Знание есть преступление

Как низко пали власть имущие. Названный когда-то «любимым генералом Обамы» Джеймс Картрайт (James Cartwright) вскоре наденет на себя тюремную робу и, благодаря сделке со стороной обвинения, проведет за решеткой 13 месяцев. Он принимал участие в создании в рамках Стратегического командования США самого первого военного киберуправления, которое он и возглавлял с 2004 года по 2007 год. Картрайт также сыграл свою роль в организации первой в истории кибервойны – речь идет об использовании вируса Stuxnet в операции, направленной против ядерной программы Ирана. По результатам проведенного расследования Министерство юстиции США пришло к выводу о том, что в 2012 году он передал информацию о разработке этого вируса Дэвиду Сэнгеру (David Sanger) из газеты New York Times. Результат – появление статьи на первой полосе, из которой американская публика узнала о существовании этого вируса, и, соответственно, о проводимой Америкой киберкампании против Ирана. Утечка информации была расценена как серьезный ущерб национальной безопасности. В прошлый четверг четырехзвездный генерал в отставке предстал перед окружным судьей США, который сказал ему, что его «преступное деяние» было «очень серьезным», и что оно «было совершено экспертом в области национальной безопасности, утратившим моральный компас». Удивительное завершение карьеры для человека, который достиг вершин власти в Пентагоне, которого едва не назначили председателем Объединенного комитета начальников штабов и к мнению которого прислушивался даже сам президент.

На самом деле генерал Джеймс Картрайт пока еще не находится в тюрьме, а предыдущий параграф  - пока еще -  продолжает оставаться лишь мрачной вашингтонской сказкой. Министерство юстиции действительно проводит расследование в отношении «любимого генерала» президента (так назвал его однажды очень известный вашингтонский журналист Боб Вудворд (Bob Woodward) по подозрению в том, что он передал информацию о вирусе газете  New York Times, однако этим дело и ограничилось. Картрайт ведет себя весьма активно в своей частной жизни. Он возглавляет кафедру имени Гарольда Брауна по изучению оборонной политики Центра стратегических и международных исследований (Center for Strategic and International Studies). Кроме того, он является консультантом новостной программы ABC News, а также входит в совет директоров компании Raytheon. Пока он не понес вообще никакого наказания – его лишили только доступа к секретным материалам.

Другой обвиняемый в организации утечки информации человек пошел на сделку с судом и согласился на 13 месяцев тюремного заключения. Около трех недель назад бывший аналитик Госдепартамента в области разведывательной информации Стивен Ким (Stephen E. Kim) был признан виновным в «несанкционированном раскрытии информации, относящейся к национальной обороне». Он предстал перед окружным судьей США Коллин Коллар-Котелли (Colleen Kollar-Kotelly), которая и является автором приведенной выше суровой формулировки, и взял на себя ответственность за передачу в 2009 году секретной информации о ядерной программе Северной Кореи журналисту телеканала Fox News Джеймсу Розену (James Rosen).

Тем не менее, в какой-то момент Картрайт может войти в историю юриспруденции как уникальное явление эпохи Обамы и стать единственной значительной фигурой в Вашингтоне в эти годы, приговоренной к тюремному сроку за государственное преступление. Что бы с ним ни произошло, продолжающееся против него дело свидетельствует о необычном факте: существует лишь одно преступление, за которое кто-либо из работающих в области национальной безопасности Америки может быть привлечен к ответу в суде – в случае организации утечки информации, которая может представить коллег из этой сферы в невыгодном свете или позволить американской общественности больше узнать о том, чем в действительности занимается правительство страны.

Если бы речь шла не о Вашингтоне в 2014 году, а романе Джорджа Оруэлла «1984», то тогда к фразам на вывеске, размещенной на здании Министерства правды – «Война есть мир, свобода есть рабство, незнание есть сила», - нужно было бы добавить еще один лозунг: Знание есть преступление.

Семь охранных грамот для государства национальной безопасности

Если исключить Картрайта, то можно сказать, что члены государства национальной безопасности (national security state), в отличие от всех нас, существуют в государстве, которое можно было бы назвать «пост-легальной» Америкой. Они уверены в том, что их не привлекут к ответственности, каким бы отвратительным ни было совершенное ими преступление. Список потенциально серьезных противоправных действий, за которые никто не был привлечен к ответственности, весьма значителен, и он еще ни разу не был сведен воедино. С учетом этого и сделан предлагаемый обзор семи наиболее очевидных преступлений и проступков в этой области, за которые никто не несет никакой ответственности.

Похищение людей: после событий 11 сентября (2001 года) ЦРУ всерьез взялось за похищение людей. По меньшей мере 136 человек, «подозреваемых в терроре» (возможно, даже больше, включая совершенно невиновных людей), были похищены на улицах крупных городов, а также в отдаленных частях планеты, и часто подобные действия производились с помощью местных полицейских и разведывательных органов. 54 страны участвовали в проведении этих операций. Узники доставлялись в одну из созданных администрацией Буша в разных частях мира секретных тюрем (их называют еще «черными площадками» - black sites), где их содержали и где с ними плохо обращались. Помимо этого, захваченных людей иногда передавали прямо в руки представителей различных режимов – от Египта до Узбекистана, - где они подвергались пыткам. Никто из участвовавших в подобных противозаконных действиях американцев не был привлечен к суду за противоправные действия (американское правительство также не принесло никаких извинений, не говоря уже о возмещении причиненных ущерба даже тем людям, которые не были признаны «подозреваемыми в терроре»). Вместе с тем, некоторые агенты ЦРУ были обвинены в Италии в похищении и незаконной передаче захваченных людей Египту. Среди них был и руководитель резидентуры ЦРУ в Милане Роберт Лейди (Robert Seldon Lady). Он на короткое время получил известность в связи с тем, что в стиле a la dolce vita он руководил незаконным содержанием под стражей людей, а позднее был вынужден покинуть страну и уехать в Соединенные Штаты.  В прошлом году он на короткое время оказался в тюрьме в Панаме, но был освобожден оттуда и безопасно переправлен на родину при содействии чиновников Соединенных Штатов.

Пытки (и другие виды жестокого обращения): Также ни для кого не является секретом, что в своих постыдных «меморандумах о пытках» чиновники Министерства юстиции во время правления Буша просили проводивших допросы сотрудников ЦРУ «не церемониться» и использовать то, что смягченно называлось «усиленной техникой ведения допросов», применявшейся в отношении находившихся за пределами Соединенных Штатов заключенных в ходе глобальной войны с террором. Эти приемы включали в себя пытки водой (waterboarding), которые даже в этой стране уже давно были признаны одной из форм применения пыток. Придя к власти, президент Обама отказался от применения подобных методов, однако он не стал привлекать к ответственности тех людей, которые их использовали. Ни один агент ЦРУ, ни один участвовавший в подобных допросах контрактник не был обвинен и не предстал перед судом. Также не пострадал ни один из сотрудников Министерства юстиции периода правления Буша и самой президентской администрации, которые дали зеленый свет использованию подобной практики и, согласно официальным сообщениям, были свидетелями демонстрации подобных приемов в Белом доме.

Если быть точным, то один член государства национальной безопасности все же попал в тюрьму из-за программы ЦРУ по применению пыток. Это был Джон Кириаку (John Kiriakou), бывший агент ЦРУ, который никого не пытал, однако вызвал раздражение администрации Обамы, поскольку стал разоблачителем, публично заявив о применявшихся Центральным разведывательным агентством пытках. В настоящее время он отбывает 30-месячное тюремное заключение за «передачу репортеру данных относительно действовавшего под прикрытием оперативного работника». Другими словами, единственное преступление, за которое можно понести наказание в связи с проводившейся ЦРУ кампанией пыток, состоит в попытке предоставить больше информации об этом американской общественности.

Однако теперь, благодаря утечкам из подвергающегося критике доклада сенатского Комитета по разведке объемом в 6300 страниц, посвященного программе ЦРУ по допросам и пыткам, нам стало известно, что Центральное разведывательное управление «использовало в ходе допросов методы, которые не были одобрены ни Министерством юстиции, ни штаб-квартирой ЦРУ. Другими словами, агенты ЦРУ использовали даже таким приемы, которые не были санкционированы в меморандумах о пытках, и это означает, что они действовали незаконно даже по стандартам администрации Буша. Ставшие известными данные должны были бы послужить очевидным сигналом для начала расследования, но, вполне естественно, создается впечатление, что единственным расследованием на горизонте может оказаться дело того человека – кто бы им ни оказался, - который обеспечит утечку частей неопубликованного сенатского доклада какому-нибудь новостному изданию компании McClatchy.

Уничтожение свидетельств преступления: Преднамеренное уничтожение улик с целью осложнить в будущем проведение расследования относительно возможных преступных действий само по себе является, конечно же, противоправным деянием. Нам известно, что такого рода вещи в действительности имели место. Хосе Родригес (Jose Rodriguez, Jr.), глава управления по проведению тайных операций ЦРУ, уничтожил 92 видеозаписи, на которых были запечатлены пытки водой Халида Шейха Мохаммеда, занимавшегося планированием нападения 11 сентября (2001 года), а также предполагаемого боевика «Аль-Каиды» Абу Зубайда. Это произошло несмотря на то, что «было дано ясное указание сохранить их как часть официального расследования». Министерство юстиции изучило этот случай, однако никаких обвинений предъявлено не было. После этого Родригес попытался защитить свою позицию в книге под названием «Жесткие меры» (Hard Measures), в которой он утверждает, что, по сути, «он устал ждать от вашингтонской бюрократии решения относительно защиты жизни американцев». Он все еще находится на свободе и продолжает писать комментарии для газеты Washington Post, поддерживая в них программу по проведению допросов, видеоматериалы которой он уничтожил.

Планирование неузаконенной тюремной системы: Как сейчас уже хорошо известно, глобальная система неузаконенных тюрем, или «черных площадок», в которых могли осуществляться всякого рода пытки и злоупотребления, была создана в соответствии с пожеланиями чиновников самого высокого ранга в администрации Буша. Эта система была специально создана для того, чтобы подозреваемые в терроризме заключенные не находились в зоне действия правовой системы Соединенных Штатов. В этом смысле она, по определению, была неузаконенной, или вообще незаконной. Она являлась результатом скоординированных усилий, направленных на то, чтобы избежать любых ограничений или контроля, которые могли бы быть введены на основе американских законов, или судами в отношении условий содержания задержанных лиц. Это было хорошо спланированное преступление, совершенное не по разделу войны против какой-то державы, а по разряду бесконечной глобальной войны против «Аль-Каиды» и сходных с ней по установкам группировок.

Убийство заключенных в рамках этой неузаконенной  системы: Смерть заключенных в расположенных за границей (или арендованных там) тюрьмах ЦРУ, возникшая в результате грубого обращения с ними по приказу оперативников ЦРУ, не рассматривалась как результат совершенного преступления. В двух случаях – в тюрьме «Солт Пит» в Афганистане, а также в тюрьме «Абу-Грейб» в Ираке – подобного рода смерти расследовались Министерством юстиции, но никто не был привлечен к ответственности. По данным газеты Washington Post, в случае с Гулем Рахманом, заключенным тюрьмы «Солт Пит», «сотрудник ЦРУ в ноябре 2002 года якобы приказал афганским охранникам раздеть Рахмана и приковать его к цементному полу в его камере. Ночью температуры резко понизилась, и Рахман умер от холода. Гипотермия была названа причиной смерти, и Рахман был похоронен в безымянной могиле». (В одном из редких случаев военный суд обвинил армейского следователя низкого уровня в «убийстве иракского генерала путем удушения с помощью спального мешка» и приговорил его к «удержанию 6000 долларов из оклада в течение следующих четырех месяцев». Кроме того, он получил формальный выговор, а затем в течение 60 дней имел право находиться только дома, а также посещать место своей службы и церковь.»)

Убийства: В свое время неучтенные убийства были, в целом, редкими актами государственной власти, и в каждом из них президенты имели возможность отрицать свою причастность. Но теперь это обыденное дело в Белом доме и в ЦРУ. Роль президента как главного убийцы, как человека, который в буквальном смысле принимает окончательное решение о том, кого убивать, почти открыто представляется как политический плюс. Об убийствах в Пакистане, Йемене и Сомали с помощью беспилотников, хотя они и являются «тайными» и осуществляются гражданским агентством (тайным образом большую помощь оказывает также военно-воздушные силы США) открыто сообщается в средствах массовой информации, и, кажется, даже не без гордости они представляются теми, кто принимает в них участие. В 2009 году, например, бывший в то время директором ЦРУ Леон Панетта (Leon Panetta) не испытывал никаких сомнений и с энтузиазмом восхвалял операции, проводившиеся с помощью с помощью беспилотников в Пакистане, и называл их «единственным возможным вариантом». Нам стало известно об этом, поскольку по указанию Белого дома Министерство юстиции подготовило 50-страничный документ относительно законности подобных действий, однако он оказался закрытым для общественности. Подобные операции проводятся в удаленных местах, где редко бывают репортеры, однако мы знаем,  что в результате использования беспилотников тысячи людей погибли, в том числе большое количество детей. Поскольку такого рода операциями руководит гражданское агентство, они не могут в полном смысле слова считаться «военными операциями». В другом мире они, конечно же, считались бы незаконными, и их даже могли бы признать военными преступлениями, как заметил Кристоф Хейнс (Christof Heyns), специальный наблюдатель ООН по внесудебным убийствам. Высокопоставленные чиновники взяли на себя ответственность за эти действия, в том числе за убийства с помощью беспилотников в Йемене четырех американских граждан, приговоренных к смертной казни Белым домом, который с восторгом взял на себя роль судьи, присяжных и палача. Никто из ответственных за эти убийства никогда не предстанет перед судом.

Лжесвидетельство перед Конгрессом: Дача ложных показаний во время публичных слушаний является, несомненно, серьезным преступлением. Среди прочего, мы знаем о том, что директор Национальной разведки Джеймс Клэппер (James Clapper) совершил его самым наглым образом 12 марта 2013 года. Отвечая на вопрос сенатора Рона Уайдена (Ron Wyden) о том, собирает ли АНБ «какого-либо сведения относительно миллионов или сотен миллионов американских граждан» - этот вопрос был передан ему за день до проведения слушаний, - Клэппер ответил: «Нет, сэр. Умышленно это не делается. Есть случаи, когда непреднамеренно это происходит, но умышленно это не делается». Это была ложь, чистая ложь, что было позднее подтверждено разоблачениями Сноудена, согласно которым АНБ занимается сбором метаданных на всех американцев (в том числе, вероятно, и на членов Конгресса). Клэппер после этого извинился и сказал, что говоря это, он пытался «как можно меньше лгать». Если воспринимать его слова, не упуская из виду возможность совершения им преступления, то нужно оценить их, по сути, как признание. Конгресс ничего не предпринял. Если вас интересует, то сообщают вам о том, что Клэппер остается главой Национальной разведки США и пользуется «поддержкой» президента.

Обратите внимание на то, что перечисленные семь категорий не принимают в расчет проводящуюся без соответствующего разрешения слежку за американцами, за которую кое-кто мог бы оказаться перед судом. Кроме того, не учитываются те способы, с помощью которых различного рода военные корпорации завышают представляемые ими к оплате счета или просто обманывают правительство, действую в организованных им военных зонах. Следует упомянуть еще и «дикие выходки» частных подрядчиков в тех же самых зонах. Возьмем, к примеру, наблюдение и контроль в киберпространстве за личными данными и «любовными делами» (LOVEINT), осуществляемое в частном порядке сотрудниками АНБ с использованием правительственной системой наблюдения. АНБ утверждает, что, по крайней мере, один сотрудник получил «дисциплинарное взыскание» за указанные действия, но никто из них не предстал перед судом. Редкое исключение: несколько военнослужащих низкого ранга, вовлеченных в скандал по поводу неправомерных действий в тюрьме «Абу-Грейб», предстали перед судом и получили тюремные сроки. Однако никто рангом выше полковника не был привлечен к ответственности за систематические и организованные позорные действия, связанные с применением пыток и других надругательств.

Национальный стиль в области безопасности – масштабы слишком большие для провала

В целом, как это происходило с банками в ходе кризиса 2007-2008 годов, даже самые явные преступления государства национальной безопасности, судя по всему, попадают в категорию «слишком больших для провала». Можно еще сказать так: «слишком больших для того, чтобы оказаться в тюрьме». Единственные преступления, преодолевающие этап расследования и попадающие затем в суд – как это было в случае со Стивеном Кимом (Stephen Kim), Челси Мэннингом (Chelsea Manning) и Джоном Кириаку (John Kiriakou), - имеют отношение к разглашению информации, которую государство национальной безопасности тщательно охраняет. В таких случаях администрация Обамы действует жестко и карает немилосердно.

Несмотря на заявления о наличии угрозы национальной безопасности в подобных делах, большинство информаторов и разоблачителей в наше дни мало что способны предложить в виде данных, которыми могли бы воспользоваться официальные недруги Вашингтона. То, что Ким рассказал в интервью телеканалу Fox News относительно ядерной программы Северной Кореи, вряд ли было новостью для северных корейцев. То же самое можно сказать и об иранцах, которые, судя по всему, уже знали о том, что генерал Картрайт сообщил газете New York Times по поводу происхождения вируса Stuxnet.

Конечно, организация утечки информации часто рассматривается власть имущими как нечто весьма полезное. Это превратилось почти в спорт в Вашингтоне, и такие вещи происходят, как только чиновники понимают, что слив данных будет в их интересах, или  в интересах администрации, и так происходит даже в том случае, когда речь идет о таких «секретных» программах как кампания по использованию беспилотников в Пакистане. Пока еще остается неясным – потребуется проведение тестирования, - является ли на самом деле преступлением утечка информации, организованная в интересах правительства. И здесь наступает очередь генерала Картрайта. Если существует всего одно преступление в рамках государства национальной безопасности, за которое, по мнению наших лидеров, тюремное заключение является уместным, то насколько широкой может быть данная категория, и  всегда ли знание является преступлением, если оно в конечном итоге оказывается в неправильных головах?

Если бы существовал во власти один влиятельный и известный человек, который мог бы присоединиться к Киму, Кириаку, Мэннингу и Эдварду Сноудену (если когда-нибудь он окажется в курах правительства США), то им, возможно, стал бы Картрайт. Это, конечно же, маловероятно, и ему не стоит беспокоиться на этот счет. Он был инсайдером, хотя он, на самом деле был, аутсайдером. Его считали «одиноким волком», который в частном порядке пошел к президенту, не поставив в известность и сильно напугав тем самым председателя Объединенного комитета начальников штабов и министра обороны. Судя по всему, его мало кто поддерживал в Пентагоне, и от него отвернулись ключевые сенаторы-республиканцы. Короче говоря, он может оказаться единственным жертвенным ягненком внутри государства национальной безопасности.

Сегодня в Вашингтоне знание является единственным преступлением. Такова политическая реальность 21-го века. Привыкайте к этому.   

Том Энгельхардт - один из основателей книжной серии «Проект американская империя» (American Empire Project), он является также автором книг «Соединенные штаты страха» (The United States of Fear), и истории холодной войны (Cold War, The End of Victory Culture). Кроме того, он руководит проектом Национального института TomDispatch.com. Недавно вышла в свет написанная им в соавторстве с Ником Терсе (Nick Turse) книга «Планета терминаторов: Первая история войны беспилотников, 2001-2050 (Terminator Planet: The First History of Drone Warfare, 2001-2050).