К 60-летию канцлерин: не стала ли Меркель лишь «мамочкой по вызову»?

В четверг Ангеле Меркель исполняется 60 лет, и в связи с этим фактом разгорелись новые дебаты по поводу ее будущего. Однако «мировой мамочке» критика со стороны противников — как о стенку горох: она уже разрабатывает планы относительно того, что будет после 2017 года. И очевидно, что альтернатив для Меркель практически нет.

Когда профессор истории университета Констанца Юрген Остерхаммель (Jürgen Osterhammel) 17 июля выйдет на сцену штаб-квартиры ХДС в Берлине, он выступит не только с докладом по теме «Прошлое: через горизонты истории». Ему также предстоит высказаться по поводу желаемого имиджа Ангелы Меркель. На свое 50-летие госпожа канцлерин пригласила выступить врача-нейрохирурга, потому что, будучи (бывшей) восточногерманской протестанткой, не хотела широко отмечать свой юбилей. Теперь же, на 60-летие, она подает миру сигнал, что и по прошествии восьми с половиной лет во главе правительства она осталось прежней. Пусть другие закатывают пир на весь мир. Меркель же, будучи по образованию физиком, хочет, чтобы ее гости (и она сама) чему-то научились.

Однако впечатление о ней как об этакой скромной профессорше обманчиво. Потому что сейчас, спустя полгода после ее очередной победу на выборах, имидж первой женщины-канцлера Германии определяют два других аспекта: во-первых, на мировой арене она давно уже имеет статус абсолютной «звезды». А поскольку нынешняя внутренняя политика состоит, главным образом, из реализации детально согласованного коалиционного договора (между ХДС и СДПГ — прим. пер.), многие гадают, что она затевает в отношении Европы и всего мира после 2017 года.

Однако есть и второй момент: начиная с самой победы ХДС на выборах в Бундестаг осенью минувшего года, не затихает дискуссия по поводу возможных наследников Меркель во главе партии. Ведь никто не знает, как долго она намеревается оставаться на своем посту. При этом появляются все новые и новые свидетельства того, что именно во внешней политике Меркель работает над довольно долгосрочными проектами, в том числе и в контексте пребывания на своем нынешнем посту. Таким образом, в качестве докладчика неслучайно был выбран именно историк Остерхаммель — эксперт по мировой истории, а не по немецкому или европейскому нарциссизму. Журнал Der Spiegel в минувшее воскресенье вдоволь поспекулировал на тему Меркель, предположив, что канцлерин может добровольно покинуть свой пост раньше следующих выборов.

Сначала Европа, потом весь мир?

Когда люксембургское издание Luxemburger Wort в конце мая написало, что Меркель в скором времени выставит свою кандидатуру на пост генерального секретаря ООН, в Германии это не вызвало практически никакой реакции. Это было связано не только с тем, что некая газета из Люксембурга не обязательно является самым надежным источником информации о предстоящем переезде канцлерин из Берлина в Нью-Йорк. В еще большей степени многие журналисты нашли данное сообщение именно очередной — не первой и далеко не последней — спекуляцией по поводу Меркель. Потому что в последние месяцы самые разные СМИ писали о ее предстоящем переходе с немецкого на международный политический уровень. Среди ее возможной новой работы назывались при этом различные посты от председателя Европейской комиссии до представителя ЕС при генеральном секретаре ООН.

Одной из причин этого является тот факт, что Меркель по после «всего» восьми лет на посту канцлера имеет статус «мирового политика», который Гельмут Коль (Helmut Kohl) имел по прошествии 16 лет, причем среди его достижений было не много не мало воссоединение Германии. Совсем недавно журнал Forbes вновь признал ее самой влиятельной женщиной мира, а Хиллари Клинтон — бывший госсекретарь США и возможный кандидат от Демократической партии на будущих президентских выборах — назвала Меркель «главным европейским лидером». «Нет никаких сомнений в том, что в Вашингтоне и Брюсселе Меркель воспринимают как настоящего мирового политика — хотя бы потому, что она очень ловко ведет силовую политику», — говорит руководитель брюссельского бюро американского Фонда Карнеги Ян Техау (Jan Techau).

С течением времени становится все заметнее, насколько комфортно чувствует себя Меркель, когда стоит рядом со своими гостями из других стран на фоне синей стены на втором этаже Ведомства федерального канцлера и постоянно удивляется, что ее гости становятся все моложе и моложе, как, например, 34-летний премьер-министр Эстонии Таави Рыйвас (Taavi Roivas). Долговой кризис и бесконечные заседания Совета Европы сначала заставили ее научиться дипломатической жесткости, а потом продемонстрировали ей, насколько велика ее сила на посту канцлера Германии. «Это зацементировало ее имидж на международной арене», говорит Техау. «Задачу по спасению Европы она восприняла как таковую лишь после некоторой паузы. Но потом она увидела в ней одновременно и задачу по переустройству Европы в условиях глобализации».

Тактик, но не стратег

В последнее же время для Меркель на первый план выходят международные темы: скандал из-за шпионажа американцев в Европе и планы по созданию зоны свободной торговли между США и ЕС заставили убежденную сторонницу трансатлантического единства пересмотреть отношения с Вашингтоном. А из-за украинского кризиса ей приходится делать переоценку своего отношения к России. На южном направлении Меркель имеет дело с огромным вызовом по стабилизации положения в Африке, что является одним из главных интересов ЕС. А еще она вовсю старается укрепить отношения Германии с будущей супердержавой Китаем, который она недавно посетила уже в седьмой раз. Как и ее предшественники на посту канцлера, Меркель буквально наслаждается возможностью вести самостоятельную внешнюю политику, не обсуждая каждый свой шаг с партнерами по правящей коалиции. При этом обычно очень сдержанная Меркель в последнее время позволяет себе все более и более резкую критику в адрес других политиков, будь то Владимир Путин в контексте украинского кризиса или американцы в контексте шпионских скандалов.

Вопрос, однако, состоит в том, чего хочет сама Меркель, сказал далее Техау. По его словам, она является талантливым тактиком, но не очень хорошим стратегом. Эксперт обратил внимание на то, что канцлерин в своих последних речах на удивление много внимания обращала на важность исследований и технического развития. Еще на открытии прошлогодней выставки CeBIT в Ганновере, посвященной информационным и телекоммуникационным технологиями, она провозгласила погоню за США в этих областях, причем сделала это в стилистике, присущей ее высказываниям относительно спасения евро. Таким образом, по ее словам, от этого зависит будущее ЕС как промышленной нации и его глобальная роль в долгосрочной перспективе. Как сказал источник из окружения Меркель, Германии как европейской державе необязательно участвовать в «оркестре самых больших», но обязательно нужно участвовать в «оркестре самых успешных». Поэтому Меркель обращает все больше и больше внимания немцев за пределы ЕС — потому что именно там находятся главные экономические конкуренты, с которыми европейским предприятиям надлежит бороться.

Чтобы добиться этого, Меркель вынуждена обращаться к этой же стратегии и во внутренней политике: будучи главой правительства европейской страны, она делает ставку на углубление контактов. На протяжении восьми с половиной лет она систематически расширяет свою контактную сеть. При этом она действует на опережение, чтобы заручиться поддержкой политиков, которые еще только борются за власть. Лучшим примером такого рода является итальянский премьер Маттео Ренци (Matteo Renzi), с которым Меркель подружилась еще во времена, когда он был «всего лишь» мэром Флоренции. Тогда это способствовало его карьерному росту в Италии, а теперь она, в свою очередь, несмотря на различные противоречия, может рассчитывать на его лояльность. Только в последнее время демократ Ренци неоднократно с решительностью защищал ее от итальянских критиков.

Еще один аспект стратегии Меркель состоит в том, что в ходе своих регулярных международных поездок она выступает в ведущих университетах мира и общается со студентами. Ведь, как ни крути, там учится элита завтрашнего дня.

Меркель стала «мировой мамочкой»

Эта система работает даже с новой сверхдержавой — Китаем, в отношениях с которым Меркель тоже начинает пожинать плоды своевременного взаимодействия. Она была знакома как с президентом Си Цзиньпином, так и с премьером Ли Кэцяном еще до того, как оба они заняли высшие руководящие посты в Пекине. Поэтому Ли уже сейчас открыл для нее вообще-то закрытый уже на протяжении многих лет Храм Неба, в котором китайские императоры на протяжении веков молились о хорошем урожае. А всемогущий президент Си приглашает канцлерин на ужин с участием ее супруга, хотя по протоколу они с Меркель находятся на разных уровнях.

Когда-то председатель Свободной демократической партии Германии (СвДП) Филипп Рёслер (Philipp Rösler) назвал Меркель «мамочкой для своего кабинета министров». Теперь же она постепенно становится «мамочкой для всего мира». Потому что Меркель в политическом смысле «пережила» не только всех грандов ХДС мужского пола, но и практически всех президентов и премьер-министров ЕС и крупных стран из других частей света. Раньше она еще обращалась за советом к таким мудрецам как, например, уже сложивший свои полномочия индийский премьер Манмохан Сингх (Manmohan Singh) или покинувший свой пост в 2013 году премьер-министр Китая Вэнь Цзябао. Сегодня же уже она сама является мудрейшей, к которой обращаются за советом другие, потому что занимает свой пост намного дольше, чем ее коллеги и партнеры из других стран.

Это связано еще и с тем, что у бывшей восточной немки Меркель «правильная» биография в контексте обостряющейся в последнее время системной борьбы между демократическими и авторитарными правительствами разных стран мира. Так, при президенте Джордже Буше она стала для американцев «иконой свободы», потому что в свое время выросла при коммунистическом режиме в ГДР, а потом заняла лидирующую позицию в капиталистической системе единой Германии.

Это работает и по отношению к нынешнему президенту США Бараку Обаме, который наградил Меркель Медалью Свободы, потому что она, бывшая гражданка ГДР, стала «голосом в защиту прав и достоинства человека» в мировом масштабе.

В ходе дебатов в рамках ЕС она как бывшая восточная немка является связующим звеном между Востоком и Западом, между Севером и Югом: как-то, в разгар долгового кризиса в еврозоне, она сказала в ходе поездки по какой-то из южных стран континента, что, с учетом своего опыта после воссоединения Германии, она точно знает, насколько тяжело даются структурные изменения и каких жертв они обычно требуют. А в ходе своей недавней встречи с коллегами из Великобритании, Швеции и Нидерландов в Швеции Меркель вдруг проявила себя представительницей готовой к реформам Северной Европы. А в Китае она когда-то, помнится, дискутировала о коммунизме с нынешним председателем КНР Си Цзиньпином. Последний в то время был еще председателем КПК.

Политическая долгожительница

Общаясь с лучшими студентами Китая, Меркель умышленно выделяет один момент, стараясь посеять там семя демократических изменений. «Лишь открытое и плюралистическое общество, предоставляющее свободы каждому своему гражданину, может стать успешным в будущем», сказала она в ходе встречи в университете Цинхуа в Пекине. Такие слова звучат правдоподобно, когда их произносит кто-то знакомый с обеими системами. Меркель снова и снова старается донести до своих слушателей мысль о том, что рост и демократия не являются взаимоисключающими вещами.

Как ни странно, но политическая долгожительница Меркель, занимающая свой пост уже третий срок подряд, является для авторитарных правителей мира живым примером того, что либеральный и демократический стиль правления вовсе не означает скорую потерю власти для правителя. «Тем фактом, что Меркель, в отличие от Обамы, Франсуа Олланда или Дэвида Кэмерона, удается держать под контролем внутриполитический лагерь, восхищаются во всем мире», говорит эксперт Фонда Карнеги Техау. Поэтому он тоже не верит, что Меркель может заинтересоваться должностью генерального секретаря ООН, хотя ее действия, не вызывающие у мировой общественности противоречивой реакции, вполне могли бы ей помочь на этом посту.

В то же время нельзя сказать, что роль Меркель на мировой арене совсем уж бесконфликтна и не связана ни с какими рисками. В отсутствии существенных успехов в урегулировании российско-украинского конфликта ее, правда, никто не посмеет упрекнуть. Но недавние ожесточенные споры по поводу назначения Жана-Клода Юнкера (Jean-Claude Juncker) председателем Европейской комиссии неожиданно «поцарапали» ее «нимб» как жесткого и независимого политика. Иногда она производила впечатление, что ей не удавалось контролировать развитие событий. За это ее удостоили едких комментариев не только ее противники из СДПГ, но и европейские парламентарии из собственного политического лагеря. А председатель фракции «зеленых» в Бундестаге Антон Хофрайтер (Anton Hofreiter) даже упрекнул Меркель в стремлении избавиться от Юнкера с помощью «подката сзади» и «недемократических игр власти». В итоге Меркель спасло то, что другие политики, как, например, британский премьер Кэмерон, во всей этой истории выглядели еще хуже.

Власть взаймы

Демонстративное международное уважение к Меркель связано, однако, не только с ее личными достижениями, но и с экономической мощью всей Германии (это неоднократно признавала и сама канцлерин). Потому что Германия с самого начала долгового кризиса считается (и является) самым важным участником ЕС, а также партнером, который может оказать другим и денежную, и правовую, и технологическую помощь. «Ведь только это и гарантирует немецкому правительству уважение и поддержку со стороны китайского руководства», — говорит руководитель китайского «мозгового центра» Merics в Берлине Себастьян Хайльманн (Sebastian Heilmann). Ну и, наконец, положительному имиджу Меркель поспособствовала и победа немецкой сборной на только что закончившемся чемпионате мира по футболу в Бразилии.

Техау упомянул в этой связи также слова бывшего посла США в Германии Джона Корнблума (John Kornblum) о том, что Германия, несмотря на численность своего населения в размере «всего лишь» 80 миллионов человек, является в действительности третьей по значимости страной в мире после США и Китая, но немцам это их влияние скорее неприятно. «Поэтому решающий вопрос заключается в том, может и хочет ли Меркель преодолеть пропасть между ожиданиями от Германии со стороны других и ее реальным поведением. Если ей это удастся, то это будет настоящий внешнеполитический шедевр». То, что она это сделает, не является, впрочем, чем-то самим собой разумеющимся, потому что для этого Меркель пришлось бы принять множество неприятных и непопулярных решений — причем речь идет не только о политических усилиях, как в случае с Украиной, но и об усилении собственных спецслужб и армии.

Как бы то ни было, Меркель иногда извлекает много пользы из международного значения Германии: так, она является единственным политиком во всем ЕС, кто может буквально заставлять китайское руководство давать пресс-конференции, на которых будут задавать вопросы — хотя канцлерин каждый раз поднимает вопрос о нарушениях свободы слова в Поднебесной.

В любом случае для (уже почти) 60-летней Меркель, похоже, настал наиболее благоприятный момент для перехода на международный уровень. Тем более что в 2015 году Германия станет председателем в G7. Таким образом, СМИ будут уделять Меркель еще больше внимания. И она уже успела обозначить свои планы на будущее: так, Германия будет содействовать как достижению договоренностей относительно новых целей в развитии, так и способствовать принятию нового, обязательного для всеобщего исполнения соглашения о защите климата на планете. Тем самым в 2015 году должно случиться возвращение канцлерин, выступающей за защиту климата. Это могло бы стать хорошей предпосылкой для объединения ХДС с «зелеными» в преддверии следующих выборов в Бундестаг. Во всяком случае, когда Меркель в ходе встречи с китайскими студентами в Пекине подчеркнула значение преемственности в политики, председатель партии «зеленых» Джем Оздемир (Cem Özdemir), сопровождавший ее в поездке, был весьма тронут.

Выборы выигрываются только дома

Тем не менее в лагере Меркель сохраняется спокойствие: канцлерин ни в коем случае не перейдет с германского на международный уровень. «Потому что выборы выигрываются на внутриполитическом уровне», — говорят в ХДС. В ведомстве федерального канцлера не забыли, как СДПГ во времена первой черно-красной коалиции не без некоторого успеха упрекнули Меркель в том, что она ведет на международном уровне «политику красных дорожек» и греется на палубе парохода под названием «Правительство», в то время как социал-демократы потеют в машинном отделении.

Поэтому Меркель на следующий день после своего визита в Китай встречалась в Красной ратуше в Берлине с премьер-министрами восточногерманских земель. Речь при этом шла больше не о больших стратегических вопросах, а об отдельных деталях, таких как железнодорожное сообщение с Польшей или будущие пенсии восточногерманских профессоров. Как и коллеги по правительству из СДПГ, премьер-министр Тюрингии Кристина Либеркнехт (Christine Lieberknecht) похвалила Меркель за понимание деталей. Вместе с тем, ей не так-то просто дается переход с большой на малую сцену: в Китае ей вновь довелось почувствовать стремительный темп роста новой сверхдержавы, имеющей собственное стратегическое видение мира. В Берлине же ей не всегда удавалось скрыть саркастическую улыбку — например, в тот момент, когда мэра немецкой столицы Клауса Воверайта (Klaus Wowereit) в тысячный раз спросили о судьбе будущего берлинского аэропорта.

Но миссия под названием «твердо стоять на ногах» уже давно провозглашена. Еще в 2012 году Меркель начала обширный гражданский диалог, чтобы получить представление о настроениях и чаяниях немецких избирателей. На 2015 год запланирована новая фаза этого диалога. А чтобы соблюсти баланс между своими партнерами по коалиции из СДПГ с одной стороны и экономическим крылом ХДС с другой, председатель ХДС вынуждена постоянно и повсюду играть посредническую роль. Ведь общее настроение, царящее в коалиции, несмотря на серьезное большинство в Бундестаге, далеко от оптимального. В рядах СДПГ все громче слышны вопросы о том, что партии может принести коалиция, если ее рейтинги, несмотря на реализацию всех ее основных требований, остаются стабильно низкими.

Это, в свою очередь, вызывает вопрос о том, насколько «безальтернативна» Меркель на самом деле. Причем с новой силой разжег эту дискуссию не кто иной, как ей самой избранный новый генеральный секретарь ХДС Петер Таубер (Peter Tauber), сказавший, что ХДС мог бы задуматься о неких предварительных выборах нового кандидата в канцлеры. Он при этом, конечно, не имел в виду голосование против Меркель, если она решит идти в 2017 году еще на один срок. Но тем самым вдруг оказалась официально озвучена мысль о том, что время Меркель не будет длиться вечно. «Ведь было понятно, что в ходе третьего срока (Меркель) эта дискуссия начнется», — признал один из членов президиума ХДС.

Поэтому факт 60-летнего юбилея канцлерин неизбежно станет очередным поводом для разговоров о том, как долго она будет готова продолжать свою работу. Ведь еще несколько лет назад было немало спекуляций о том, что сама Меркель считает, будто в наш век медийной демократии премьер-министр по прошествии десяти лет на посту доходит до полного изнеможения и не может продолжать в том же духе. При этом сама Меркель находится на своем посту вот уже восемь с половиной лет. Ее супруг Йоахим Зауэр (Joachim Sauer), который мог бы покинуть свой пост профессора Берлинского университета имени Гумбольдта по причине достижения пенсионного возраста, сам только что продлил свой трудовой договор. Но Меркель раньше тоже сформулировала пожелание иметь возможность самой решать, когда она сможет покинуть вершину власти, причем не так, как это пришлось сделать ее бывшему наставнику Колю. Последний, напомним, проиграл выборы в Бундестаг 1998 года кандидату от СДПГ Герхарду Шрёдеру (Gerhard Schröder), потому что избиратели попросту устали от него за 16 лет на посту канцлера, а сам он отказался добровольно передать власть своему потенциальному преемнику Вольфгангу Шойбле (Wolfgang Schäuble — нынешний министр финансов Германии — прим. пер.).

Меркель по-прежнему остается «тягловой лошадью» ХДС

Чтобы пресечь дискуссию о своей добровольной отставке, Меркель неоднократно говорила о том, что в любом случае останется на своем посту до конца нынешнего срока. Но сама дискуссия об «эпохе после Меркель» от этого не прекратилась. Причем именно в тот момент, когда ее международный авторитет достиг своего апогея, журнал «Cicero» написал, что Меркель считает своего рода «наследной принцессой» премьер-министра федеральной земли Саар Аннегрет Крамп-Карренбауэр (Annegret Kramp-Karrenbauer). А до того было немало спекуляций о том, что ее преемницей могла бы стать министр обороны Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen). «Но все это не более, чем дискуссия, затеянная самими СМИ», говорит руководитель социологического института TNS Emnid Оливер Криг (Oliver Krieg). «Меркель по-прежнему остается главной "тягловой лошадью" ХДС, и поэтому серьезной дискуссии по поводу ее преемника пока даже быть не может. Она просто необходима ХДС для победы. К тому же пока не заметно никакой смены настроений среди населения — никто не считает Меркель "отработанным материалом"». С учетом того, что она занимает свой пост на протяжении вот уже восьми с лишним лет, последнее обстоятельство является самым удивительным. Совсем недавно были опубликованы результаты опроса, проведенного социологическим отделом телеканала ARD, согласно которым 71 процент немцев «очень доволен» или хотя бы просто «доволен» работой Меркель. Ранее аналогичные результаты привел также социологический отдел телеканала ZDF.

«Поэтому положение Меркель совершенно не приходится сравнивать с положением Коля в последнее время его правления», говорит Криг. Глава социологического института Forsa Манфред Гюлльнер (Manfred Güllner) указал, в свою очередь, на несоответствие оценок со стороны журналистов и избирателей. По его словам, принцип «тише едешь — дальше будешь», которому следует Меркель, и ее выжидательная позиция, за что ее много критиковали в СМИ, как раз наиболее приветствуются гражданами. «Очевидно, избиратели считают, что под ее руководством страна находится в надежных руках, даже если они и не понимают, каким боком соотносятся "лейпцигская" программа реформирования ХДС и одобренная недавно пенсионная реформа», сказал Гюлльнер. По крайней мере, до сих пор любая критика со стороны СМИ, оппозиции или же из рядов самого ХДС отскакивала от «тефлоновой канцлерин», как горох от стенки. И неважно, чего касалась эта критика: «отсутствующего компаса», якобы или действительно отсутствующих убеждений или «предательства ценностей ХДС».

Открытым остается вопрос о том, насколько долго собирается продолжать Меркель. «Для этого нам нужно запастись терпением». К этому выражению Меркель в последнее время прибегает довольно часто. Так, 2 мая она произнесла эти слова в Американской коммерческой палате в отношении Украины. Аналогичным образом она оценивала трудность вызовов и в связи с «технологической погоней» за США, с проблемой защиты климата, с политикой развития, а также с сохранением еврозоны и всего ЕС. По крайней мере, чисто семантически она давала тем самым понять, что собирается продолжать работу на посту канцлера на протяжении еще довольно долгого времени.

Ее заместитель на посту председателя ХДС Армин Лашет (Armin Laschet) еще в декабре прошлого года сказал, что вполне может представить себе, что в 2017 году Меркель пойдет на свой четвертый срок на посту канцлера. Тогда очень иронично и явно с намеком на Коля газета «Tageszeitung» озаглавила свою статью по этому поводу «Первый тайм» («Halbzeit»). Ну а ХДС пока не остается ничего другого, кроме как опровергать утверждения, что партия уже обдумывает, ученого какой специальности можно было бы пригласить на 70-летний юбилей Меркель.