Этой осенью хозяйствующим субъектам Литвы Россией нанесен двойной удар: на границе стали застревать грузы литовских перевозчиков, а экспортерам молока было сказано, что Санитарная служба России обнаружила в их продукции что-то ужасно вредное.
В поисках ответа на вопрос, что и почему происходит, в Литве возникли три версии: политическое давление Москвы на Вильнюс как на председателя Совета ЕС в контексте Саммита Восточного партнерства, который состоится в литовской столице в конце ноября этого года; попытка повлиять на позицию Литвы на переговорах с «Газпромом»; жесткая защита внутреннего рынка, несмотря на нарушения международных обязательств. Любая из этих версий может быть верной, при этом у каждой есть свои слабые места.
Экономическое давление как инструмент политики
Целью инициативы Восточного партнерства ЕС является укрепление сотрудничества со странами Восточной Европы, поддержка проводимых в них реформ и их максимальное приближение к Европейскому Союзу. России такая политика не нравится, а Литва - активный проводник этого процесса. Но насколько реально то, что Москва путем ужесточения пограничного контроля перевозчиков и поиска микробов в литовском твороге может добиться изменения внешнеполитического курса авторов и участников Восточного партнерства, в частности отказа Украины от подписания Договора об ассоциации с ЕС в Вильнюсе?
Скорее всего, подобными действиями Россия хочет проверить на прочность не столько Литву, сколько Брюссель. Такого мнения придерживается, например, литовский экономист Ж. Маурицас: «Это большое испытания для ЕС, так как если Евросоюз сломается и позволит себя разобщить, такие страны как Украины или государства Кавказа решат, что не стоит им вступать в союз, который не может защитить интересы своих членов». И наоборот — если Европейский Союз даст солидный ответ и будет единым целым, это будет означать, что после вступления в него можно не бояться восточного соседа и свободно торговать с Западом.
Сдал ли Евросоюз этот экзамен на прочность? Можно спорить по поводу того, сколь быстрой была его реакция, но результаты есть: во время визита в Брюссель президент Литвы Д. Грибаускайте поблагодарила руководство ЕС за поддержку, - в частности, Еврокомиссия обратилась во Всемирную торговую организацию с жалобой на российские торговые ограничения. По мнению Д. Грибаускайте, такие действия, обусловленные явно политическими мотивами, неправомерны и противоречат принципам ВТО. Кроме того, торговые ограничения, введенные против одной из стран ЕС, не соответствуют и принципам равноправного сотрудничества между Россией и Евросоюзом.
А может только экономика?
Сайт Kaliningrad.ru отмечает, что министр торговли и промышленности Калининградской области Д. Чемакин не скрывает того, что усиленный таможенный контроль на границе с Литвой может повториться. Тем более, что недавно появились сообщения о том, что в России страдают не только продавцы украинских конфет, но и экспортеры из других стран. «Сигналы тревоги» об ужесточении проверок на границе приходят от поляков, эстонцев и латышей.
В литовской информационной среде прозвучало мнение о том, что сценарий «удушения» перевозчиков и молочников из Литвы писался, возможно, вовсе не в Кремле. В России при помощи властных институций могут реализовываться экономические интересы отдельных групп. Однако в данном случае есть несколько «но».
Бывший представитель Литвы в ВТО Р. Алишаускас отметил, что «под прикрытием Таможенного союза повышались импортные тарифы; перевозчики Литвы и ее соседей, а также Турции обвинялись в контрабанде и вытеснялись с российского рынка; в экспортируемых из Европы в Россию овощах, мясе и молочных продуктах обнаруживалось «большое количество» пестицидов, антибиотиков и иных вредных веществ […] Если внимательнее приглядеться к заявлениям главного санитарного врача РФ Г. Онищенко об обнаруженных вредных веществах и к тем или иным разногласиям Москвы с другими странами, можно увидеть интересную закономерность».
Именно Г. Онищенко «обнаружил», что грузинское вино и консервированные рыбные продукты из Латвии, а также ввозимая в Россию замороженная птица угрожают здоровью россиян. А после того, как в ноябре 2011 г. в Таджикистане были задержаны и обвинены в контрабанде два российских пилота, он «выявил», что среди прибывающих в Россию таджиков большое количество больных СПИДом и туберкулезом.
В 2012 г. объем литовского экспорта в РФ достиг 15 млрд. литов (около 19% всего экспорта страны, а доля литовских молочных продуктов на российском рынке составила 1,4%). России такие цифры не так уж и важны, но для Литвы они не так уж и незначительны. А когда что-то важно с экономической точки зрения, в любом случае мы имеем дело и с политикой.
Директор Ассоциации экспортеров продуктов питания Литвы Г. Багушинскас считает, что «если ограничения затянутся, мы потеряем часть российского рынка. В отдельных секторах литовцы занимают по несколько процентов всего импорта в Россию и опережают такие страны, как Польша и Германия». По его словам, россияне хотят получать продукцию вовремя, а пока фуры стоят на таможне, продукты дорожают и сроки их реализации сокращаются. Если так пойдет и дальше, импортеры начнут искать альтернативу такой продукции.
Стоит вслушаться в слова Г. Багушинскаса о том, что росту экспорта в Россию литовской пищевой продукции способствовала не только отличная работа предприятий страны – литовцы заняли ниши, из которых были вытеснены немцы, поляки, испанцы, белорусы. Пострадала даже Америка как один крупнейших поставщиков курятины на российский рынок.
Поэтому напрашивается вывод: на российском рынке можно больше заработать, но все наработки и усилия в любой момент могут пойти прахом. И едва ли в данном случае поможет мистическое понимание российской «бизнес культуры» или предложения следовать примеру Финляндии, которой в отношениях с Россией удается и достоинство сохранить, и заработать. Однако в XXI в. не только в РФ экономика неотделима от большой политики.
Остается надеяться, что уход со своего поста «всемогущего» Г. Онищенко хоть как-то поможет решить вышеупомянутые политико-экономические проблемы в отношениях Литвы и России.
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Этой осенью хозяйствующим субъектам Литвы Россией нанесен двойной удар: на границе стали застревать грузы литовских перевозчиков, а экспортерам молока было сказано, что Санитарная служба России обнаружила в их продукции что-то ужасно вредное.
