Четырнадцатилетние усилия по ведению переговоров в целью заключения международного договора, запрещающего производство топлива для ядерного оружия, ни к чему не привели. По условиям Конференции по разоружению ООН, необходимо согласие всех 65 участников. Пакистан, быстрыми темпами идущий к тому, чтобы иметь пятый в мире по величине арсенал оружия, препятствует успешному продвижению переговоров.
Явно пришла пора искать новый подход. Поэтому нас так порадовало, что администрация Обамы приступила к обсуждению с Великобританией и Францией и другими странами возможность проведения переговоров по наложению запрета в обход Конференции, наподобие соглашения 2008 года по кассетным боеприпасам и договора 1997 года по наземным минам. Если Соединенные Штаты Америки, Россия и Китай до сих пор не подписали договор — они должны были это сделать — то многие другие уже подписали, и эти два соглашения, похоже, способствовали значительному сокращению, хотя и не устранению, использования обоих видов вооружения.
Россия и Китай, которые должны участвовать в любом запрете на ядерные материалы, противятся идее проведения специальных переговоров по этому вопросу. Они должны дать Пакистану указание, чтобы он позволил конференции завершить свое дело, или должны примириться с альтернативной ситуаций. Китай имеет особенно большое влияние как давний поставщик ядерных технологий для Пакистана, включая четвертый реактор, для производства еще большего количества ядерного топлива.
Исламабад противится переговорам после того, как администрация Джорджа Буша убедила международное сообщество отказаться от запрета на торговлю ядерными продуктами мирного назначения с Индией. Для Пакистана подобный запрет по-прежнему остается в силе.
Индия, в отличие от Пакистана, не составляет серьезного риска распространения ядерного оружия. И все-таки это соглашение глубоко некорректно. Оно не требует от Индии – имеющей в настоящее время, по оценкам, не менее 100 ядерных боеголовок – прекращения производства ядерных материалов. И теперь, когда Нью Дели может закупать уран для своих ядерных реакторов, Индия может использовать производимый у себя уран для оружия.
Исламабад утверждает, что запрет на ядерные материалы дополнительно закрепит военное преимущество Индии. Но ведь Пакистан уже имеет 95 или больше развернутых ядерных боеголовок, по сравнению с 70-80, которые у него были два года назад. Ему следовало бы меньше фиксироваться на Индии и больше думать об использовании скудных ресурсов для образования своих детей и для борьбы с доморощенными экстремистами. Наряду с договором о запрете ядерных испытаний (который еще должен ратифицировать Сенат), прекращение всеми странами производства ядерных материалов жизненно важно для того, чтобы обуздать самое смертоносное оружие в мире. Запрет мог бы дать Соединенным Штатам и другим странам дополнительные рычаги для оказания давления на Северную Корею и Иран с целью заставить их отказаться от своих ядерных программ. Необходимо уже сейчас начинать серьезные переговоры.
