Если скандала прошлой недели с участием бывшего российского министра обороны было недостаточно для того, чтобы поставить Москву в неловкое положение, то сейчас история получила дальнейшее развитие.
Полиция начала расследование по одному из российских модернизационных проектов в сфере высоких технологий, который направлен на создание системы типа GPS под названием ГЛОНАСС (Глобальная навигационная спутниковая система). Следы могут привести в высшие эшелоны, создав очередной эпизод в продолжающейся борьбе между «экономистами» и силовиками (то есть, людьми из силовых структур), которые отвечают за оборонные проекты, такие, как ГЛОНАСС.
«Экономисты» - это более слабая фракция на российском политическом Олимпе. Ее возглавляет премьер-министр Дмитрий Медведев и окружающие его высокопоставленные руководители. Все они - за проведение следствия против своих политических оппонентов. В своем весьма зловещем заявлении заместитель премьер-министра Владислав Сурков сказал в пятницу: «Российское правительство выступает за проведение прозрачного расследования предполагаемого хищения 6,5 миллиарда рублей (206 миллионов долларов), выделенных на разработку глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС». В понедельник газета «Коммерсант» сообщила, что российская Счетная палата ищет, куда делись 200 миллионов долларов, предположительно украденные во время недавнего саммита Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества (АТЭС).
Читайте также: Сердюков назначен советником гендиректора Ростехнологий
Все это происходит буквально спустя несколько дней после того, как российский президент Владимир Путин 6 ноября отправил в отставку министра обороны Анатолия Сердюкова, находившегося на этом посту с 2007 года. Это самые важные антикоррупционные действия с момента распада Советского Союза, и они будут иметь далеко идущие последствия.
Сердюков руководил осуществлением самой масштабной и самой радикальной военной реформы российских вооруженных сил с момента создания Красной Армии в 1918 году. При Сердюкове, который раньше был бизнесменом и торговал мебелью, а потом возглавил главное налоговое ведомство страны, российская армия перешла от организационной системы советского типа со множеством дивизий-пустышек к структуре с 50 бригадами, многие из которых являются частями быстрого развертывания и воздушно-десантными формированиями. Он повысил зарплаты и улучшил жилищные условия офицерам и сержантам, а также сделал все возможное, чтобы привести вооруженные силы в соответствие с современными требованиями XXI века.
Но люди в погонах, полные решимости вести войны прошлого века, отчаянно сопротивлялись его усилиям и возмущались его действиями. Сердюков был первым по-настоящему гражданским министром обороны, никогда даже не служившим в армии. Его страшно ненавидели многие генералы, испытывающие ностальгию по мощной армии советских времен с ее глобальным размахом, хотя сейчас у России просто нет средств для поддержания столь громадной военной машины.
Сердюкова сменил на посту популярный губернатор Московской области, бывший министр чрезвычайных ситуаций (российский эквивалент директора Федерального агентства по управлению страной в кризисных ситуациях) Сергей Шойгу.
Также по теме: Отставка Сердюкова ставит российскую военную реформу под угрозу
В качестве причины увольнения Сердюкова было названо расследование по многочисленным фактам коррупции в Министерстве обороны. Утром 25 октября следователи провели обыск в шикарной квартире, владелицей которой является давняя подруга и бывший высокопоставленный руководитель в Министерстве обороны 32-летняя Евгения Васильева. Следователи, пришедшие с обыском в шесть часов утра, обнаружили в квартире этой дамы и самого министра обороны.
Васильева до последнего времени была связана с государственной компанией «Рособоронимущество», которая занимается объектами недвижимости Министерства обороны. Лишь одна сделка этой компании нанесла государству убыток на сумму 100 миллионов долларов.
Никогда не было тайной то, что Сердюков возглавляет очень коррумпированное ведомство. Высокопоставленные российские чиновники рассказывали мне, что по их оценкам, от трети до половины ассигнований на военные закупки в стране разворовываются. Однако скорее всего, не системная коррупция стала причиной отставки Сердюкова. Высокопоставленные руководители в России часто поддерживают связи с бизнесом и сколачивают большие состояния, причем на это обычно смотрят сквозь пальцы - если такой руководитель не лишится расположения власть предержащих из Кремля.
Сердюков с 2007 года входил в близкое окружение Путина. Он женат на дочери бывшего премьер-министра и нынешнего заместителя премьер-министра Виктора Зубкова, который широко известен как наставник российского президента еще по Ленинграду, и до сих пор пользуется большим влиянием.
Читайте также: Москва закажет еще два «Мистраля»
Вскоре после женитьбы бизнесмен Сердюков стал важным налоговым чиновником в Санкт-Петербурге. Позднее его назначили на пост министра обороны. То, что российские военные показали удручающие результаты в ходе непродолжительного конфликта с Грузией в августе 2008 года, сделало задачу реформирования армии еще более неотложной.
Работа эта была непопулярная и неблагодарная. Осуществляя остро необходимые реформы, министр обороны сокращал военные кадры, продавал военное имущество и вынуждал производителей военной техники и вооружений соглашаться на снижение цен, грозя в противном случае обратиться к иностранным компаниям. Россия осуществила знаменитую закупку во Франции универсального десантного корабля класса «Мистраль». Это была первая в стране сделка ВМФ с иностранцами после октябрьского путча большевиков в 1917 году и первый крупный контракт на закупку западной военной техники со времен ленд-лиза во Второй мировой войне, когда Соединенные Штаты Америки и Британия поставляли оружие Сталину.
Стойкие представители военной верхушки оборонно-промышленного комплекса считали Сердюкова некомпетентным гражданским, который ставит под угрозу национальную безопасность. А он якобы называл их «маленькими зелеными человечками» и позволял своим протеже, таким, как молодая Васильева, занимать генерал-полковничьи должности, а также орать и ругаться на своих коллег-генералов.
Такдже по теме: Москва откажется от вертолетов Eurocopter?
Такого обращения не простила бы ни одна армия в мире. Отсюда и появилось расследование МВД, из-за которого Сердюков лишился должности, а может лишиться и свободы.
Скорее всего, оппозиция Сердюкову достигла своей критической массы, что заставило Путина искать ему замену. Но в этой истории есть нечто большее, чем просто увольнение министра обороны. 200 с лишним лет тому назад, когда отец современной российской историографии Николай Карамзин посещал Париж, его спросили: «Что происходит в России?» Ответ Карамзина вошел в историю. «Воруют», - сказал он.
Прошло два столетия, и из-за коррумпированной бюрократии инвестиционный климат в России находится на самом дне рейтинга Всемирного банка в категории легкости ведения бизнеса: 112-е место на 2013 год. В индексе экономической свободы фонда Heritage Foundation Россия в 2012 году заняла позорное 144-е место.
Пока Россия не начнет бороться с коррупцией всерьез, иностранцы будут продолжать скупать главным образом ее минеральные богатства, а народная поддержка власти будет ослабевать. Отставки одного министра и ареста пары алчных чиновников может оказаться недостаточно.
Ариэль Коэн - доктор наук, старший научный сотрудник Heritage Foundation, специалист по проблемам России и Евразии и международной энергетической политике.
