Эпоха беспорядков

Нью-Йорк — Сложно признать исторические эпохи прежде, чем они закончатся. Ренессанс стал Ренессансом только в ретроспективе; то же самое можно сказать и о Средневековье, и о любой другой предшествующей эпохе. Причина проста: невозможно узнать, если есть какая-то перспектива, самостоятельно ли происходит тревожное развитие или данное время представляет собой начало новой эпохи.

Тем не менее, я бы сказал, что мы наблюдаем за концом одной эпохи мировой истории и стоим на заре другой. Однажды это случилось через 25 лет после падения Берлинской стены, когда она была разобрана, в результате чего 40-летняя холодная война подошла к концу. За этим последовала эпоха американского превосходства, возросшего благосостояния, появление большого числа относительно открытых сообществ и политических систем, и мира в широком понимании этого слова, в том числе и  сотрудничество между ведущими державами. Теперь, когда это время тоже закончилось, мы вступили в гораздо менее упорядоченную и мирную эпоху.

Ближний Восток находится на ранних этапах современной Тридцатилетней войны, в которой политическая и религиозная преданность предназначены подпитывать длительные и иногда дикие конфликты внутри и за пределами национальных границ. Своим поведением на Украине и в других странах, Россия бросила вызов тому, что было основой стабильного Европейского порядка, и на чем был основан правовой принцип, согласно которому территории не могут быть приобретены при помощи военной силы.

Азия, в свою очередь, живет в неком подобии мира. Но это шаткий мир, тот, который может быть разрушен в любой момент в связи с большим количеством нерешенных территориальных претензий, растущего национализма и недостаточностью прочных двусторонних или региональных дипломатических соглашений для предотвращения столкновений. Между тем, глобальные усилия по замедлению изменения климата, стимулированию торговли, установлению новых правил для цифровой эпохи и предотвращению или содержанию вспышки инфекционных заболеваний, являются недостаточными.

Некоторые причины происходящего отражают фундаментальные изменения в мире, в том числе распространение власти все большего числа государств и негосударственных субъектов, начиная от террористических организаций, ополченческих формирований и неправительственных организаций. Управление выбросами парниковых газов и глобальными потоками наркотиков, оружия, террористами и патогенами не будет легкой задачей даже при самых благоприятных обстоятельствах; это будет сделать труднее  из-за отсутствия консенсуса относительно того, что делать и отсутствия воли к действию, даже если существует соглашение.

Другие причины растущего мирового беспорядка связаны с США. Война в Ираке в 2003 году усугубила напряженность между суннитами и шиитами и отдалила критический барьер для иранских амбиций. Совсем недавно в США призвали к смене режима в Сирии, но затем сделали совсем немного, чтобы провести его, даже после того, как правительственные войска, игнорируя американские предупреждения, неоднократно применяли химическое оружие. Вакуум в регионе был заполнен Исламским Государством. В Азии США сформулировали новую политику повышенной вовлеченности (так называемый стратегический «стержень» в регионе), но затем мало сделали, чтобы сделать это реальностью.

Следствием этих и других эпизодов стало появление широко распространенного сомнения о надежности США. В результате все большее число правительств и других начали действовать самостоятельно.

Существуют также объяснения растущей глобальной нестабильности. Ближний Восток страдает от слишком большой нетерпимости, будь то границы между властью и обществом или роль религии в них. Между тем, страны в и вокруг региона делают немного для того, чтобы предотвратить рост экстремизма или борьбы с ним.

Россия при Владимире Путине, похоже, решила использовать запугивание и силу, чтобы восстановить утраченные части своей империи. Европе все больше не хватает средств и мышления, чтобы играть существенную глобальную роль. Слишком многие Азиатские правительства терпят или поощряют национализм больше, чем подготовку своего населения к трудным, но необходимым компромиссам с соседями.

Я не утверждаю, что нас ждет новое Средневековье. Мировая экономика немного восстановилась после своего  упадка шесть лет назад. Европа в основной части стабильна, как Латинская Америка и большое количество Африканских стран.

Существует также возможность противостоять новым беспорядкам. Международные переговоры могут принести результат, который даст Ирану ограниченную возможность обладания ядерным оружием, чтобы его соседи не чувствовали необходимость этому воспрепятствовать или развивать такое оружие самостоятельно. Шаги могут быть приняты для ослабления военной силы Исламского государства, уменьшения потока новобранцев и их денежного обеспечения, укрепления некоторых из их потенциальных мишеней. Санкции и снижение цен на нефть может привести Россию к принятию компромисса по Украине. Азиатские правительства по-прежнему могут отдать свой выбор региональным соглашениям, которые поддержат мир.

Но то, что может быть достигнуто, вероятно, будет ограничено внутренней политикой стран, отсутствием международного консенсуса, и ослаблением американского влияния, которое ни одна другая страна не способна заменить и немногие даже готовы поддержать в продвижении порядка. Результатом является мир без мира, менее процветающий, и менее искусный в решении проблем, с которыми мы уже сталкивались в эпоху после окончания холодной войны.