Насколько сильным должно быть участие государства в экономике в случае развивающегося рынка? Бен Арис изучает вопрос.
В то время как большинство согласны с тем, что частный сектор — наиболее эффективный управленец, ученые говорят, что во время переходных периодов участие государства является не только необходимым, но и критически важным.
«Все развивающиеся рынки следуют единому образцу», — заявил профессор Бернард Йон (Bernard Yeung) из Национального университета Сингапура (National University of Singapore) во время презентации в Европейском банке реконструкции и развития (ЕБРР) в Казахстане в мае.
«В начале процесса государство должно участвовать, должно придать сильный толчок, чтобы заставить колеса торговли вертеться, потому что оно — единственная структура, у которой есть ресурсы, позволяющие хоть что-нибудь сделать. Но когда экономика начинает подниматься и крутиться сама, оно должно отступить и начать придерживаться более воспитательной, обучающей, поддерживающей стратегии».
Вместе с профессором Йоном в презентации принимал участие профессор Сергей Гуриев, директор Российской экономической школы в Москве. Профессор Гуриев заявил, что когда экономика здорова, государство должно предоставить роль двигателей экономического роста предпринимателям и предприятиям малого и среднего бизнеса.
Профессор Йон добавил, что ключевым элементом поддержки, содействия и взращивания является «созидательное разрушение» — когда неэффективные компании уходят из бизнеса, чтобы их ресурсы использовались лучшим образом где-то еще. Действительно, недостаток созидательного разрушения ведет к стагнации.
Но именно здесь все становится очень коварным, потому что правительственные лобби и законные интересы появляются с целью защитить компании от уменьшения масштабов деятельности, снижения значения или продажи.
Можно спорить, что экономика России уже достигла той точки, когда ее правительство может позволить себе быть менее вовлеченным в экономику. Но хотя Россия добилась большого прогресса, потребности ее экономики носят смешанный характер.
Совместное исследование, проведенное в мае московской Высшей школой экономики (ВШЭ) и российским экономическим журналом «Эксперт», обнаружило, что с 1991 года взлетели уровни и доходов, и потребления домохозяйств.
Те секторы, которые выиграли от бума розничных трат, являются чистыми победителями, и государство сейчас не должно делать ничего, кроме как следить за их работой.
Однако не весь производственный сектор самодостаточен. В то время как государственное участие в энергетическом и автомобильном секторах экономики можно назвать очень успешным, судостроительной, авиационной и металлургической отрасли еще предстоит пройти определенный путь.
Кремль перезапустил приватизационный процесс, и планирует выручить от него до одного триллиона рублей (21 миллиард фунтов стерлингов) в ближайшие три года. Ставки высоки: Россия использовала большую часть своих резервных возможностей во время экономического кризиса, и медленный рост на уровне около 4% не обеспечивает достаточной скорости для того, чтобы спасти стареющую инфраструктуру страны от медленного разрушения.
Даже если правительство продолжит следовать этим курсом, ему все равно нужно правильно выбрать скорость перехода — от сильного толчка к заботе и воспитанию, что будет нелегко.
Бен Арис (Ben Aris) — редактор и издатель Business News Europe