Готовы обвинения, которые будут предъявлены сирийским властям, если они предстанут перед трибуналом

Продолжавшаяся три года операция по тайному вывозу официальных документов из Сирии обеспечила достаточно доказательств, чтобы можно было предать суду президента Башара Асада и еще 24 высокопоставленных чиновников, сообщает международная следственная комиссия.

Обвинения против сирийских лидеров связаны с их причастностью к подавлению породивших нынешний сирийский конфликт протестов 2011 года. Арестованы были десятки тысяч предполагаемых инакомыслящих. Многих из них в сирийских тюрьмах пытали и убивали.

Доказательства собирает Комиссия по международному правосудию и ответственности (КМПО), которая состоит из специалистов по расследованиям и по правовым вопросам, ранее работавших в Международном уголовном суде и в трибуналах по военным преступлениям бывшей Югославии и в Руанде.

С ними сотрудничают 50 следователей-сирийцев, выполнявших опасные задачи по вывозу из страны документов режима. За время работы один следователь был убит, один — тяжело ранен, и еще несколько были арестованы режимом и подвергнуты пыткам.

Комиссия финансируется западными странами — в том числе Британией, США, ЕС, Германией, Швейцарией, Норвегией, Канадой и Данией.

Она собирает доказательства и готовит обвинения в расчете на то, что в будущем будет созван военный трибунал. Россия, использовав свое право вето в ООН, блокирует как расследование деяний сирийского режима Международным уголовным судом (МУС), так и создание специального суда для Сирии. Тем не менее, череда военных неудач и конфликты в высших эшелонах сирийской власти дают основания полагать, что режим Асада может в итоге рухнуть. В этом случае его функционеров можно будет привлечь к ответственности.

КМПО сейчас расследует как преступления правительства, так и преступления экстремистских оппозиционных группировок. Он уже подготовил для суда три дела. Первое фокусируется на деятельности находящейся на вершине командной     цепочки Центральной группы по кризисному регулированию (ЦГКР). В нем фигурируют, в частности, Асад, министр внутренних дел Мухаммад аш-Шаар (Mohammad al-Shaar) и Мухаммед Саид Бехейтан (Mohammed Said Bekheitan), помощник секретаря партии «Баас», возглавлявший ЦГКР в первые шесть месяцев ее существования — с марта по конец сентября 2011 года.

Второе дело концентрируется на деятельности органа, непосредственно подчиняющегося ЦГКР — Бюро национальной безопасности (БНБ), в состав которого входят главы четырех основных спецслужб. Третье дело затрагивает комитет по безопасности провинции Дейр-эз-Зор, возглавляемый руководителем местного отделения «Баас» и контролирующий также спецслужбы в соседней провинции Ракка.

Имена оставшихся 22 чиновников, фигурирующих в документах КМПО известны западным правительствам, но пока не опубликованы.

Проводившиеся ранее расследования уже установили причастность сирийского режима к военным преступлениям. В частности в декабре 2013 года комиссия ООН заявила, что «доказательства указывают на виновность высокопоставленных чиновников и лично главы государства».

Однако глава КМПО Билл Уайли (Bill Wiley) считает, что работа комиссии имеет особое значение, так как его коллеги подготовили юридическую базу для обвинения — включая изложение фактов с доказательствами и списком применимых правовых норм.

«Комиссию ООН не интересует индивидуальная юридическая ответственность, поэтому документы для обвинения она не готовит. Ее вины в этом нет — такие вещи просто не в ее компетенции. У нее более широкая сфера интересов, включающая в себя социальные права, права меньшинств и права женщин. Мы же специализируемся на международном уголовном гуманитарном праве и на индивидуальной уголовной ответственности», — подчеркнул Уайли.

Выводы КМПО основываются в первую очередь на данных из вывезенных документов. В своей штаб-квартире в одной из западных столиц, которую мы не можем назвать по соображениям безопасности, комиссия держит архив на полмиллиона страниц — приказы и рапорты, которыми ЦГКР обменивалась с руководством провинций и округов. Эти бумаги содержат указания арестовывать за такие расплывчатые провинности, как «обсуждение событий в негативном ключе».

У КМПО в каждой из провинций есть команды следователей, которые собирают — зачастую в покинутых чиновниками или захваченных бойцами оппозиции правительственных зданиях — бумаги сирийских силовых ведомств. Эти документы затем вывозятся из страны, причем нередко их приходится провозить через блокпосты, контролируемые армией или экстремистскими группировками, боевики которых готовы убить любого попавшегося им работника западной организации.

Главный следователь Адиль (псевдоним) несколько раз едва не был убит. «Эта работа стала испытанием для моей семьи, — заявил он из столицы одной из стран Персидского залива. — Долгие отлучки и постоянный страх. Однако я по-прежнему верю в дело правосудия. Я надеюсь, что однажды сирийская верхушка предстанет перед судом, который призовет ее к ответу за все ее преступления».

КМПО также провела около 400 интервью (в том числе с сирийскими перебежчиками), однако Уайли — отставной офицер канадской пехоты, бывший одним из следователей в судах по Югославии и Руанде, а также работавший в МУС, — считает именно сирийские документы стартовой точкой для обвинений против режима.

«С самого начала важной задачей было получить и вывезти документы, — говорит он. — Это было главное».

Отдельное расследование военных преступлений, совершенных экстремистскими оппозиционными группировками, в большей степени опирается на показания очевидцев и на открытые материалы — такие, как пропагандистские и свидетельские видеозаписи, более 470 000 которых КМПО собрала в своем архиве. Сейчас их анализируют и аннотируют работающие на комиссию сирийские беженцы.

С КМПО контактирует ряд западных судов, ищущих материалы для обвинений в случаях, когда имеются основания преследовать участников сирийского конфликта с той или с другой стороны. Однако полную картину деяний режима мы, по-видимому, не получим до тех пор, пока либо не сменится правительство в Дамаске, либо не изменятся настроения в Совбезе ООН.