Ответ на санкции: увидимся в суде

Борьба, разгоревшаяся вокруг санкций против России, переходит в суд. С начала октября, по крайней мере, шесть российских компаний — в том числе государственная нефтяная группа «Роснефть» и два крупнейших российских банка — подали жалобы в Европейский суд общей юрисдикции. То же самое сделал друг российского президента Владимира Путина и олигарх Аркадий Ротенберг. Все они настаивают на отмене санкций Евросоюза.

И у них есть некоторые основания для оптимизма. Ранее Европейский суд общей юрисдикции уже отменил санкции против ряда иранских компаний и граждан этого государства. Тогда суд счел, что европейские власти не предоставили убедительных доказательств связи между компаниями, против которых были введены санкции, и ядерной программой Тегерана, и не дали им возможности ответить на обвинения, прежде чем прибегать к наказанию, в том числе в виде заморозки счетов.

В своем интервью Сарош Зайвалла (Sarosh Zaiwalla), лондонский адвокат, который помог иранскому банку Mellat добиться отмены санкций, заявил, что в настоящее время он представляет интересы нескольких российских компаний. Он отказался назвать эти российские компании и раскрыть детали их жалоб.

Помимо «Роснефти» жалобы в люксембургский суд подали такие российские компании, как нефтедобывающее подразделение правительственной газовой компании «Газпром» и четыре государственных банка: «Сбербанк России» и «Банк ВТБ», которые занимают первое и второе места в списке крупнейших российских банков соответственно, а также «Внешэкономбанк» и его украинский филиал «Проминвестбанк». В отношении всех этих компаний на европейских рынках капитала действует запрет на предоставление долгосрочного финансирования. Энергетические компании также столкнулись с ограничениями на импорт технологий. Ротенберг, бизнесмен и миллиардер, чьи счета Евросоюз заморозил, подал в европейский суд два отдельных иска.

По словам Марка Дубовица (Mark Dubowitz) из вашингтонского Фонда защиты демократии, иски об отмене санкций, вероятнее всего, будут подаваться в Европе, а не в США, поскольку европейские суды редко разрешают правительствам использовать засекреченные данные, что в значительной степени мешает обосновать введение санкций. Дубовиц, чья группа настаивала на введении жестких санкций против Ирана, утверждает, что он не знает ни одного случая, когда иски об отмене санкций против Ирана были бы удовлетворены в американском суде. Между тем европейские суды аннулировали санкции в отношении Ирана уже девять раз. В большинстве случаев Евросоюз заявлял, что он планирует вновь ввести санкции, предоставив при этом более убедительные аргументы. 

Если по время длительных судебных разбирательств санкции против иранцев — и, возможно, против россиян — будут продолжать действовать, их радость от победы в суде, вероятнее всего, будет омрачена, если только в итоге им не удастся добиться компенсации коммерческих потерь. В этом отношении главным примером может служить дело иранского банка Mellat, который выиграл дело в Верховном суде Соединенного Королевства и теперь пытается отсудить 4 миллиарда долларов у британского правительства, которое в 2009 году запретило этому банку вести дела в Великобритании. В прошлом году Высокий суд Великобритании, который рассматривал засекреченные материалы по делу этого банка, постановил, что санкции против банка были введены на основании «ошибочной оценки фактов».

По делу банка Mellat Люксембургский суд вынес первичное постановление, которое теперь рассматривается в Европейском суде, который также располагается в Люксембурге и является вывшей судебной инстанцией Евросоюза. Адвокат банка Зайвалла утверждает, что европейские правительства ошибочно называли этот банк, который является частным, «инструментом правительства Ирана».

Возможно, доказать связь между Кремлем и российскими компаниями, против которых были введены санкции, будет гораздо легче, поскольку правительству принадлежат контрольные пакеты акций во всех этих компаниях. Однако пока остается неясным, каким образом Евросоюзу удастся доказать связь между этими компаниями и действиями России на Украине, которые и стали причиной введения санкций. По словам представителей Евросоюза, цель этих санкций — наказать Россию за «незаконную аннексию Крыма и умышленную дестабилизацию» ситуации на Украине.