Украинские политики не доросли до уровня «газпромовского» дракона

Есть одна истина, которую должен запомнить украинский политикум, - никогда не смейся над тем, кто едет в Россию на переговоры о газе. В новейшей истории Украины нет ни одного политика, который привез бы из-за восточной границы удобные топливные тарифы. Не помогают ни уровень дипломатических навыков, ни ораторские способности, ни клятвы в верности «старшему брату», ни тем более обольстительные улыбки и высокие каблуки.

Как только появлялись новые соглашения - их беспощадно подвергали критике. А потом бумеранг критики обязательно разворачивался и чувствительно лупил по лбу того, «кто засмеялся первым». Спросите у Юлии Тимошенко или Виктора Януковича - они тоже «попробовали»...

Кто из них Жириновский?

В первые дни 2006 года целая Европа, закутавшись у одеяла и шарфы, прилипла к экранам и мониторам: «Когда по территории Украины пустят газ?» Ждали, пока Москва и Киев договорятся о цене топлива... В конце концов соглашение было подписано. На украинской границе газ должен был стоить 95 долларов за тысячу кубов (почти вдвое больше, чем в 2005-м). Россия же хотела продавать топливо за 230 долларов. Предлагаемые счета заставляли «оранжевый» Киев схватиться за голову! И Москва добилась своего: российское топливо продавали за 230 условных единиц, а для Украины оно стало более дешевым за счет смешивания с «копеечным» азиатским газом. Фирмой, которая смешивала кубометры и продавала их Украине, было известное фирташевское «Росукрэнерго».

Правительство Юрия Еханурова отчитывалось про успех переговоров и завершение «холодной войны» (а становилось в самом деле холодно). Тем не менее, с самого начала было очевидно: соглашения, заключенные в Москве, - невыгодные. Тем более что Россия заводила на украинский рынок теневого посредника с очевидной коррупционной составляющей.

И тогда - «откликнулась хозяйка». Юлия Тимошенко, которая находилась в «оранжевой» оппозиции, предъявила обвинение правительству Еханурова в измене. «Подписание таких документов носит признак фактической измены национальным интересам... У меня такое впечатление, что такое соглашение со стороны Украины подписывал как минимум Жириновский», - заявила Юлия Владимировна. Она предположила, что действия переговорщиков «тянут» на несколько статей Уголовного кодекса: измену национальным интересам, превышение полномочий и злоупотребление служебным положением. Пройдет пять лет - и Тимошенко предстанет перед судом по этими статьям...

О «регионалах» пока что молчим: они вообще обещали газ за 50 долларов... Вместе с тем Виктор Янукович, будучи Премьером в 2007 и 2008 годах, работал на договоре предшественницы. Газ подорожал до 130, позднее - до 180 у.е..

Над пропастью в употреблении

В 2009 году Юлия Тимошенко получила шанс исправить ошибку предшественника. Тем более что у лидерши БЮТ уже был опыт договаривания с Москвой. Однажды  она даже одевала на переговоры короткую юбку и высокие сапоги-ботфорты - аргумент был «мощный»...

Два года назад украинская делегация несколько раз выезжала договариваться в Россию. И снова: было объявлено о завершении «газовой войны»; глава правительства возвратилась на Украину и - так же, как предшественники, - заявила о неслыханном успехе переговоров. Хотя на самом деле это был провал...

Стоимость газа становилась рыночной и привязывалась к мировым расценкам на нефть. На первый год Москва согласилась даты Украине 20-процентную скидку, так что в 2009-м средняя цена газа составляла 250 долларов за тысячу кубов. В следующем году «акция» закончилась, и цена поползла вверх. Кроме того, подписанные соглашения предусматривали фиксированное количество газа, которое должна была закупать Украина. Объемы были завышенными, и это тоже стало проблемой... Зато Юлия Тимошенко получила внутреннюю сатисфакцию - она могла утешаться, что выгнала с рынка своего врага - Дмитрия Фирташа и «Росукрэнерго».

А тогда - «откликнулся хозяин». Лидер Партии регионов Виктор Янукович призвал правительство Тимошенко подать в отставку, «так как мы уже дошли в этом газовом кризисе до края, дальше уже будет пропасть». Янукович заявил: если цена на газ будет выше 250 долларов - «это крах для экономики». Ради справедливости надо сказать, что Виктор Федорович не впал в популизм, обещая газ за 50 долларов. Еще тогда он заметил: «Всегда сложно договариваться c сильными, это не так просто...»

Сегодня Юлия Тимошенко расплачивается за свои соглашения. Уже не только политически, а и юридически. В суде. Ее предъявляют обвинение в превышении служебных полномочий, которое причинило значительный ущерб. Вспомните: то же самое, в чем она обвиняла Юрия Еханурова в 2006-м...

Формула трясины

А потом настала очередь и для Януковича. В прошлом году он захотел пересмотреть соглашения с Россией. Москва отказалась идти на уступки, так как существующий порядок ее весьма устраивал. Зато Кремль предложил Януковичу интересный обмен: 100 долларов скидки в обмен на продление соглашения о базировании Черноморского флота в Крыму. «Регионалы» согласились и кулаками проложили путь к ратификации в парламенте. А на самом деле это была не скидка, а обычный политический торг с обманом.

Недавно Николай Азаров заявил: «Цена на газ без учета скидки, предусмотренной «харьковскими соглашениями», в первом квартале 2011 года составляла бы 363 доллара за тысячу кубометров, во втором - 396».

Но и такие цены для Украины высоковаты. И на прошлой неделе Янукович снова ездил в Россию. Старался «раскрутить» Москву на скидки или новые формулы. Возвратился с пустыми руками...

Казалось бы, у «регионалов» уже должны были бы развеяться иллюзии об «братском народе» и скидке на газ «за красивые глаза»... Политики должны спуститься на землю и признать, что договариваться с такими сильным игроком, как Россия, - тяжело, а договориться о чем-то выгодном - практически невозможно. Даже если в кармане партбилет «Регионов», а в голове - «Союз нерушимый...» Россия разве что согласится снизить цену в обмен на сдачу «трубы». Янукович до сих пор обдумывает предложение, сопоставляя его со своими интересами на Западе.

Гляньте на историю соглашений: каждая следующая закладывала для Украины новые ловушки. Политики каждый раз обещали привезти лучшие договоры, а подписывали не лучшие или даже худшие. Это как трясина: дергаешься, а она затягивает. Сейчас расплачиваемся за газ Севастополем. Что дальше? Таможенный союз, газотранспортная система, авиастроение, отказ от европейской интеграции, переход на российский рубль?

И жили, как в сказке

Чтобы иметь сильную позицию, украинский политикум по крайней мере в этом трудном деле должен держаться за одну сторону каната. Вспомним, что все соглашения с «Газпромом» подписывались в условиях нашего внутреннего противостояния. В 2006-м украинское правительство не имело поддержки в парламенте (так как в оппозиции находилась не только Партия регионов, а и БЮТ), в 2009-м в украинской власти продолжительная жесткая конкуренция между Президентом Ющенко и Премьером Тимошенко. Ну а в 2010-му Янукович и не искал никаких союзников...

Политики, которым хочется щеголять уровнем дипломатического мастерства, должны понять, что они не лучше предшественников, поэтому едва ли разрубят узел, который активно затягивал «Газпром». Они похожи на тех воинов из сказки, которые ездили биться с драконом, чтобы заработать полцарства и принцессу... Бахвалов много, а урод и дальше ненасытен. Только дышит не огнем, а нефтью и газом.

Следует выйти за пределы кратковременных баталий и подумать о «вечном»: о диверсификации топливного снабжения, энергосбережении, наращении транзитных возможностей, более активную эксплуатацию имеющихся энергоносителей, поиск альтернативных источников энергии... И это тоже иллюзии. Желания, которое сейчас наблюдается у власти, - это жажда мести, которая проявляется в частности судом над Тимошенко. Кстати, интересно: не  боится ли Виктор Янукович, что когда-нибудь как «значительный ущерб» будут расценены и его договоренности с Медведевым?.. Зарекаться не следует, если сегодня под статью Уголовного кодекса завели итог неудачных переговоров 2009 года.

Если же политики не в состоянии договориться, то хотелось бы посоветовать одно: не смеяться над оппонентами, которые едут договариваться о газе в Россию. Уже не смешно.

Перевод: Антон Ефремов