологии» очень сильно напоминала выдачу желаемого за действительное. «Моя цель, - заявил Лозанский в интервью «Голосу Америки», - состоит в создании стратегического альянса между Россией и США, сродни тому, что существует между США и Британией. Многие люди считают мою идею утопией, но у меня есть право заявить о ней». На форуме были проведены дискуссии на темы «От Кремниевой долины до Сколково» о российско-американском сотрудничестве в сфере высоких технологий, «Российский путь к экономической модернизации», «Будущее американо-российских отношений» и «Роль русской диаспоры в укреплении российско-американского сотрудничества».

На форуме была представлена и российская оппозиция

Гражданское общество России представляли президент Центра либерально-консервативной политики Аркадий Мурашев, исполнительный вице-президент Центра по сближению России и США Евгений Савостьянов и сопредседатель партии «Правое дело» Леонид Гозман. Все они с сожалением говорили о дефиците демократии и власти закона в России и отмечали, что укрепление взаимоотношений с США необходимо как для экономической модернизации, так и для демократизации в России. Увы, их взгляды на Соединенные Штаты  были отмечены той наивностью и незнанием, какими часто грешат российские «западники». Но Мурашев сделал одно проницательное замечание. Нельзя считать, что россияне это легкая мишень для «вестернизации» лишь потому, что они внешне похожи, скажем, на немцев или на (белых) американцев. Это была одна из ошибок российских реформаторов и их западных советников в 1990-е годы, сказал Мурашев. Одним из наиболее ярких моментов форума стал оживленный обмен мнениями между председателем комитета по международным делам Государственной Думы Константином Косачевым и влиятельным американским неоконсерватором Ричардом Перлом (Richard Perle).

Константин Косачев

Косачев задал позитивный тон обсуждению в своей оценке российско-американских отношений после начала «перезагрузки». В числе достижений «перезагрузки» он назвал ратификацию договора СНВ, отказ США от планов развертывания системы противоракетной обороны в Польше и Чехии, переговоры о связи российской системы ПРО и системы ПРО НАТО, а также уступки России по Ирану и использование российского воздушного пространства для переброски натовских военных грузов в Афганистан.

В то же время, он отметил те области, где существуют значительные разногласия, в частности, Грузию и Косово, а также те препятствия, которые создают США на пути вступления России во Всемирную торговую организацию, например, печально известную поправку Джексона-Вэника. По мнению россиян, эта поправка несправедливо увязывает вопрос о вступлении России в ВТО со свободой эмиграции евреев, хотя сегодня между Россией и Израилем существует безвизовый режим.

Тональность выступления Косачева была примирительной. Он не стал ни в чем напрямую обвинять американское правительство. Однако, по его словам, тот факт, что Соединенные Штаты  отказались от уничтожения плантаций опийного мака в Афганистане, является  косвенной причиной гибели от наркомании до 30 000 молодых россиян ежегодно, поскольку «Афганистан находится рядом с нами». В отличие от некоторых «ястребов» в Думе, Косачев поддержал недавнее российское решение не накладывать вето на резолюцию ООН о введении бесполетной зоны в небе над Ливией. Однако, выступая на форуме, он выразил определенное опасение по поводу того, что Соединенные Штаты  и их союзники превысили полученные от ООН полномочия, встав на сторону повстанцев.

Косачев призвал США как единственную сверхдержаву отказаться от участия в ливийской миссии. Но назвав миссию устаревшей, он все же отдал ей должное, заявив о «некоторых достижениях». «На протяжении десятилетий США несли на своих плечах миссию по продвижению демократизации во многих странах, включая бывший Советский Союз», - заявил он, выступив с предположением о том, что теперь Соединенным Штатам может понадобиться Россия, чтобы разделить с ней груз ответственности за глобальную безопасность.

Ричард Перл

Мнение Косачева о снижении роли США в мировых делах не очень понравилось бывшему заместителю министра обороны Ричарду Перлу. Перл был одним из основателей неоконсервативного движения, которое доминировало во внешней политике США при Джордже Буше. Он стал одним из главных сторонников начала войны в Ираке, а позднее работал советником у израильского премьер-министра Биньямина Нетаньяху и у ливийского лидера Каддафи.

Нагло проигнорировав примирительный тон Косачева, Перл обвинил его в ведении пропаганды в духе холодной войны. Там, где Косачев увидел достижения политики перезагрузки, Перл усмотрел лишь неудачи и провалы. Он заявил, что Россия напала на Грузию, что соглашение по СНВ не имеет большого значения, что Соединенным Штатам целесообразно добиваться строительства нефтепроводов в обход России, которой «нельзя доверять».

Перл осудил российское государство за ограничения демократических свобод в 1990-е годы. По его словам, государство контролирует российские средства массовой информации, и сейчас в России меньше свобод, чем десять лет назад. Путину нужна холодная война, и Россия ведет ее, заявил Перл. Он также выбранил российское государство за его централизованную экономику, в которую Перл «не вложил бы ни цента». «У меня есть единственная хорошая новость, - продолжил Перл. – Она заключается в том, что в поправке Джексона-Вэника, которую я писал, а следовательно, знаю ее содержание, нет упоминания ни об СССР, ни о евреях. В ней есть лишь требование о свободной рыночной экономике и о свободе эмиграции». «Вы отвечаете обоим этим требованиям, - сказал Перл, - а следовательно, данная поправка к вам неприменима». «Речи, подобные произнесенной Косачевым, не помогают России обретать новых друзей», - заявил в заключение Перл. У Косачева было немного времени для возражений, и он отстаивал свои позиции весьма дипломатично.

Дана Рорабахер

Косвенный, но гораздо более резкий отпор Перлу дал не российский лагерь, а его соотечественник американец. Конгрессмен от штата Калифорния республиканец Дана Рорабахер уже 12-й срок работает в Палате представителей, и он выступил на форуме в конце дня, когда Перла там уже не было. Рорабахер был одним из главных спичрайтеров президента Рейгана, а по данным Википедии, он принимал участие в разработке рейгановской доктрины по противодействию глобальной экспансии Советского Союза. Однако после распада СССР он время от времени занимает пророссийскую позицию. На слушаниях в Конгрессе в 2008 году он заявил, что во время ельцинских реформ «Соединенные Штаты  не помогли новому демократическому правительству России, когда в страну слетелись стервятники и мошенники, разграбившие ее природные ресурсы».

Обращаясь к участникам форума, Рорабахер сосредоточился на событиях августовской войны 2008 года в Южной Осетии. Очевидно, не зная о предыдущих высказываниях Перла, он заявил, что США были неправы, когда приписали России агрессивные действия. «Мы ошибались в отношении российского нападения на Грузию. Русские были правы. Войну начали грузины, а русские ее закончили», - заявил Рорабахер под громкие аплодисменты.

Безвизовый режим?

Одним из наиболее обнадеживающих событий на форуме стало предложение Косачева об облегчении визовых правил между Россией и США и даже об отмене виз. Он подчеркнул, что Россия готова сделать это на условии взаимности. Это заявление прозвучало после недавней встречи Владимира Путина с вице-президентом США Джозефом Байденом. А позднее заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков сказал, что в качестве первого шага Москва готова подписать соглашение о безвизовых поездках на срок до 90 дней.

Роль российской диаспоры

На второй день форума в Российском культурном центре прошло обсуждение на тему «Роль русской диаспоры в укреплении российско-американского сотрудничества». Аркадий Мурашев и Евгений Савостьянов сообщили о создании Центра по сближению России и США. По их словам, Россия не сможет добиться успехов ни в модернизации, ни в демократизации, если не заключит союз с США. Однако некоторые представители диаспоры оспорили данную мысль, поскольку такой альянс неизбежно приведет к подчинению России. Они заявили, что в США просто слишком сильна русофобия, чтобы воспринимать Россию в качестве равного партнера. Живущий в США российский генетик Евгений Иванов рассказал о том, как в редакционных статьях Washington Post излагаются предвзятые и тенденциозные взгляды на Россию. В своем блоге Иванов ведет колонку под названием «Правда на Потомаке», методично разоблачая в ней тенденциозность и предвзятость редакционной политики. Систематическое искажение российской действительности в американских СМИ сделало необходимым создание таких американских сайтов, как Russia: Other Points of View (Россия: другие точки зрения).

Работает ли политика перезагрузки?

Чаще всего на форуме звучало слово «перезагрузка», служа напоминанием о ставшей знаменитой «кнопке перезагрузки». Этими словами вице-президент Байден описал в свое время план администрации Обамы по выводу российско-американских отношений на нормальный уровень. Нет сомнений в том, что при Обаме отношения значительно улучшились, а российское правительство с полной готовностью идет на ответные действия.

Но действительно ли эти отношения нормальны в том смысле, что сегодня невозможен внезапный разворот на 180 градусов, который способен привести нас обратно к враждебности холодной войны, если не хуже? Форум меня в этом не убедил. В конце концов, он проходил на фоне американских и натовских бомбардировок Ливии; а это военные действия, не санкционированные американским Конгрессом, в чьем здании состоялась конференция. Здесь наши российские гости, особенно те, кто критикует Россию за отсутствие демократии, выступили за устойчивое и надежное партнерство с США. И все, что нам предложили, это поиграть в кнопку перезагрузки, в то время как Перл пел дифирамбы американской глобальной гегемонии. Увы, неоконсервативные взгляды Перла оказывают гораздо большее влияние на страну, чем мнение конгрессмена Рорабахера.

Ораторы один за другим говорили о том, что перезагрузка это не цель, а лишь средство для улучшения отношений. А я подумал о том, что, наверное, Россия и Америка по-разному понимают слово «улучшение». Разве не «перезагрузочное мышление» заставило Россию воздержаться от наложения вето на резолюцию о запрете полетов в надежде на то, что США воздержатся от бомбардировок? Администрация Обамы была рада «перезагрузить» военную кнопку после «шока и трепета» иракских бомбежек Буша, переведя ее в режим «гуманитарных» бомбардировок, какие применялись при Клинтоне против Югославии. Неужели мы думаем, что русские почувствуют «улучшение» от того, что имперские замыслы и планы США перезагружаются из режима бушизма в режим клинтонизма? Ниже приводятся некоторые соображения по поводу российско-американских отношений на этапе после холодной войны.

«Заменить всю операционную систему»

В самом начале президентства Обамы я сомневался в целесообразности «перезагрузки». На самом деле, я предложил другой термин, который наилучшим образом выражал необходимость перемен. В своем обзоре Всемирного российского форума 2009 я написал, что вместо игр в перезагрузку Обаме и Медведеву следует подумать о «замене всей операционной системы». Я позаимствовал это выражение у одного из выступавших на форуме в 2009 году – Е. Уэйна Мерри (E.Wayne Merry). Работая главным политическим аналитиком в посольстве США в Москве в период 1990-1994 годов, Мерри стал свидетелем того, как идеологи неолиберальной экономики украли американскую внешнюю политику и навязали России схему «вашингтонского консенсуса» в вопросах реформ. Именно она позволила рорабахеровским «стервятникам и мошенникам» разграбить Россию, и именно она составила основу действующей сегодня операционной системы. Американский ученый Джанин Ведель (Janine Wedel) описала эти схемы в контексте неуклюжего и напыщенного вмешательства США в дела посткоммунистического мира. Стыдно, что ее книга «Collision and Collusion: the Strange Case of Western Aid to Eastern Europe» (Сговор и столкновение: странный случай западной помощи Восточной Европе), за которую она получила премию Громайера «За идеи, улучшающие мировой порядок», так и не была переведена на русский язык, и до сих пор неизвестна в России. И это несмотря на то, что в ней описываются события, сыгравшие важнейшую роль в возникновении «блатного капитализма» и олигархии в стране.

Америке тоже нужна модернизация

Наши российские друзья находятся в блаженном неведении, понятия не имея о том, что серьезные проблемы с демократией существуют не только в России, но и в США. Многие американцы считают, что устарела не только наша склонная к войнам внешняя политика, но и наша экономическая и политическая система. Фактически Барка Обаму избрали в период глобальной рецессии благодаря его обещаниям радикально преобразовать экономическую систему США, сделав ее более справедливой по отношению к  бедным и «распространив богатство повсюду». Но вместо этого Обама взял на работу тех самых «неолиберальных» экономистов, которые занимались реформами в России и несут ответственность за отмену государственного регулирования на рынке деривативов, что способствовало финансовому кризису.

Однако наши ведущие средства массовой информации очень избирательны в освещаемых ими темах и событиях, в связи с чем большинство американцев понятия не имеет, что происходит в мире и даже в их собственном городе. Я писал в своих сообщениях об антивоенных митингах в Вашингтоне 16 декабря 2010 года и 19 марта 2011 года, что СМИ обычно игнорируют такие мероприятия. Средства  массовой информации из «мейнстрима» работают в сговоре с правительством, и зачастую становятся инициаторами и застрельщиками движений в пользу войны, будь то Югославия, Ирак, Афганистан или Ливия. Многие американцы сегодня регулярно смотрят Би-Би-Си, «Аль-Джазиру» и даже Russia Today, чтобы восполнить дефицит объективной информации из американских источников.

Речь Обамы о Ливии

Хотя большая часть американцев имеет доступ в Интернет, лишь немногие находят время для поиска. Накануне форума президент Обама целый час выступал на телевидении, оправдывая свое решение о бомбардировке войск Каддафи в Ливии. Средства массовой информации радостно сообщили о том, что Обама стал триумфатором.

Однако Джастин Раймондо (Justin Raimondo) с сайта Antwar.com разоблачил лживую попытку Обамы скрыть империалистические устремления США за гуманитарной фразеологией. «Сила, включая угрозу ее применения, является  главным инструментом внешней политики США, - заявил Раймондо, - поскольку это неотъемлемая черта любой империи, и особенно нашей, предъявляющей глобальные притязания».

Да и сам Лозанский подверг сомнению целесообразность американской интервенции в Ливии в своей статье «Third War Plus $15 Trillion Debt» (Третья война плюс 15 триллионов долга), которая была опубликована буквально накануне проведения форума. Конечно, опубликована она была не в Washington Post, а на сайте самого Лозанского. Другой бывший советский диссидент Исраэль Шамир, живущий в настоящее время  в Израиле и выступающий за равенство палестинцев, назвал российское голосование в Совете Безопасности ООН «грубым просчетом Медведева». Шамир предполагает, что Медведева «ввели в заблуждение его собственные советники по средствам массовой информации, предложившие ему присоединиться к признанному международному хору СМИ», чтобы получить больше признания на Западе.

Американское пристрастие к войне

Вопросы по поводу военных авантюр США задают не только антивоенные диссиденты. Преподаватель международных отношений из Гарварда Стивен Уолт (Stephen M. Walt), больше известный как критик израильского лобби, нежели как антивоенный активист, задает вопрос: «А не страдает ли Америка от пагубного пристрастия к войне?» Задает он его в престижном центристском журнале Foreign Affairs. По мнению Уолта, ответ на этот вопрос утвердительный. Пристрастие Америки к войне неослабно усиливалось с момента окончания холодной войны. «В 2008 году американцы выбрали Барака Обаму, поверив в то, что он будет вести себя иначе, чем его предшественник… Почти всем было понятно, что Джордж Буш развязал идиотскую и никому не нужную войну в Ираке, а затем еще больше усугубил свои ошибки, допустив в этой, а также в афганской войне целый ряд оплошностей, - пишет Уолт. – Но прошло всего два года, и мы снова ввязываемся в драку. Придя к власти, Обама осуществил эскалацию войны в Афганистане путем наращивания американской группировки, а также развязал новую войну против Ливии. Как и в Ираке, подлинная цель нашей интервенции заключается в  смене режима под прицелом автоматов».

Уолт суммирует вышесказанное следующим образом: «Во внешнеполитическом мышлении в Вашингтоне доминируют либо неоконсерваторы … либо «либеральные интервенционисты», которые с радостью говорят о применении военной силы… если им удается найти для этого какой-нибудь фиговый листок международной коалиции». Если эта характеристика верна, а мне кажется, что она верна, то здесь не поможет никакая «перезагрузка». Нашим российским друзьям надо хорошо подумать, прежде чем цеплять русскую телегу к бесшабашному американскому балагану. Вместо этого они могут показать американским «погонщикам», что дружбу и партнерство России лучше зарабатывать совместными мирными инициативами, а не военными вылазками. Наверное, в следующий раз Россия воспользуется своими полномочиями в Совете Безопасности более разумно.

Модернизация – это по-настоящему?

А что касается российских модернизационных усилий, то сначала надо посмотреть, что происходило в годы ельцинских реформ, когда Россию грабили в таких масштабах, которые были беспрецедентны в мировой истории. «Сближение» с новейшей российской историей должно предшествовать сближению с США. Прежде всего, Россия должна выработать свой собственный путь к модернизации, избегая иностранных советов и советчиков. Необходимо разрушить существующую в стране олигархическую структуру. Мощные монополии следует разделить и продать по частям новому поколению российских предпринимателей, выросшему, выучившемуся и получившему навыки и опыт  за прошедшие двадцать лет. И сделать это надо не ради мести, а ради справедливости, чтобы повысить производительность и эффективность работы предприятий и до минимума свести коррупцию. Благосостояние людей вырастет лишь тогда, когда начнет сокращаться список российских миллиардеров в журнале Forbes. И только тогда возникнет ощущение реальности модернизации. И лишь когда модернизация будет нацелена на предотвращение тревожного демографического спада, о котором свидетельствуют данные последней переписи, мы сможем сказать, что она проводится ради российского народа, а не для олигархов.

В. Джордж Краснов (иногда подписывающий свои статьи как Владислав Краснов) бывший преподаватель и директор российских исследований Монтерейского института международных исследований в Калифорнии. В настоящее время  является председателем общества американцев за дружбу с Россией (Russia & America Goodwill Associates). Краснов – автор целого ряда книг и статей.