Если чужеземец попадет в Китай

Российский президент Владимир Путин возлагал большие надежды на свое вчерашнее и сегодняшнее посещение Шанхая. После десятилетних переговоров с китайцами, которые умеют жестко торговаться, вчера Путин и китайский президент Си Цзиньпин должны были объявить о подписании гигантского контракта о поставках «Газпромом» газа Китайской национальной нефтегазовой корпорации. Речь шла о 400 миллиардах долларов за длительный период, огромных инвестициях в инфраструктуру, о надежном политическом и военном сотрудничестве. Путин тщательно подготовил почву, выражая симпатию и  обещания сотрудничества посредством печати в прошедшие дни. «Отношения с Китаем, нашим верным другом, никогда не были так хороши, – заявил Путин RT.  – Наше сотрудничество станет примером для всех мировых держав». Это заявление подразумевало то, что Китай – на российской стороне, что это меняет отношения с позиции силы, что другим державам стоит принять этот факт во внимание. Давая интервью, Путин не сомневался, что договор будет заключен, заместитель министра по энергетике говорил, что вероятность подписания контракта – 98%.  После десятилетних интенсивных переговоров тот факт, что договор будет заключен в разгар кризиса между Россией и Украиной, санкций Запада и экономической изоляции Москвы, был проинтерпретирован как признак слабости. В момент, когда Европа принимает меры, чтобы меньше зависеть от России, а Америка добывает сланцевый газ, Москва была вынуждена договориться с Китаем и уступить, чтобы спасти российскую экономику, чересчур зависящую от импорта углеводородов. «Газпром» всегда заявлял, что минимальная цена за кубический фут газа (примерно 28 литров) составляет 12 долларов, но говорят, что Москва якобы была согласна продать Пекину газ по цене 10-11 долларов. Си Цзиньпин знает, что Россия загнана в угол, и он решил воспользоваться случаем. Поэтому вчера все аналитики были удивлены, когда после двусторонней встречи Путин и Си Цзиньпин вышли с протоколом, сообщающим о сотрудничестве, но без всяких подписей под договором. Подписание договора отложено на ближайшее будущее, Китай благодаря снабжению из месторождений в Средней Азии и Бирме имеет запасы на ближайшие десять лет и может вполне обойтись без российского газа. «Газпром» дал понять, что переговоры продолжатся, но Си Цзиньпин знает, что время работает на него, и не столько украинский кризис, сколько международная изоляция Москвы приведет Россию к нему.

Встреча в Китае между Си Цзиньпином и Путиным имеет не только экономические, но и политические цели. «Эти две страны очень нуждаются друг в друге», – сказал вчера Bloomberg доцент Академии социальных наук в Шанхае Ли Лифан (Li Lifan). Программа «Азиатский стержень» Путина готова начаться с Пекина. Китай оказался в числе немногих стран, которые не заняли жесткую позицию по отношению к России после оккупации Крыма. С одной стороны, пекинские чиновники не хотят, чтобы на Украине попытки пророссийски настроенных повстанцев, желающих обрести независимость, были бы взяты за образец жителями таких китайских регионов, как Тибет или Синьцзян-Уйгурский автономный район. С другой стороны, опасность заключается в том, что Пекин может рассматривать действия Путина в Крыму как модель, как опасный прецедент с точки зрения международного права и предъявить претензии на спорные соседние территории. Между тем, две страны демонстрируют силу, рекламируя совместные морские учения, которые начинаются в Восточно-Китайском море и будут продолжаться в течение недели, чтобы отметить семидесятилетнюю годовщину победы во Второй мировой войне. Это стратегический маневр, потому что многие сегодняшние проблемы возникают у Китая со стороны моря. Дело в том, что с недавних пор военное сотрудничество между Россией и Китаем укрепилось. Несмотря на «фантастический пакет соглашений», о котором заявил помощник российского президента Юрий Ушаков, Россия все еще видит потенциальную угрозу со стороны Китая. Поэтому она годами избегала продавать Пекину свою лучшую военную технику. Возможно, теперь она не сможет больше отказываться от китайского рынка. Во время двухдневного визита Путин также обсуждал возможности увеличения экспорта вооружений. Москва возобновила снабжение Китая вооружениями (в 2006 году Пекин купил 100 многоцелевых истребителей Sukhoi Su-30 для военно-воздушного флота и 48 палубных истребителей четвертого поколения Sukhoi Su-33 для морского флота) и продала некоторые системы противоракетной и противовоздушной обороны. Между 1990 и 2007 годами 90% обычных вооружений Китай покупал у России. Еще десять лет тому назад 40% российского военного экспорта на сумму 30 миллиардов долларов уходило в Китай. Широкомасштабные морские учения этого года – третьи по счету между двумя странами. Наземные российские и китайские силы каждый год устраивают совместные учения в качестве подготовки на случай дестабилизации обстановки в Средней Азии.

После объявления программы Обамы «Азиатский стержень», которая с помощью договоров о свободном обмене и двусторонних военных соглашений со странами Тихоокеанского бассейна пытается сдержать Китай, отношения между Пекином и Вашингтоном ухудшились. Вчера Пекин был возмущен после того, как администрация президента США в понедельник формально обвинила пять хакеров китайской армии. Они принадлежат к группе хакеров 61398 и обвиняются в промышленном шпионаже и кибератаках. Обвинения с фотографиями поступили с заметной поспешностью через несколько дней после визита в Вашингтон китайского генерала  Фана Феншуи (Fang Fengshui), номера три в военной иерархии Пекина (ему было оказано много почестей, но в ответ он сделал жесткие заявления) и накануне визита Владимира Путина в Китай. Война хакеров и взаимные обвинения Соединенных Штатов и Китая длятся годами, но Вашингтон должен был выждать, пока все успокоится после разоблачений Эдварда Сноудена, чтобы вновь перейти в наступление. Первые жесткие шаги уже были сделаны, хотя пока они чисто формальные: выход из рабочей группы по информационной безопасности и вызов посла. Следующие шаги могут нанести гораздо больший ущерб. Вчера Пекин заявил, что оперативная система американской корпорации Microsoft Windows 8 будет запрещена к использованию в правительственных компьютерах. Не было никакой ссылки на связь запрета с делом хакеров, но легко понять, что, если Пекин порвет с Кремниевой долиной, то дело о промышленном шпионаже может отойти на второй план.

Старшие научные сотрудники вашингтонского Совета по международным отношениям Элизабет Икономи (Elizabeth Economy), занимающаяся проблемами Азии, и Майкл Леви (Michael Levi), занимающийся энергетической политикой, в феврале выпустили в Америке книгу под названием «Всеми необходимыми способами» (“By all means necessary”). В ней дается самый широкий обзор неустанных поисков активов в сфере природных и энергетических ресурсов по всему миру, которые ведет Китай, и дается анализ того, как это обстоятельство меняет внешнюю политику Китая. Китай интересуют рудники Монголии, нефтяные колодцы Ирана, сельскохозяйственные угодья Аргентины и Новой Зеландии, центры добычи нефти из битуминозных песков в Канаде. Замедлившийся, но все равно колоссальный экономический рост Китая привел к использованию им ресурсов по всему миру с большой эффективностью благодаря централизованным государственным компаниям. Рост цен на сырье и на пищевые продукты в последние годы во многом связан с огромным спросом Китая на ресурсы. Экономисты-аналитики делают апокалиптические прогнозы, военные стратеги готовятся к тому моменту, когда Китай начнет войну за водные и нефтяные ресурсы. Там, где к сырьевому голоду добавляются великие проекты, связанные с региональным господством, как это происходит в Южно-Китайском море, война уже почти идет. Во всяком случае напряженность очень высока. Полагают, что в районе островов Сенкаку, оспариваемых Японией, и Парасельских островов, оспариваемых Вьетнамом, есть значительные залежи газа и нефти. Икономи и Леви в своей книге стараются избегать катастрофических сценариев. Они считают, что нехватка ресурсов, которую испытывает Китай, не слишком отличается от того сырьевого голода, который испытывала Япония сорок лет тому назад, когда ее стали называть азиатским тигром. Япония хотела превратить Австралию в рудник под открытым небом, и аналитики делали не менее апокалиптические прогнозы, чем сегодняшние. Есть, конечно, значительные различия в размерах стран, а также в степени глобализации экономики и иммиграции. Миллионы китайцев живут по всему миру, это огромная сила (а также и слабость, как доказала эвакуация китайских граждан из Вьетнама в эти дни). В Африке деятельность китайцев ведет к долгосрочным переменам. Кроме того, Китай прибегает к демонстрации силы. В своем поиске ресурсов и в борьбе с конкурентами Япония никогда не прибегала к военно-морским маневрам и не угрожала ракетами тем, то противостоял ее «законным» территориальным притязаниям. Китай сделал качественный скачок: поиск ресурсов связан с желанием страны добиться геополитического господства.

Эти притязания проявились недавно в Южно-Китайском море. В 2009 году Пекин определил новые границы, согласно которым Китаю должно принадлежать 90% из 3,5 миллиона квадратных километров в этой зоне. Когда в начале мая Китай начал бурение на нефтяной платформе возле Парасельских островов (на этот архипелаг претендуют Китай, Вьетнам и Тайвань), то выплеснулась вся ненависть вьетнамцев к китайцам, вызвав самый острый с 1975 года кризис в отношениях между двумя странами. Сообщается, что дно моря вокруг островов, которые вьетнамцы называют «Хоангша», а китайцы – «Сиша», богато нефтью и газом. Правительство в Ханое потребовало, чтобы Пекин прекратил  бурение и отправило корабли, чтобы проконтролировать ситуацию. Китайцы встретили их водометами. Китай отрицает происшедшее, но видеокадры на YouTube говорят сами за себя. Вьетнам использовал националистические чувства и разрешил антикитайские манифестации между Ханоем и Сайгоном, а Япония позволила вьетнамцам выразить протест перед посольством Пекина в Токио. Эти манифестации вылились в насилие 13 мая, когда различные китайские фабрики в промышленной зоне провинции Биньзыонг на юге Вьетнама были подожжены. Говорят, что в схватках между манифестантами и полицией погибло два человека. В начале этой недели два корабля были посланы правительством Пекина, чтобы вывезти более тысячи проживавших во Вьетнаме китайских граждан из-за опасности новых атак. Позавчера в Мьянме во время переговоров министров обороны Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Китая китайский министр обороны Чан Ваньцюань и его вьетнамский коллега Фунг Куанг Тхань встретились и побеседовали. Ни один не изменил своей позиции, но они сделали совместное заявление о важности «единства и дружбы» между двумя странами.

В столице Нигерии Абуджа в дни, когда разразился политический кризис из-за двухсот девушек, похищенных исламистами из секты “Боко Харам”, рядом с президентом Гудлаком Джонатаном не было западных дипломатов, но присутствовал китайский премьер-министр Ли Кэцян. Его визит был давно запрограммирован, но вид высших представителей руководства Китая, которые с готовностью на месте обещают военную помощь, пока мы занимаемся болтовней, впечатляет. С марта Китай стал самым крупным экономическим партнером в Африке. Торговый оборот увеличился с 10 миллиардов долларов в 2000 году до 210 миллиардов в 2013 году. Пекин знает, как ублажить иностранных лидеров, и африканские руководители очень ценят, когда Китай организует им государственные визиты по высшему разряду с лимузинами, красными коврами и размещением в пятизвездочных отелях, когда финансирует строительство дорог и президентских резиденций, развивает военные связи, обучает африканских солдат и снабжает их современным оружием. У Китая есть два преимущества, с которыми Запад не может соревноваться. У него есть гора свободных денег, и он не очень разборчив. Пекин не испытывает затруднений при ведении дел как с кровавым лидером Судана Омаром аль-Баширом, так и с демократической Южной Африкой. Таким образом, китайский прагматизм способствовал заполнению всех ниш, оставшихся свободными из-за моральных убеждений американцев. Китай может начать финансирование немедленно, без всяких процедур и слушаний в парламенте. Китай не занимается экспортом демократии, он импортирует нефть и заключает геополитические альянсы, не обращая внимание на то, что на пожимаемых во время сделок руках есть кровь. А у кого ее нет? Ближайший великий проект Пекина в Африке связан со строительством железных дорог. На прошлой неделе премьер-министр Ли Кэцян заявил, что Китая построит длинную и разветвленную скоростную железную дорогу, которая соединит побережье Кении с Найроби и с соседними богатыми ресурсами странами на востоке и на севере. Это гигантский проект на многие годы. Разумеется, осуществлять его будут государственные китайские предприятия.

Си Цзиньпин во время визита в Европу полтора месяца тому назад предложил Германии вместе разработать «экономический Шелковый путь», который окончательно соединил бы Китай с Европой. Функционирование в качестве моста между Европой и Китаем – это старый замысел Владимира Путина, но для его реализации необходим Пхеньян. Ыице-премьер Юрий Трутнев подписал договор в начале мая во время своего официального визита в столицу, где правит Ким Чен Ын. В сентябре 2013 года Россия завершила работы по реконструкции железной дороги, которая соединяет русский город Хасан с северокорейским портом Расон. Хасан находится в130 километрах от Владивостока, где заканчивается Транссибирская железнодорожная магистраль. Район Хасана – единственный российский район, граничащий с Северной Кореей. Особая экономическая зона Расона - это единственная северокорейская территория, имеющая границу как с Китаем, так и с Россией. Она имеет выход к Японскому морю, является одной из особых свободных северокорейских зон и получает наибольшее число иностранных инвестиций для ведения более-менее законного бизнеса. Россия и Китай давно сотрудничают с правительством Пхеньяна, стараясь поддержать активную деятельность в Расоне. Россия пообещала увеличить инвестиции. Как заявил Трутнев, «сотрудничество – гораздо лучше изоляции». Со своей стороны, Пекин всегда был наиболее близким союзником Северной Кореи. В марте Китай отказался признать четырехсотстраничный доклад ООН, в котором говорилось о нарушении прав человека в Северной Корее, заявив, что изложенные в нем факты «не соответствуют действительности». Сотрудничество между Пекином и Пхеньяном началось в 1950 году, когда Китай принял участие в корейской войне, защищая север от сил ООН. Китай является основным торговым партнером Северной Кореи (торговый оборот в 2010 году составил 3,4 миллиарда долларов). Ему предоставляются определенные преимущества, потому что иммиграционная политика предполагает возвращение на родину северных корейцев, бежавших от режима Ким Чен Ына через границу с Китаем. В Северной Корее возвращенные беглецы сразу же оказываются в лагерях на принудительных работах, если их не осуждают на смертную казнь. Существует и проблема атомного оружия в Северной Корее. В 2010 году Китай выразил слабое осуждение северокорейским угрозам, слегка сблизившись с позицией Южной Кореи, Японии и Соединенных Штатов. Вчера Владимир Путин и Си Цзиньпин выразили в совместной декларации надежду на возобновление переговоров об установлении мира на Корейском полуострове между шестью странами (Южной Кореей, Северной Кореей, Китаем, Россией, Японией и Соединенными Штатами), которые были приостановлены в 2008 году. Китай и Россия выразили «озабоченность по поводу отсутствия решения по ядерному вопросу».

После эпохальной победы Нарендры Моди, лидера Индийской народной партии (партии «индуистского национализма») на выборах, состоявшихся на прошлой неделе, Гордон Чан (Gordon G. Chang) написал в Forbes, что самое большое поражение понес Китай. Моди – старый друг Пекина. В качестве губернатора штата Гуджарат он был в Китае четырежды, в последний раз в 2011 году. Ему воздавались такие почести, которыми китайское правительство обычно удостаивает глав государств. Моди раздавал красные визитные карточки с надписями на китайском языке. Еще несколько дней тому назад из-за обвинений в сектантском насилии Моди был запрещен въезд в Соединенные Штаты Америки, чем воспользовался Китай для установления выгодных отношений. Несмотря на все это, избрание Моди не является хорошей новостью для Пекина. Во время предвыборной кампании он пообещал, что обеспечит бурный экономический рост и укрепит положение Индии в мире. Оба эти обещания опасны для Китая. В Индии более молодое по сравнению с Китаем население и демократическая и децентрализованная система, более благоприятная для развития рыночной экономики, поэтому ее потенциал может подорвать китайское господство в регионе. К этому могут добавиться территориальные споры, в которые Моди не ввязывался, будучи главным министром штата Гуджарат, но они могут возникнуть теперь, так как премьер-министр был избран на сильной националистической волне. На посту премьер-министра Моди будет действовать иначе. Трудно предположить, что во время следующего визита в Китай он станет раздавать визитные карточки на китайском языке.

В комментарии, опубликованном в конце апреля в Project Syndicate, заслуженный профессор экономики Йельского университета и советник по экономическим вопросам японского премьер-министра Синдзо Абэ Коичи Хамада (Koichi Hamada) применил метафору о чужеземце, чтобы объяснить происходящее в Азии: «Если бы чужеземец попал сегодня в Восточную Азию, то он нашел бы регион в стадии быстрого экономического преобразования, характеризующийся сложной и глубокой геополитической динамикой». Хамада считает, что, может быть, взгляд на регион с точки зрения чужестранца – это именно тот взгляд, который должны избрать лидеры, чтобы обеспечить позитивную динамику развития и остановить опасную. Хамада продолжает: «Наш гость, возможно, попадет в самую большую страну восточной Азии, в Китай, где в течение трех десятилетий невероятный экономический рост избавил миллионы людей от бедности и преобразовал китайское общество. Тем не менее, страна по-прежнему придерживается традиции китаецентризма и, кажется, хочет навязать эту точку зрения своим соседям. Действительно, Китай наращивает свои военные силы и предпринимает все более дерзкие шаги, чтобы утвердить свое господство на морских путях во всех направлениях, вызывая тревогу и гнев у своих соседей».  У Хамады ясные идеи и по отношению к Японии, «которую Китай недавно обогнал в качестве второй по величине мировой экономики». Здесь наш гость «мог бы обнаружить страну, более заинтересованную в сохранении уровня жизни своих сограждан и желающую стать полностью независимой, свободной от чувства вины и обязательств, возникших в результате Второй мировой войны». Такова же и позиция Южной Кореи, которая «пытается преодолеть свое мучительное прошлое, когда она превратилась в поле битвы во время китайско-японских и русско-японских войн». Но разрыв между Токио и Сеулом, по мнению Хамады, это проблема и для Соединенных Штатов. «Глобальное лидерство Америки пошло на убыль, и она должна в большей степени полагаться на своих союзников», чтобы гарантировать совпадение своих идей и интересов с ходом регионального и глобального развития. «Если бы чужеземец получил всю эту информацию и имел бы некоторое понятие о теории игр (по крайней мере, общее понятие об ее использовании при оценке конфликтов), он бы тотчас понял, что цели всех этих стран, как территориальные, так и исторические, нельзя полностью удовлетворить одновременно». По мнению Хамады, «задача политиков и дипломатов – вывести страны из тупиковой ситуации, чтобы добиться взаимной выгоды». История показала, что в политике только ястребам и националистам удается достичь результатов подобного типа. Достаточно вспомнить о повороте Ричарда Никсона в сторону Китая в 1972 году или о поведении Шарля де Голля во время войны Франции в Алжире. Может быть, такие лидеры как Абэ, китайский президент Си Дзиньпин и южнокорейская президент Пак Кын Хе, которые, несомненно, являются большими патриотами и «смогут сделать все необходимое, чтобы превратить игры с нулевым результатом в Восточной Азии во взаимовыгодную политику».