Нельзя сказать, что Россия открытая страна. Тем больше удивления вызывает откровенность людей, отвечающих за главный источник доходов страны — за нефтегазовый сектор. Даже если эксперты упоминают свои отрезвляющие данные и удручающие предостережения скорее мимоходом, информация распространяется как огонь во время пожара.
Главное послание специалистов: в России, второй по величине стране по добыче нефти, в скором времени может иссякнуть «черное золото», а введенные Западом санкции затронули отрасль сильнее, чем ожидалось. Говорят о необходимости основательной стратегической реорганизации. Звучит даже требование укрепить позиции частных нефтяных компаний. Все это напоминает начало новой эры в России.
На прошлой неделе замдиректора департамента добычи нефти и газа Министерства энергетики Александр Ерков заметил, что из-за санкций Запада в ближайшем будущем у России не будет ни достаточного количества буровых платформ, ни запасных частей к ним. День спустя заставили насторожиться расчеты замглавы Минэнерго РФ Алексея Текслера, согласно которым российская нефтедобыча «вероятно» сократится, если цена на нефть опустится ниже отметки 40 долларов за баррель. Стоимость одного барреля, то есть 159 литров североморской нефти марки Brent, в конце августа опускалась до 42,23 долларов.
Неблагоприятны времена и для природного газа. Во внутренних документах министерства экономики прогнозируют рекордное снижение цены на экспорт российского газа. Согласно документам, привязанная к нефтяным котировкам цена на экспортный газ в ближайшие три года будет составлять 162-194 доллара за 1000 кубических метров, тогда как год назад стоимость составляла 251 долларов, а в нынешнем году она достигала 237 долларов.
Внешне Россия демонстрирует независимость. Но внутри страны господствует нервозность. Ведь «единственное, что в экономике России имеет значение, — это цена на нефть и газ», — отмечает Алексей Мовчан, инвестиционный банкир и — с недавних пор — эксперт по вопросам энергетики Московского центра Карнеги.
Последствия резкого падения цены на нефть, начавшегося летом 2014 года — постепенно она упала менее чем наполовину, — по-настоящему начинают проявляться только сейчас. И лишь сейчас признается то, как велики издержки санкций против нефтегазового сектора.
Оба обстоятельства наносят удар по России в то время, когда действующие месторождения истощаются, и поэтому инвестиции в новые, в том числе офшорные месторождения, становятся неизбежными. При этом разработки обходятся все дороже, поскольку добывать нефть становится все труднее. Более того, в том, что касается газового сектора, испортились отношения между энергетическим концерном «Газпром» и его основным клиентом — Европой, а со строительством трубопроводов в направлении вожделенного альтернативного рынка Китая сложно справиться в финансовом плане.
Именно для нефтяного сектора тяжелыми оказались последствия предусмотренного санкциями запрета на предоставление западных услуг в области добычи нефти в труднодоступных регионах, например, в Арктике. Ведь это коснулось важных буровых работ, контроля и каротажа скважин. Судя по презентации эксперта министерства Еркова, уже в самое ближайшее время обнаружится недостаток 20 буровых установок и к 2020 году — около 159 тысячи запасных частей.
Правда, сама Россия обладает достаточным опытом традиционной добычи. Однако в перспективном офшорном сегмента ей не хватает ноу-хау и технического оснащения, которые российские концерны надеялись получить в сотрудничестве, в том числе в рамках совместных предприятий, с крупными западными концернами. По словам Еркова, при геологической разведке на шельфе доля российской техники в настоящее время меньше одного процента.
Пока нефтяные компании извлекают выгоду из значительной девальвации рубля: доходы от экспорта они получают а долларах, а расходы несут в рублях. К тому же Газпром может надеяться на то, что, согласно многочисленным прогнозам российских экспертов, объем экспорта вырастет в ближайшие годы, а отношения с Европой постепенно наладятся, в частности благодаря запланированному строительству газопровода «Северный поток-2» по дну Балтийского моря.
Впрочем, твердой надежды нет. Россия слишком хорошо знает, что она должна не только сократить чрезмерную зависимость от сырьевого сектора, но и основательно реформировать свой нефтегазовый сектор.
Соответственно, полным ходом идет работа над Энергетической стратегией, рассчитанной на ближайшие двадцать лет. Такое поручение было дано еще в 2013 году. Правда, последние месяцы Стратегию приходилось постоянно менять в зависимости от перемен на рынке. Новая Стратегия, которую правительство, возможно одобрит в ноябре, предусматривает два сценария: консервативный прогноз исходит из того, что санкции Запада сохранят силу, а цена на нефть в течение пяти лет вырастет до 80 долларов, а позже — до 100 долларов. По прогнозу, в таком случае следует рассчитывать на ежегодный рост экономики в среднем на 19% вплоть до 2035 года.
В основу оптимистичного сценария положена цена на нефть, которая выше на 10-15%. Если так случится, к 2035 году ВВП почти удвоится. Авторы Энергетической стратегии, которая сейчас согласовывается на всех уровнях власти, открыто говорят о том, что для России рынки «сужаются». По их словам, в ответ Газпрома должен проявить больше гибкости, например, в отношении договоров с потребителями.
По прогнозам, объем экспортного газа будет относительно скромным: он вырастет в диапазоне от одного до десяти процентов до 2035 года, тогда как ранее допускались огромные темпы роста. Считается, что сланцевый газ и возобновляемые источники энергии представляют угрозу для России. Тем не менее отмечается, что добыча природного газа вырастет на 40%, а добыча нефти останется на таком же уровне, как в настоящее время.
Согласно Энергетической стратегии, для того чтобы справиться со всем этим, необходимы инвестиции в размере 2,3-2,8 триллиона долларов (2-2,5 триллиона евро). Одно обстоятельство обращает на себя особое внимание: если до сих пор ставку делали на государственных гигантов отрасли, а нефтегазовый сектор на протяжении нескольких лет подвергался деприватизации, то в новой Стратегии звучит призыв поддержать мелкие и средние нефтяные компании — поскольку их значение вырастет после 2020 года.
Примечательно и следующее: эксперты не строят иллюзий по поводу разработок в Арктике — масштабные работы следует ожидать лишь после 2035 года. «Стратегия представляет скорее академический интерес, чем практический», — замечает Валерий Нестеров, отраслевой аналитик Sberbank CIB. Другие эксперты ему вторят: много теории. Посмотрим, будет ли реальность ее придерживаться.
