Вице-канцлер Федеративной Республики впервые выступил за упрощение процедуры выдачи виз гражданам России.
Визовая политика давно уже стала одной из центральных тем в отношениях между Россией и странами Евросоюза, объединенными Шенгенским пространством. На каждом саммите ЕС и РФ, а также на двусторонних переговорах Москвы и ведущих государств Западной Европы неизменно поднимается этот наболевший вопрос. Однако серьезного прорыва здесь так и не происходит. Брюссель ссылается на то, что почти треть из 27 членов ЕС не хочет изменять сегодняшнюю ситуацию. Дело дошло до того, что глава российского МИДа Сергей Лавров назвал позицию европейцев, цепляющихся за сохранение виз с Россией, «просто неприличной».
Самым главным сторонником отмены виз в Федеративной Республике неизменно является немецкий бизнес, который неоднократно напоминал политикам о негативном влиянии визового режима на собственные «гешефты». Похоже, что эти громкие призывы теперь услышаны на самом высоком уровне. На минувшей неделе стало известно, что по поручению вице-канцлера Филиппа Реслера (Philipp Rösler) подчиненное ему Министерство экономики ФРГ разработало специальный документ с изложением своей позиции о необходимости облегчения визового режима для РФ и Турции.
В документе указывается «на высокую опасность», которую несет в себе ограничительная визовая политика Германии по отношению к конкурентоспособности немецких товаров и экономическому развитию страны. Настало время «для сигнала приветствия и открытости» с нашей стороны, что будет способствовать расширению туризма и внешней торговли, отмечается в тексте.
Особенно тревожным моментом для Министерства экономики является тот факт, что многие бизнесмены из России, столкнувшись с огромными сложностями при получении немецкой визы, обращаются в посольства других стран шенгенской зоны. В первую очередь, здесь упоминаются консульские отделы Финляндии в РФ. «Негативный опыт при получении немецкой визы может стать причиной сдержанности российских бизнесменов при заключении новых контрактов с предприятиями из ФРГ», – утверждается в бумаге министерства.
Как говорит сам Филипп Реслер, подготовленный документ является результатом встреч министра с бизнесменами в ходе последних поездок в Россию и Турцию. Во время этих визитов особенно резко критиковалась необходимость получения бизнес- и туристических виз сроком до трех месяцев. Похоже, что политик также не видит особой необходимости для получения въездных виз в ФРГ на столь короткий срок. В этой связи Берлину предложено обратиться к Европейскому визовому кодексу, часть положений которого Германия «недостаточно активно или вообще не использует». Главной целью этого соглашения, которое подписано ФРГ еще в 2009 году, является упрощение визового режима ЕС с третьими странами. Визовый кодекс ЕС четко определяет порядок и сроки выдачи въездных виз в страны Шенгенского пространства. Так, одно из положений кодекса подразумевает, что время ожидания собеседования в консульствах не может превышать двух недель. Кроме того, в кодексе указывается на необходимость расширения практики выдачи многоразовых и долгосрочных виз.
Как считают в Министерстве экономики, уже в ближайшее время должны быть созданы специальные рабочие группы, куда, помимо прочего, войдут эксперты из МИДа и МВД, которые и будут «быстро решать визовые проблемы немецкой экономики». Ведомство Реслера считает, что «внутри правящей коалиции необходимо срочно найти общую точку зрения по данному вопросу». Федеральному правительству при этом рекомендуется более активно выступать на общеевропейском уровне за отмену виз с РФ.
Однако пока, как признают в Министерстве экономики, компромисс по визовой проблематике не удается найти и в самом Берлине. Так, руководимое консерваторами из баварского ХСС Министерство внутренних дел до сих пор жестко выступает против отмены виз для россиян и граждан Турции. А вот Министерство иностранных дел ФРГ, наоборот, поддерживает стратегические планы Филиппа Реслера. Комментируя документ, подготовленный в Минэкономики, глава МИДа Гидо Вестервелле (Guido Westerwelle) напомнил, что Германия живет в глобальном мире и во многом зависит от экспорта.
По мнению политика, немецкому государству «необходимы правила, которые, с одной стороны, защитят его интересы в области безопасности, а с другой – не будут негативно влиять на экономическое и политическое развитие».
