Москва – Президент Владимир Путин предпринимает меры по перестройке российской политической системы, отодвигая в сторону правящую партию, которая была основой его власти на протяжении последних десяти с чем-то лет, и создавая новый общероссийский Народный фронт в восточногерманском стиле, который будет стоять над политическими партиями и возглавляться им лично.
На прошлой неделе Путин активно провел целую серию встреч и заседаний. Ожидается, что результатом такой активности станет учредительный съезд нового Народного фронта, намеченный на начало июня. Во время телевизионной пресс-конференции с активистами Путин пообещал, что эта организация со своими многочисленными членами, пришедшими прямо с улицы, будет иметь прямой доступ к власти и к процессу выработки политики.
«Я считаю, что Народный фронт должен выполнить свою большую миссию, предназначенную для него, а именно - миссию такой широкой платформы, где люди разных взглядов, разных подходов могли бы найти консенсус по решению ключевых проблем нашего развития», - заявил им Путин, согласно стенограмме встречи, размещенной на официальном кремлевской вебсайте.
В ходе дискуссии по широкому кругу вопросов Путин изложил активистам пункты своей политики в сфере образования и труда, а также пообещал возродить старое звание Героя Социалистического Труда, которое в бывшем Советском Союзе присваивали выдающимся рабочим за особые достижения. «Я знаю, что это не только позиция представителей тех, кто у станка работает, и вообще просто делает что-то своими руками и своей головой. Это и позиция нашего ведущего профсоюзного объединения», - сказал он. День не успел закончиться, как он подписал указ об учреждении такой награды.
Читайте также: Путин национализирует российскую элиту
Идея создания массовой народной организации, которая могла бы направлять волю Путина напрямую в каждый уголок общества, давая ему возможность сплачивать россиян и проводить собственную политику через головы правительства, чиновников и парламента, прорабатывается уже несколько лет.
По словам экспертов, такой план отражает разочарование Путина в правящей партии «Единая Россия», получившей большинство в действующем парламенте в ходе выборов, которые многие считают сфальсифицированными. Опросы общественного мнения указывают на то, что популярность «Единой России» по-прежнему остается на вполне приличном уровне в 40 с чем-то процентов. Но ее негативные рейтинги, то есть, количество людей, которые эту партию активно недолюбливают, выросли за последние два года до 45 процентов. Согласно данным опроса, проведенного в феврале в Москве независимым Левада-Центром, у 40 процентов россиян «Единая Россия» ассоциируется с фразой «партия жуликов и воров». В прошлом году этот показатель составлял 36 процентов.
«Общая тенденция российской политики заключается в создании такого рода корпоративного государства, в котором политические партии играют подчиненную роль, а национальный лидер обладает возможностью обращаться к различным группам населения напрямую», - говорит профессор политологии Николай Петров, работающий в московской Высшей школе экономики.
«Путин отдал предпочтение аморфной структуре, которая позволит ему получать такие результаты на выборах, какие ему нужны, но никогда не будет мешать его личной власти и исключительным правам…. Мы становимся свидетелями ослабления политических партий и политической системы в целом. Это значит, что роль политического класса будет уменьшаться, а роль Путина – возрастать», - отмечает Петров.
Также по теме: «Единой России» - воскрешение из мертвых
Восточногерманская модель
Концепция Народного фронта пропитана ностальгией по СССР, который до сих пор является мощным политическим символом в России. Но в целом это отнюдь не советская идея. В СССР, который был однопартийным государством, коммунистическая партия играла роль солнца, вокруг которого вращались все общественные организации. Некоторые эксперты считают, что Путин взял схему Народного фронта из истории Восточной Германии, где он в конце 1980-х годов работал шпионом КГБ. Номинально Восточная Германия являлась многопартийным и плюралистическим государством, но всеохватывающий Национальный фронт являлся в ней орудием полного контроля.
Некоторые аналитики выдвигают предположения о том, что Путин действительно заменит «Единую Россию», которую возглавляет бывший президент и нынешний премьер-министр Дмитрий Медведев. Возможно, он в течение года созовет внеочередные думские выборы и собственным политическим авторитетом поддержит Народный фронт.
Путин недавно приказал внести изменения в правила проведения выборов в России, снова утвердив систему, согласно которой половина из 450 депутатов Думы будет избираться на основе пропорционального представительства (то есть, люди будут голосовать за партию, а не за кандидата), а другая половина будет избираться на местах по принципу «кто пришел первым». Такие изменения являются возвратом к российской системе 1990-х годов, и в ней огромное предпочтение отдается тем силам, которые пользуются популярностью на местах. Именно такой силой должен стать Народный фронт, который, как ожидается, будет иметь перевес над общенациональными политическими партиями.
Читайте также: Рецензия на «Мистер Путин - оперативник в Кремле»
Как это ни парадоксально, но именно Путин отменил эту систему десять лет тому назад, наполнив Думу депутатами, избираемыми исключительно политическими партиями. То было время, когда его власть и влияние основывались на мощной парламентской фракции «Единой России», которой в Думе принадлежало большинство.
Сдвиг власти или смена декораций?
«Народный фронт был задуман довольно давно, но потом политическая и экономическая ситуация улучшилась, и эту идею положили на время под сукно», - говорит директор независимого Института проблем глобализации Михаил Делягин.
«Сейчас в экономике спад, конфликты в рядах элиты обостряются, и мы вот-вот увидим, как во всех проблемах обвинят «Единую Россию», сделав ее козлом отпущения. Народный фронт создается на базе все тех же элит, но некоторые фигуры будут удалены, и вместо них возникнут новые. В результате появится новая партия власти, которая на фоне погрязшей в скандалах «Единой России» будет выглядеть безупречной и незапятнанной…. По сути дела, это смена декораций», - отмечает Делягин.
Другие же утверждают, что цель Путина не в том, чтобы заменить «Единую Россию», а просто в снижении ее роли. В то же время Народный фронт со своей представительной базой из людей с улицы в каждом российском регионе возьмет на себя больше функций по формированию политических реалий в России, включая работу по отбору кандидатов в Думу.
Также по теме: Длительное черезвычайное положение в "Единой России"
«Народный фронт будет движением, а не партией. Он не будет принимать прямое участие в выборах», - заявляет Дмитрий Орлов, работающий генеральным директором московского Агентства политических и экономических коммуникаций.
«Задачи фронта будут состоять в вовлечении политических партий, общественных организаций и конкретных людей в орбиту власти, а также в обеспечении их лояльности. Действуя через этот фронт, Путин будет регулярно вести диалог с различными слоями общества и группами населения. Он может стать механизмом обновления элит в соответствии с кремлевскими замыслами», - отмечает Орлов.
