«В наше время общее благо все больше подвергается угрозам со стороны транснациональных преступных организаций, незаконно использующих рыночные и экономические рычаги, и со стороны террористических группировок».
В особом папском рескрипте (Motu Рroprio), опубликованном сегодня, Папа Франциск объявил о реформе системы уголовных наказаний в Ватикане. Папа считает, что «международное сообщество должно выработать такие юридические инструменты, которые позволят предотвращать преступления, противостоять организованной преступности и способствовать международному сотрудничеству в области законности и системы наказаний».
В этом документе понтифик объясняет, что «настоящее апостольское послание в форме Motu Рroprio подтверждает обязательство Святого Престола о сотрудничестве в законодательной области для достижения поставленных целей».
До сих пор законодательство (кодекс Занарделли), одобренное в 1929 году сразу после заключения Латеранских соглашений, которые урегулировали правовые отношения между Итальянским государством и Святым Престолом и формально признали за Ватиканом статус суверенной территории, во многих аспектах не менялось. Поэтому, например, Паоло Габриэле, неверный мажордом Папы Ратцингера, был судим только за кражу, единственное преступление, которое можно было ему инкриминировать в соответствии с действующими нормами, не предусматривающими такое нарушение закона как покушение на безопасность государства.
Читайте также: Разрядка в Ватикане
Уголовные нормы, одобренные сегодня Папой Франциском, включают новую категорию преступлений против несовершеннолетних, к которым относятся продажа, проституция, вербовка и сексуальное насилие, детская порнография, хранение педопорнографических материалов и сексуальные акты с малолетними.
Итак, речь идет о важном шаге вперед в борьбе против сексуальных злоупотреблений, которые жестко преследовал Бенедикт XVI во время своего понтификата. Его линию намерен продолжать и Франциск. Теперь новые нормы распространяются не только на всех чиновников и служащих Римской курии, но и на апостольских нунциев и дипломатический персонал Святого Престола, а также на подчиненных организаций и институтов, связанным с Ватиканом, независимо от того, находятся ли они на его территории или нет.
В ватиканское законодательство введена новая статья 116-бис, которая предусматривает наказание для тех, кто крадет документы и публикует секретные сведения, как это произошло в недавнем случае с мажордомом. В этом случае преступники могут быть наказаны лишением свободы от шести месяцев до двух лет, а иногда — до восьми лет.
«Если украденный документ особо засекречен, то преступник может быть наказан лишением свободы от четырех до восьми лет», — объяснил Джузеппе Далла Торре, председатель суда Ватикана, держа кодекс в руке. На пресс-конференции было сказано, что новые нормы теперь соответствуют международным соглашениям.
Также по теме: «Желтые» ватиканологи и драма хомячков
Кроме того, предусматриваются наказания за преступления против человечества, которым посвящена особая статья. Сюда входят наказания за геноцид и апартеид по образцу Римского статута Международного уголовного суда, принятого в 1998 году.
Новые нормы вступят в действие 1 сентября этого года, но они не являются реакцией на проверку деятельности Ватикана группой экспертов в области права и финансов Совета Европы (Moneyval). «Идет подготовка других законов не из области уголовного права, которые должны отвечать требованиям Moneyval», — объяснил директор пресс-центра Ватикана отец Федерико Ломбарди.
Перечислим основные введенные новшества:
— Введены новые уголовные нормы за преступления против несовершеннолетних, действующие в соответствии с конвенцией ООН о правах подростков, ратифицированные государством Ватикан в 1990 году. Следовательно, уголовный кодекс Святого Престола предусматривает такие преступления как продажа, проституция, вербовка несовершеннолетних и сексуальное насилие, детская порнография, хранение педопорнографических материалов и сексуальные акты с малолетними.
— Далла Торре объяснил, что преступления против несовершеннолетних преследовались и наказывались и раньше, но они подпадали под более общие статьи (например, насилие). Поправки в закон — это нормальный правовой процесс, через который прошла и Италия. Законы Ватикана были слегка модифицированы в отношении мер пресечения наказания. Ватиканский кодекс считает несовершеннолетними лиц, не достигших 18 лет.
— Была отменена пожизненная каторга, замененная максимальным лишением свободы от 30 до 35 лет.
— В связи со скандалом Vatileaks и судом над Паоло Габриэле была видоизменена статья внутри раздела уголовного кодекса Ватикана, посвященного преступлениям против Родины. Эта статья предусматривает наказание за распространение секретных сведений и документов. Для тех, кто незаконно добывает сведения, не подлежащие обнародованию, и распространяет их, предусмотрено тюремное заключение от шести месяцев до двух лет и штраф от тысячи до пяти тысяч евро. Если преступление затрагивает фундаментальные интересы и дипломатические или государственные отношения Святого Престола, то наказание увеличивается до 4-8 лет.
Читайте также: Ватикан - обвинения в сотрудничестве папы с хунтой ложные
— Можно будет вводить санкции и против юридических лиц (учреждений Святого Престола, среди которых и банк Ватикана (Ior), а не только против отдельных физических лиц. Наказание предусмотрено для всех случаев, когда институты извлекают выгоду от преступной деятельности их органов и служащих.
— Введены новые нормы, касающиеся коррупции и финансовых преступлений в соответствии с замечаниями, сделанными прошлым летом европейским контрольным органом Moneyval.
— Ватиканский уголовный кодекс теперь предусматривает наказания за такие преступления против человечества, как апартеид и геноцид.
— Более простым и эффективным становится сотрудничество с судами других стран. Эта тема все время остается в центре полемики из-за многочисленных расследований Италии, затрагивающих Ior и другие учреждения Ватикана.
— Вводится принцип справедливого процесса, чтобы гарантировать вынесение решения суда «в разумный отрезок времени», а также презумпция невиновности обвиняемого.
— Наконец, особым рескриптом Motu Proprio Папы Франциска законы, действующие в государстве Ватикан, распространяются и на весь Святой Престол. На практике это означает, что на всех дипломатов и служащих, работающих в различных министерствах Римской курии, и на все институты Святого Престола будут распространяться законы Ватикана. Раньше они подчинялись только каноническому праву. Далла Торри признал, что здесь кроется деликатный момент. Не следует усматривать в нововведениях желание уменьшить значение канонического права, а только намерение избежать возможных несоответствий в интерпретации двух уложений.
