Премьер-министр Владимир Путин заявил, что в марте будущего года будет баллотироваться на пост президента, подведя тем самым черту под продолжавшимися не один год размышлениями по поводу того, будет ли баллотироваться на второй срок его ставленник, нынешний президент Дмитрий Медведев.
46-летний Медведев поддержал выдвижение кандидатуры Путина на предстоящих выборах президента и заявил, что, возможно, сменит его на посту премьер-министра. Таким образом, российские руководители могут поменяться ролями через почти четыре года после того, как тогдашний президент, по истечении двух следовавших друг за другом сроков своего правления (максимума, допускаемого конституцией страны), с 2000 года до 2008, подыскал себе более молодого преемника, бывшего юрисконсульта из своего родного города Санкт-Петербурга.
«Я хочу выразить свою благодарность за положительную реакцию на предложение баллотироваться мне в качестве президента России, для меня это огромная честь», - заявил 58-летний Путин на съезде правящей партии «Единая Россия», основателем которой он является, когда аудитория аплодировала ему стоя, размахивая красно-бело-синими российскими флагами.
Неопределенность в том, которая из двух главных политических фигур России станет кандидатом, привела к оттоку в первой половине этого года капитала в объеме 31,2 миллиарда долларов. По словам инвесторов, они бы предпочли, чтобы Медведев оставался у власти еще на один срок, имея возможность продолжать свою политику, нацеленную на сокращение роли государства в экономике и на привлечение иностранных инвестиций, с целью уменьшения зависимости России от экспорта энергоносителей.
Нестабильные рынки
Заявление о возвращении Путина появилось на фоне сумятицы на российских фондовых рынках - озабоченность инвесторов возможным снижением темпов развития мировой экономики из-за государственного долгового кризиса в Европе уже при вела к падению индекса ММВБ до самого низкого уровня с июля 2010 года, а для рубля наступила самая длинная с января 2009 года черная полоса по отношению к бивалютной корзине.
«Возможно, Медведев все это время просто хранил президентское кресло для Путина», - пишет в электронном сообщении Тим Эш (Tim Ash), базирующийся в Лондоне глава стратегии на рынках развивающихся стран Королевского Банка (Royal Bank) группы компаний Scotland Group, имея в виду распределение власти между двумя политиками.
На прошлой неделе индекс ММВБ, включающий котировки 30-ти наиболее ликвидных российских крупнейших компаний, упал на 6,7% - это самое резкое недельное падение с февраля 2009 года, когда произошло резкое снижение цен на основную статью российского экспорта, уральскую нефть-сырец, на 10%, до 105,56 долларов за баррель. Рубль потерял 3,8% по отношению к бивалютной корзине, и его позиция на момент закрытия стала самой слабой с сентября 2009 года.
Решение российского премьера вернуть себе ключевой пост в стране отражает его обеспокоенность снижением популярности «Единой России», а также тем риском, которому подвергается экономика России в связи со сложной ситуацией на мировом рынке, заявил Эш.
Ясность для инвесторов
Единственный позитивный аспект этой новости о возвращении Путина состоит в том, что «она принесла ясность инвесторам», - считает управляющий группы компаний Union Investment (Франкфурте), в задачу которого входит управление фондом в 8,5 миллиардов долларов на долговом рынке развивающихся стран.
«Однако отрицательное ее значение, на мой взгляд, сильно перевешивает, несмотря даже на то, что, как всем известно, Путин и сейчас, во время президентского правления Медведева, фактически руководит страной; с фигурой Медведева у всех ассоциируется более либеральный и благоприятный для инвесторов подход, - заявил он. – Посмотрим, поддержит ли Путин эту линию».
Медведев, которого Путин попросил возглавить партию «Единая Россия» на предстоящих в декабре парламентских выборах, заявил, что готов выполнять «практическую работу» в качестве главы российского правительства, если партия одержит победу во время выборов 4 декабря.
На съезд, проходивший на спортивной арене комплекса в Лужниках, где в начале этого года Путин демонстрировал свои конькобежные навыки, съехались тысячи людей. Путин и Медведев вышли вместе и стояли неподвижно, пока играл государственный гимн России.
Эффективная команда
Путин был президентом с 2000 по 2008 год и потенциально может управлять страной еще в течение двух шестилетних сроков, что означает, что он возможно будет занимать высший пост в стране дольше Брежнева, который возглавлял Советский Союз 18 лет.
Путин заявил, что он уверен в успехе «Единой России», и что Медведев, при общенародной поддержке, сможет «сформировать новую эффективную, молодую команду и возглавить правительство Российской Федерации для продолжения работы по модернизации всех аспектов нашей жизни».
Правительство не будет отходить от уже принятого курса, но будет «более эффективным, более честным, более открытым, а иногда и жестким» в достижении своих целей, сказал Медведев.
Путин, бывший в советскую эпоху сотрудником госбезопасности, остался центром власти и после того, как в 2008 году освободил кресло президента; он опережает Медведева по данным опросов общественного мнения.
В мае Путин сформировал Общероссийский народный фронт, национальную коалицию общественных организаций, чтобы поддержать теряющую популярность «Единую Россию». Популярность партии, в 2007 году собравшей во время голосования почти две трети голосов, упала до 40%.
Повышение налогов
Путин заявил, что богатые должны платить более высокие налоги, чем средний класс. В России, где принят единый 13% подоходный налог, в 2010 году, по данным журнала «Финанс», было 114 миллиардеров. Путин заявил, что предлагает увеличить налоги на собственность и на потребление.
Экономика крупнейшего мирового энергетического экспортера в 2009 году сократилась на 7,8%, опустившись до самого низкого уровня с того момента, когда цены на нефть, после разразившегося на мировом кредитном рынке кризиса, резко упали с рекордно высокого уровня.
Во время своего президентства Путин обвинялся западными правительствами в свертывании свобод с помощью консолидации власти и созданию невозможных условий для попадания маленьких оппозиционных партий в парламент.
Михаил Ходорковский, самый богатый человек в России на момент своего ареста в сибирском аэропорту в октябре 2003 года, говорит, что он подвергся преследованию со стороны Путина из-за того, что он финансировал оппозиционные партии. Бывший глава Юкоса был обвинен в мошенничестве, неуплате налогов и хищение нефти и приговорен в 2010 году к 13 годам заключения. Путин отрицает какое-либо вмешательство в это дело.
«Подчиненная» роль
«Это узурпация власти», сказал по телефону Михаил Касьянов, премьер-министр при Путине вплоть до 2004 года, когда он был уволен и теперь находящийся в оппозиции. «Ситуация оставляет мало надежд на изменения».
Решение Путина вернуться к президентской власти является также знаком того, что он не верит, что Медведев будет соблюдать существующее между ними разделение власти, если останется в Кремле еще на шесть лет, считает Дмитрий Орешкин, независимый московский политический аналитик. Начиная с 2012 года срок президентского правления в России будет продлен с четырех до шести лет.
Нынешний президент в должности премьер-министра будет занимать полностью «подчиненное» положение, утверждает Орешкин.
Медведев сделал краеугольным камнем своего президентского правления борьбу со взяточничеством, улучшение власти закона и нейтрализацию проводимой Путиным политике увеличения доли государственной собственности на активы компаний.
В этом году у него произошла размолвка с премьер-министром по вопросам внешней политики, когда он отказался использовать право вето России, чтобы блокировать одобрение в Организации Объединенных Наций решения об интервенции в Ливию под эгидой НАТО, приведшей в итоге к свержению Муаммара Каддафи. Сторонники Медведева хотят, чтобы он участвовал в выборах, несмотря на желания Путина.
«Это сигнал, что Путин ожидает возникновения экономических и социальных проблем в стране, и что он не может положиться на доверительные отношения в этом тандеме, - считает Орешкин. – Путин решил, что за предстоящие шесть лет нового президентского срока он должен сам заняться этими вопросами».
