В то время как Организация Объединенных Наций в 2015 году будет праздновать свое 70-летие, корейцы будут оплакивать 70 годовщину раскола нации. Учитывая все проблемы и возможности, с которыми сталкивается полуостров — и будет сталкиваться в ближайшие годы — объединение остается важной целью, которую мы должны продолжать преследовать.
Молодая Республика Корея, официально основанная в 1948 году под эгидой ООН, сразу же была охвачена силовой политикой холодной войны, которая препятствовала ее усилиям по вступлению в ООН — цель, которая не была достигнута вплоть до 1991 года. Однако с тех пор республика сполна возместила свое опоздание. Она играет активную роль в ООН — в Совете Безопасности, Экономическом и Социальном Совете, а также в Совете по правам человека — и участвует в многочисленных инициативах, связанных с поддержанием мира, сотрудничества в целях развития, изменения климата, нераспространения ядерного оружия и прав человека.
За это время международное сообщество также подверглось резким изменениям. Глобализация и технологические преобразования углубили взаимозависимость, однако мир не избавился от неуверенности, неравенства, несправедливости и нетерпимости. Спустя два десятилетия после геноцида в Руанде мы по-прежнему сталкиваемся со свидетельствами человеческой жестокости и ужасами в Сирии, Южном Судане и Центральноафриканской Республике. Между тем, около миллиарда беднейших людей в мире, в том числе женщины и дети, находятся на грани выживания.
У Северо-Восточной Азии есть ряд своих собственных проблем. Растущий Китай, возрождающаяся Япония, напористая Россия и анахроничная Северная Корея привнесли в регион новые сложности и неопределенности. Стремление последней к ядерному оружию вызывает особую тревогу. Соединенные Штаты, в свою очередь, в настоящий момент тоже «смещают баланс» в сторону Азии.
Растущие конфликты по поводу истории, территорий и морской безопасности, сочетающиеся с опасным возрождением национализма, создают риск разворачивания нового военного противостояния. Вполне вероятно, что подобное противостояние начнется из-за какого-либо политического просчета. Напряженность в Северо-Восточной Азии, оставленная без внимания политиков и миротворцев, может подорвать процветающую экономику региона.
Именно в этой сложной обстановке в 2013 году на пост президента Республики Кореи вступила Пак Кын Хе. Ее внешняя политика, названная «Trustpolitik (политика доверия)», стремится трансформировать эту атмосферу подозрительности и конфликтов в атмосферу доверия и сотрудничества, а также построить «новый Корейский полуостров, новую Северо-Восточную Азию и новый мир».
Самым большим препятствием на пути к достижению этой трансформации является вопрос о северокорейской ядерной программе. В течение последних нескольких месяцев Северная Корея пригрозила провести еще одно ядерное испытание. Следовательно, наиболее актуальная задача, стоящая сегодня на повестке дня, — предотвращение этого события. Затем нам следует продолжить работу по удержанию Севера от дальнейших изысканий в области ядерных вооружений и возможности их доставки.
Подобие мира на Корейском полуострове остается хрупким, и правительство Южной Кореи уже начало предпринимать интенсивные дипломатические усилия по сплочению друзей и партнеров в регионе и во всем мире с целью обуздания Севера. После предыдущих трех ядерных испытаний Совет Безопасности ООН принял рад резолюций, налагающих на КНДР обширные санкции. Любые дальнейшие провокации навлекут на Северную Корею всю мощь санкций ООН.
В этих условиях, в дополнение к тяжелой ситуации в сфере прав человека и при текущей гуманитарной обстановке в Северной Корее, Пак изложила свое видение объединенной Кореи. В своем недавнем выступлении в Дрездене она предложила для Севера три конкретных и практических предложения, которые направлены на решение его гуманитарных проблем, создание инфраструктуры для общего процветания и благополучия двух Корей, а также продвижение дела интеграции корейского народа.
Гуманитарная составляющая этой стратегии может быть реализована независимо от соображений политики и безопасности. Например, она будет включать в себя проведение 1000-дневного проекта ООН по охране здоровья матерей и предоставлению детского питания, который направлен на снижение хронически высокого уровня младенческого недоедания в Северной Корее. Мы можем только надеяться, что Северная Корея положительно ответит на наше предложение. Это стало бы важным первым шагом в гораздо более долгом путешествии.
Дорога Кореи к объединению, несомненно, будет трудной и потребует поддержки со стороны международного сообщества. В свою очередь, новая, единая страна, которую мы стремимся построить, будет служить интересам своих соседей, а также более обширному международному сообществу в плане продвижении глобального мира и процветания.
В истории недавно был схожий прецендент, дающий нам основания надеяться. Приблизительно 23 года назад геополитический контекст, который разделял Германию на две страны, радикально изменился. Точно так же придет день, когда в ООН будут заменены на одну и две корейские таблички.
Автор — министр иностранных дел Южной Кореи.