Спонтанность, огромная разрушительная мощь и сильное психологическое давление биотерроризма заставляет все страны, в том числе и на Ближнем Востоке, с целью защиты мира и стабильности делать борьбу с ним своей первоочередной задачей. Для борьбы с биотерроризмом разработаны две методики — «концепция оценки биотеррористической угрозы» и «концепция удобного случая».
Во все времена люди всегда чрезвычайно опасались заражения разного рода тяжелыми заболеваниями. Между тем агрессоры, жаждущие установления собственной власти над другими народами, никогда не гнушаются никаким средствами для достижения собственных целей и пользуются страхом людей перед болезнями, которые в состоянии погубить буквально целые поколения. С развитием генетики и медицины угроза распространения таких болезней отчасти была устранена, однако тот же научный прогресс создал условия для того, чтобы кое-кто мог извлекать из него пользу, нанося вред другим людям.
Кардинальные изменения в тактике ведения войн привели к появлению в военном лексиконе нового слова — биотерроризм как новой формы традиционного терроризма. Использование живых микробов и работающих на их основе технологий, или, лучше сказать, биологического оружия, с целью запугивания или убийства людей, уничтожения животноводства или посевов — это своего рода тайная война, имя которой — биотерроризм. Биологическим оружием принято считать различные средства умышленного распространения болезнетворных организмов при помощи продуктов питания, воды, насекомых или путем их аэрозолирования.
Феномен биотерроризма и террористических войн вновь проявил себя с новой силой после событий 11 сентября. Так, ежегодный бюджет Соединенных Штатов для борьбы с подобного рода угрозами сразу же вырос в несколько десятков раз. Массовая пропаганда, проводимая для борьбы с биотерроризмом, заставила людей с каждым днем все больше бояться такого рода нападений и поставила под угрозу психологическое здоровье общества.
На протяжении всей истории и особенно за последние несколько десятилетий данный вид смертоносного оружия использовался многократно. В частности, Италия применила его в Ливии и Эритреи, Франция — в странах Северной Африки, например, в Тунисе, Япония — в китайской Маньчжурии, Египет — в Йемене, США — во Вьетнаме, Индии и Китае, СССР — в Афганистане, а самая крупномасштабная химическая война велась саддамовским режимом Ирака против Ирана. Последним известным случаем применения такого оружие стала атака отрядов «Исламского государства», применивших оружие с химическим газом в иракской провинции Анбар в конце 2014 года. 22 октября того же года аналогичное нападение произошло на курдский город Кобани, а 19 марта 2013 года вооруженные войска сирийской оппозиции использовали химическое оружие в районе Хан Аль-Асаль провинции Алеппо.
Биологическое оружие имеет ряд специфических особенностей, из-за которых оно кажется весьма эффективным. Высокая поражающая мощность и экономичность биологического оружия позволяет его с легкостью распространять и при необходимости увеличивать зону поражения. Вместе с тем существует ряд запретов и ограничений на использование данных средств, в результате чего удается избегать их масштабного применения теми или иными правительствами или военными группировками. Ввиду невозможности прогнозировать последствия применения биологического оружия и сроки активности входящих в него биологических элементов его использование в определенный момент может привести к настоящему биологическому кризису. С другой стороны, использование теми или иными силами данного вида оружия дискредитирует их в глаза общественного мнения и они лишаются народной поддержки.
Для противостояния биотерроризму разработаны две концепции.
«Концепция оценки биотеррористической угрозы»
Недостаточное внимание к разного рода предпосылкам организации биотеррористической атаки может привести к неэффективным решениям и в большинстве случаев будет иметь непоправимые последствия для действующих властей. Фактически, биологическое оружие наносит особый вред в тех случаях, когда угроза его применения была явно недооценена.
При анализе негативных последствий биотеррористической атаки, помимо учета потенциальных рисков, необходимо принимать во внимание и другие факторы. Конечно, нельзя утверждать, что нежелание террористов использовать какое-либо опасное биологическое оружие сокращает риски их возможного нападения. Одновременно с этим самые опасные террористические организации не отказались бы получить в свое распоряжение биологические средства ведения войны, чтобы с их помощью сеять ужас и губить людей.
Для адекватного противостояния целям биотеррористов следует также определить стоимость имущества, сохранности которого угрожает опасность, защищенность тех или иных объектов, а также возможные психологические последствия атаки. Ради получения такой информации потребуется проведение дополнительных мероприятий, однако без них вряд ли получится успешно противостоять биотерроризму. Полная ликвидация всех уязвимых сторон невозможна, однако убеждение террористов в защищенности граждан отдельно взятого региона снизит вероятность того, что они захотят предпринять свою атаку. В основном, во время обсуждения проблемы биотерроризма эксперты касаются вопроса его потенциальной опасности и вместе с тем уделяют крайне мало внимания качественным характеристикам, таким как цели террористов в использовании такого смертоносного оружия или уязвимость обществ разных стран в отношении биотерроризма.
«Концепция удобного случая»
Это относительно новая тактика противостояния биотерроризму. Теоретически, биотеррористическая атака происходит в тот момент, когда реализующие ее лица взвесили все за и против и пришли к выводу о том, что для них ее польза покрывает затраты. Проведение такой операции подразумевает работу четырех ключевых факторов: 1) определенного рода усилия и расходы на подготовку биотеррористической атаки, 2) первоначальные риски для террористов, связанные с выполнением операции, 3) польза от реализации биотеррористического акта и 4) причины, побудившие к этому.
Данная концепция гласит, что если польза биотеррористов превышает их затраты, то вероятность совершения ими своих действий значительно возрастает. Более того, изменение соотношения «затраты — выгоды» может снизить возможность реализации атаки, а с устранением мотивов различных группировок для совершения ими своей биотеррористической деятельности можно в значительно мере добиться предотвращения их действий.
Любые мероприятия, направленные на запрещение распространения биологичекого оружия, создают существенные препятствия на пути его получения и помогают лучше предотвращать его использование. Таким образом, с увеличением затрат на осуществление подобного рода операций у террористов будет оставаться все меньше стимулов для применения данного вида оружия.
Проблема биологических войн активно обсуждается политиками, военными стратегами, учеными и юристами, и в отношении этой серьезной проблемы действительно можно предпринять некоторые превентивные меры. Осуществление ряда мероприятий с целью предотвращения биотеррористической атаки и создания некоего мощного препятствия даже маловероятным угрозам, но потенциально влекущим за собой колоссальный урон, является самым эффективным способом борьбы с этим злом. Проблему биотеррористических атак нельзя считать временной и необходимо быть всегда готовыми противостоять им. На самом деле основной вопрос решения тех или иных кризисов сводится к умению их оперативного и эффективного урегулирования. Четкое и основательное управление соответствующими органами гарантирует сокращение масштабов катастрофы. Если же власти не имеют в своем арсенале подходящей методики и предпринимают неадекватные и запоздалые меры, то имеющаяся тактика может приносить обратный эффект, а в некоторых случаях даже привести к тому, что ситуация выйдет из-под контроля.
Опасность биотеррористических атак угрожает всем странам в одинаковой степени, поэтому пренебрегать этой угрозой не стоит никому. Согласно имеющимся свидетельствам, в настоящее время биотерроризм представляет серьезную опасность для человечества, а новых группировок, не отличающихся особой приверженностью моральным ценностям, становится все больше. В связи с этим необходимо и весьма своевременно сосредоточиться на способах противостояния террористическим и скрытым биологическим атакам. Подводя итог, необходимо указать и на то, что игнорирование и пренебрежение биотеррористическими угрозами столь же опасно, как и чрезмерное заострение внимания к этой проблеме, которое необходимо всяческим образом пресекать.