Россия, до сих пор занимавшая сравнительно немного, может в ближайшие три года утроить свой внешний долг из-за медленного экономического роста и высоких расходов, заявило в понедельник российское министерство финансов.
Россия планирует в ближайшие годы занять сотни миллиардов долларов, в основном на внутреннем рынке. Это означает, что к 2014 году ее государственный долг дойдет до 17 % от ВВП, заявило министерство в документе, опубликованном на его сайте.
Заимствование поможет стране покрыть бюджетный дефицит, который в 2013-2013 годах предположительно составит 2,7% от ВВП, а в 2014 году должен упасть до 2,3%, говорится в проекте долговой политики до 2014, подготовленном министерством.
Как пишет деловая газета «Ведомости», президиум правительства должен рассмотреть проект на этой неделе. Между тем в Соединенных Штатах и Европе рост государственных задолженностей вызывает серьезную тревогу.
Тем не менее, Россия не намерена отказываться от масштабных расходов, которых требуют давно необходимая модернизация экономики и инфраструктуры и подготовка к ряду важных мероприятий – таких как Чемпионат мира по футболу 2018 года.
«Опережающий рост расходной части бюджета формирует перспективу его устойчивого дефицита. Государственные заимствования на рынках капитала выступят в среднесрочной перспективе основным источником финансирования дефицита федерального бюджета», - пишет министерство.
По его данным, 1 июля государственный долг России составлял 4,6 триллиона рублей, однако к 2014 году он может дойти до 12 триллионов рублей.
Из этой суммы Россия собирается привлечь 10 триллионов рублей на внутреннем рынке и 2 триллиона за рубежом, сообщает Минфин.
«Этап накоплений в жизни России закончился, теперь началась другая жизнь — займов, трат и соответствующих бюджетных рисков», - заявил «Ведомостям» один из чиновников министерства.
В 2012 году прогнозируется 3,5 % экономического роста, в 2013 году – 4,2 %, в 2014 году - 4,6 %. Это намного ниже огромных темпов роста, отмечавшихся в России до кризиса 2008 года. В 2009 году Россия впервые почти за десятилетие заявила о бюджетном дефиците.
Впрочем, министерство финансов подчеркивает, что, даже достигнув 17% от ВВП, российский государственный долг будет по прежнему меньше, чем государственные долги многих развитых экономик - в первую очередь Японии, Италии и Соединенных Штатов.
«В предстоящий период значения показателей долговой устойчивости Российской Федерации будут по-прежнему вне опасных зон», - утверждает оно.
Россия по-прежнему сохраняет болезненные воспоминания о дефолте 1998 года, за которым последовал глубокий экономический спад. Российские лидеры обещают, что эта травма никогда не повторится.
Через несколько дней после того, как агентство Standard & Poor's снизило на один уровень кредитный рейтинг Соединенных Штатов, лишив их высшего рейтинга AAA, российское министерство финансов также пожаловалось, что рейтинговые агентства «явно недооценивают» Россию.
Оно отметило, что агентство Fitch присвоило России рейтинг BBB, Standard & Poor's – также BBB, а Moody's - Baa 1. Эти рейтинги означают, что страна способно платить по своим обязательствам, но в неблагоприятных условиях они могут стать рискованным вложением.
В период высоких нефтяных цен Россия аккумулировала в двух своих резервных фондах десятки миллиардов долларов, что помогло ей перенести глобальный финансовый кризис 2008 года.
Однако в документе министерства финансов говорится, что нефтедоллары теперь будут идти на покрытие государственных расходов. Национальный резервный фонд будет получать лишь небольшие суммы, а в Фонд национального благосостояния деньги вообще прекратят поступать.
По мнению экономистов, на которых ссылаются «Ведомости», политика расширения заимствований может оказаться рискованной на фоне неопределенности в глобальной экономике.
«Раньше, когда правительство решало увеличивать займы, все объяснялось нынешними хорошими условиями на рынке. Сейчас ситуация на международном долговом рынке меняется, и что будет дальше, никто не знает», — заявил газете главный экономист «Тройки диалог» Евгений Гавриленков.