Ставшая достоянием гласности внутренняя инструкция ИГИЛ показывает, как террористическая группировка решила строить свое государство в Ираке и Сирии. В ней излагается очень многое, начиная с контуров правительственных министерств и казначейства, и кончая экономической программой по обеспечению самодостаточности.
В полученном Guardian документе на 24 страницы изложены наметки по формированию внешних отношений, программа создания мощного пропагандистского аппарата, а также меры централизованного управления нефтяным, газовым сектором и другими жизненно важными отраслями экономики.
Инструкция была написана в прошлом году и носит название «Принципы управления Исламского государства». В ней подробно изложена вся подноготная устремлений ИГИЛ в сфере государственного строительства, а также способы, благодаря которым он стал самой богатой и дестабилизирующей джихадистской группировкой за последние полвека.
В этой инструкции и в других полученных Guardian документах вырисовывается общая картина организации, которая хоть и привержена принципу жестокого насилия, но вместе с этим озабочена и другими, более прозаическими вопросами, такими как здравоохранение, образование, торговля, связь и рабочие места. Короче говоря, «Исламское государство» строит государство.
Сегодня, когда западная авиация наращивает воздушную войну против ИГИЛ, его задачи становятся гораздо сложнее, чем простая арифметика поля боя. «Исламское государство» это уже гораздо больше, чем сумма его боевиков.
Документ подготовлен в качестве наставления для подготовки «кадров управленцев» и написан после того, как лидер ИГИЛ Абу Бакр аль-Багдади 28 июня 2014 года провозгласил «халифат» в Ираке и Сирии. В нем излагаются мысли о том, как организовать государственные министерства и департаменты, в том числе, здравоохранения, образования, природных ресурсов, промышленности, внешних сношений, связей с общественностью и военных лагерей.
Инструкция написана где-то с июля по октябрь 2014 года, и в ней излагается план строительства отдельных учебных центров для регулярных войск и для боевиков-ветеранов. Ветераны, говорится в документе, должны ежегодно проходить двухнедельные курсы повышения квалификации, обучаясь «самым современным методам применения оружия, военного планирования и военной техники».
Там отмечается, что боевики будут получать подробные «наставления о технике и технологиях противника» и о том, «как всем этим могут воспользоваться военнослужащие государства».
В инструкции изложена рекомендация создать департамент по управлению военными лагерями. Это весьма сложное хозяйство, возможности у которого могут быть намного шире, чем у «Аль-Каиды» в Афганистане, когда та планировала теракты 11 сентября.
В документе впервые говорится о том, что ИГИЛ всегда намеревался обучать военному делу детей. Пропаганда «Исламского государства» в этом году совершенно ясно показывает, что дети проходят активную подготовку, и что их даже заставляют расстреливать пленных.
Но в тексте документа, автором которого стал египтянин по имени Абу Абдулла (Abu Abdullah), четко говорится о намерении заниматься такой подготовкой с середины или с конца 2014 года. Дети, отмечается в нем, будут обучаться «обращению с легким оружием», а самых одаренных будут отбирать для выполнения задач по обеспечению безопасности, таких как служба на блокпостах и патрулирование.
В инструкции подчеркивается необходимость сформировать единую культуру в отношении иностранцев и коренных жителей, а также обеспечить самодостаточность за счет строительства собственных самостоятельных «заводов по производству оружия и продовольствия», и создать «изолированные безопасные зоны» для обеспечения потребностей местного населения.
Этот документ был получен от бизнесмена, работающего в ИГИЛ. В редакцию Guardian он попал через ученого и исследователя Айменна аль-Тамими (Aymenn al-Tamimi), который весь прошлый год посвятил составлению самого подробного каталога открытых документов ИГИЛ.
Из соображений безопасности Guardian не может раскрыть полную информацию об этом бизнесмене, хотя в целом он организовал утечку почти 30 документов, в том числе, финансовый отчет одной из крупнейших провинций ИГИЛ.
В последние недели ИГИЛ понес значительные потери, и некоторые арабы-сунниты из Ракки говорят, что его искусство государственного управления хорошо только на бумаге, но не на практике.
Однако по словам Тамими, эта инструкция и еще 300 документов ИГИЛ, полученных им за последний год, указывают на то, что главная цель этой организации — создать жизнеспособную страну, в основе которой лежит фундаменталистская теология. «ИГИЛ это проект, задуманный для того, чтобы править. Его задачи не ограничиваются исключительно бесконечными сражениями».
Генерал в отставке Стэнли Маккристал (Stanley McChrystal), с 2006 по 2008 год командовавший войсками, которые разгромили организацию-предшественницу ИГИЛ в Ираке, сказал: «Если это на самом деле подлинный документ, он поразительный, и его обязаны прочитать все — особенно политические руководители на Западе. Если Запад и впредь будет считать ИГИЛ стереотипной бандой убийц-психопатов, то мы рискуем очень сильно недооценить эту организацию».
«В „Принципах управления Исламского государства“ мы видим, какое значение придается образованию (на самом деле, это индоктринация), которое начинается с детей, но идет дальше. Мы видим признание важности эффективного государственного управления, видим, как они намереваются использовать технологии для манипулирования информацией (пропаганда), видим их готовность учиться на ошибках прежних движений».
«В этом „Принципы“ не очень отличаются от работ Мао, от практики Вьетминя в Индокитае, от других движений, для которых громкие акции были лишь вершиной гораздо более сложного айсберга организационной деятельности».
Ознакомившийся с документом ИГИЛ, старший исследователь Университета штата Джорджия Чарли Уинтер (Charlie Winter) сказал, что он демонстрирует способность этой организации хорошо продумывать свои действия и планы.
«Это отнюдь не армия безрассудных и кровожадных фанатиков. ИГ это очень расчетливая политическая организация, за которой стоит чрезвычайно сложная и хорошо спланированная инфраструктура».
Бывший командующий британскими силами специального назначения генерал-лейтенант Грэм Лэм (Graeme Lamb) сказал, что в этой инструкции таится предостережение для нынешних военных стратегов.
Касаясь тех разделов инструкции, в которой ИГИЛ неоднократно утверждает, что он единственный подлинный представитель арабских мусульман-суннитов в регионе, Лэм отметил, что к борьбе с «Исламским государством» очень важно привлекать общее суннитское руководство, и что в противном случае «мы будем подпитывать этого монстра».
«Представление о „Даиш“ и о халифате просто как о мишени, которую должны систематически поражать силы, не включающие в свой состав ближневосточных суннитов… это недооценка идущей борьбы».
«Ее должно вести руководство арабов-суннитов и многочисленные племена, живущие в регионе, а Запад и другие религиозные фракции на Ближнем Востоке должны оказывать им поддержку».
«Но мы сегодня не так представляем себе контртеррористическую кампанию против ИГИЛ, а поэтому создаем условия для своего потенциального поражения».
