Atlantico: Ожидается, что король Саудовской Аравии должен побывать с визитом в России до конца года. Что это говорит об отношениях двух государств?
Ролан Ломбарди: В отличие от современной французской дипломатии, которая сводится лишь к экономике и эмоциональным порывам, российская опирается главным образом на реализм и прагматизм. Результат не заставил себя ждать: Франция практически лишилась голоса и оказалась в изоляции на Ближнем Востоке, тогда как Россия, особенно после вмешательства в Сирии, вновь оказалась в центре игры. Примером тому стала последняя конференция в Вене, где собрались американцы, турки, аравийцы, россияне и даже иранцы.
Французских дипломатов пригласили же лишь в самую последнюю очередь.
Не стоит забывать, что подобное отстранение Франции связано по большей части с ее безответственным и нереалистичным поведением по сирийскому конфликту за последние четыре с лишним года. Стремлением угодить клиентам из Персидского залива, а также целым рядом решений, которые оказались ошибочными, идеологически устаревшими и оторванными от ближневосточных реалий, Франция, к сожалению, дискредитировала себя и выпала из игры. Российская реальная политика в свою очередь позволяет Москве поддерживать хорошие отношения с Ираном, Египтом и даже Израилем. У нее есть партнеры во всех лагерях, она может говорить со всеми. То же самое, кстати, относится и к королю Саудовской Аравии, хотя тот и выступает главным противником российской позиции по Сирии.
В исторической перспективе отношения России и Саудовской Аравии складывались непросто. Как бы то ни было, коренные разногласия никогда не становились непреодолимым препятствием для попыток сближения и диалога. Не стоит забывать, что саудовские нефтедоллары оплачивают большую часть последних оружейных заказов Египта, 2-3 миллиарда которых приходятся на сотрудничество с Россией. Кроме того, они, по крайней мере, отчасти, пошли на выкуп у Франции двух изначально предназначавшихся России «Мистралей»…
К тому же, Россия — один из главных участников тендера на строительство 16 АЭС в Саудовской Аравии… В июле Эр-Рияд заявил о формировании фонда в 10 миллиардов долларов для инвестиций в российскую экономику, а в конце сентября сделал заказ примерно на 1 000 бронемашин БМП-3. Россия в свою очередь намекнула в прошлом месяце на сотрудничество с ОПЕК, о чем в прошлом не шло даже речи. Что касается сирийского кризиса, россияне и аравийцы, наконец, осознали, что их отношения играют решающую роль в урегулировании конфликта.
— Почему Саудовская Аравия поначалу выступала против российского вмешательства в Сирии? И почему впоследствии она передумала, согласившись на диалог с Москвой?
— Россия никогда не предпринимает никаких действий и не идет на риск без тщательно продуманной стратегии. Решив нанести удары по оплотам «Аль-Каиды» и ИГ в Сирии Путин не просто дал толчок мировой войне с терроризмом. Российское присутствие в стране итак уже было очень значительным, но с конца сентября и начала ударов расклад изменился. Участие России и Ирана поднимает боевой дух и дает второе дыхание силам Асада, что уже видно по недавним успехам сирийской армии.
Тем не менее возвращение России как великой державы стоит рассматривать в первую очередь в дипломатическом плане. Нынешний дипломатический танец Кремля и сотрудников его внешнеполитического ведомства, без сомнения, войдет в анналы истории международных отношений.
С Америкой и всеми влиятельными странами региона (Египет, Турция, Саудовская Аравия, Иран и Израиль) предварительно связались, чтобы объяснить предстоящие шаги и их перспективы. Сегодня российские офицеры ежедневно проводят встречи со своими американскими, турецкими, иракскими, иорданскими и израильскими коллегами. С начала российских ударов Лига арабских государств хранит молчание. Иордания и ОАЭ в свою очередь положительно оценили бомбардировки ИГ и «Джабхат ан-Нусра». Египет, самая сильная и густонаселенная арабская страна, открыто поддержал Кремль, несмотря на беспрецедентную экономическую помощь Эр-Рияда…
Только Турция, Катар и Саудовская Аравия (наряду с некоторыми западными странами, и в том числе Францией) призывали Москву в начале операции остановить удары по так называемой умеренной оппозиции.
Как бы то ни было, с тех пор они одумались, осознав, что российское вмешательство станет последним ударом по катастрофической политике поддержки исламистов, которую они ведут вот уже четыре года. Маленький Катар перестал мутить воду. Турция с июля ведет войну с РПК и курдами, а также сталкивается с серьезной внутренней напряженностью, несмотря на победу партии Эрдогана на последних выборах (а, может, и из-за нее).
Саудовская Аравия же осталась в одиночестве. Однако российская политика свершившегося факта и разочарование насчет позиции Вашингтона (сближение с Ираном, колебания в Сирии и Ираке) подталкивают Эр-Рияд к переоценке усиления стратегической позиции Москвы на Ближнем Востоке. Аравийцы (или, по крайней мере, их нынешнее руководство) полагают, что Россия может стать своего рода противовесом для неизбежно растущего влияния Ирана в регионе. Отсюда и нынешние перемены в их позиции…
— Означает ли это потерю Саудовской Аравией лидерских позиций в регионе?
— Саудовская Аравия — крупнейший в мире экспортер нефти. Каждый день там добывают 10 миллионов баррелей нефти и 1,5 миллиона кубометров газа. Эти впечатляющие объемы во многом объясняют падение котировок в 2014 году. Тогда цена барреля упала со 115 долларов до всего 40 за несколько месяцев.
Только вот за четыре месяца королевство недополучило 49 миллиардов долларов! На это накладываются военные расходы участия в коалиции против ИГ в Сирии и начатого в марте вмешательства в Йемене. Войны всегда стоят недешево. Нефтяные тоже. И даже такая богатая страна как Саудовская Аравия не может вечно перекрывать финансовый кислород соседям… Вот тому доказательств: Эр-Рияд уже репатриировал более 70 миллиардов долларов!
Последние инициативы аравийцев по расширению присутствия на европейском нефтяном рынке (Польша и Швеция), где первые роли традиционно играли российские поставщики, стали ответом на рост российских поставок в Китай и политику Кремля в Сирии. Однако последствий у этих шагов будет немного, причем только в долгосрочной перспективе.
Кроме того, как я уже отмечал, саудовская политика поддержки исламистов со времен арабской весны обернулась фиаско. Вмешательство в Йемене застопорилось, а операции России, Ирана и курдов в Сирии и Ираке вот-вот изменят расстановку сил, еще больше укрепив возвращение Ирана на ближневосточной арене.
Влияние и даже само существование Саудовской Аравии неизменно опирались на нефть и статус хранителя святых мест в Мекке и Медине. Если верить докладу МВФ, резервы саудовской казны тают, и в нынешнем темпе страна может продержаться максимум 5 лет. Сокращение нефтяных поступлений, отсутствие инвестиций в научно-техническую сферу, беспрецедентный водный кризис и возращение Ирана — у саудовских лидеров немало причин для беспокойства, Напомним также, что в отличие от марокканской и иорданской династий саудовская ваххабитская семья не относится к числу потомков пророка.
— С помощью нефтедолларов королевская семья купила себе сторонников и влияние по всему миру, как в дипломатическом, так и религиозном плане. Но чего ждать завтра с учетом нынешней критической ситуации?
— Стоит отметить, что в арабо-мусульманском мире имидж Саудов серьезно пострадал из-за их непоследовательной политики в регионе с 2011 года, а также недавней трагедии в Мекке, где во время хаджа погибли около тысячи человек.
Что касается внутренней ситуации, королевство столкнулось с серьезной напряженностью на уровне власти. В стране насчитывается около тысячи принцев, которые стремятся ослабить нынешнего короля и реализовать собственные внутренние (борьба за власть) и внешние интересы (частное финансирование террористических групп). Поэтому в долгосрочной перспективе гарантий стабильности саудовского королевства нет. Примером тому служат прозвучавшие несколько недель назад призывы некоторых духовных лидеров к священной войне против России или же опубликованные в октябре в The Guardian письма саудовского принца о необходимости смены режима в Саудовской Аравии…
Наметившийся «упадок» Саудовской Аравии будет в первую очередь
Отказавшись (пока) от ядерного оружия, Тегеран получил в обмен существенные уступки. Это касается сотен миллиардов долларов, которые июльский договор принесет ему в течение нескольких лет, возвращения в содружество наций и усиления влияния в регионе. Как и сама шиитская религия, которой свойственны иерархия и организованность, тысячелетняя иранская нация создает впечатление однородности, стабильности, прагматизма, дисциплинированности. Она богата нефтью, но в то же время готовит инженеров! Некоторые полагают, что альянс с Ираном может прийти на смену альянсу с Саудовской Аравией, чьи перспективы сейчас неясны… Россияне и американцы поняли это, Как и израильтяне, пусть те и стараются не предавать это огласке…
— Смогут ли Россия и Саудовская Аравия прийти к соглашению? Если да, то по каким вопросам и с какой целью?
— Как мы уже показали, Саудовская Аравия сейчас едва ли находится в позиции силы. Как бы то ни было, сделка двух стран представляется предельно прозрачной. Со стороны Эр-Рияда это повышение цен на нефть, покупка оружия и согласие на временное сохранение власти Асада. Со стороны Москвы это большее сотрудничество с Саудовской Аравией по сирийскому вопросу (в частности, это касается политического переходного периода) и учета мнения аравийцев в оружейных договорах с Ираном (чего уже добился Израиль).
Ролан Ломбарди, независимый консультант и аналитик JFC-Conseil. Специалист по международным отношениям, Магрибу и Ближнему Востоку.
