Евросоюз в понедельник продлил санкции против России на полгода, достигнув единодушного согласия всех 28 стран-членов блока, несмотря на обостряющиеся споры в отношении того, как долго следует оказывать давление на важного торгового партнера из-за того, что тот аннексировал Крым и участвовал в сепаратистской войне на Украине.
Это решение — предварительное одобренное на прошлой неделе лидерами стран ЕС и вступающее в силу со вторника — продлевает до следующего года подробный перечень экономических мер в отношении России. Вместе с санкциями, введенными США, эти меры стали одной из причин болезненного спада российской экономики.
Однако на фоне растущего недовольства некоторых европейских стран в связи с санкциями, будущее ограничительных мер (после окончания этого нового срока) остается неясным.
Ограничительные меры были введены после аннексии Россией украинского полуострова Крым в марте 2014 года. Санкции были усилены после того, как в июле 2014 года сепаратисты на востоке Украины с помощью российских огневых средств сбили малайзийский пассажирский самолет, выполнявший рейс из Амстердама в Куала-Лумпур, в результате чего погибли 298 человек, находившихся на борту. США и Евросоюз связывают отмену санкций с выполнением мирного соглашения, достигнутого в белорусской столице Минске, в рамках которого Киеву должен быть возвращен полный контроль над украинским участком границы с Россией — чего пока сделано не было.
«Поскольку минские соглашения не будут полностью реализованы к 31 декабря 2015 года, санкции продлены, в то время как Совет продолжит отслеживать ход реализации соглашений», — было сказано в понедельник в заявлении Европейского совета.
Теперь санкции останутся в силе до конца июля.
Но в связи с санкционной войной в некоторых странах ЕС нарастает некоторая усталость и раздражение — в том числе в Италии и Франции, у которых уже давно сложились торговые связи с Россией в энергетическом секторе. Премьер-министр Италии Маттео Ренци на прошлой неделе откладывал продление санкций до тех пор, пока не заявил канцлеру Германии Ангеле Меркель напрямую о том, что они, по его мнению, являются политикой двойных стандартов. Германия и Россия в этом году заявили о планах по строительству газопровода между двумя странами по дну Балтийского моря — в обход стран Восточной Европы.
Ренци выразил недовольство тем, что Меркель оказывает давление на страны ЕС, добиваясь их согласия по вопросу санкций, несмотря на то, что Германия участвует в проектах, противоречащих истинному смыслу этих мер, а то и букве закона. Италию, в частности, раздражает то, что новый российско-немецкий проект, известный как «Северный поток-2», был согласован после отмены строительства другого газопровода — «Южного потока» — которое должно было осуществляться совместно с итальянской энергетической компанией Eni. Болгария, которая также была готова получать прибыль от «Южного потока», тоже выразила свое недовольство санкциями.
«У нас с Ангелой Меркель мнения в отношении многих пакетов документов несколько отличаются. Во-первых, „Северный поток“. Поскольку я считаю странным, отказавшись всего лишь год назад от проекта „Южный поток“, согласиться строить „Северный поток“», — заявил Ренци на прошлой неделе после встречи лидеров ЕС. По его словам, Германия «впервые» оказалась не в большинстве при обсуждении вопроса санкций за закрытыми дверями.
Меркель попыталась свести на нет роль этих противоречий, а также политический подтекст российско-немецкого энергетического проекта.
«Это в первую очередь коммерческое предложение, — прокомментировала Меркель проект „Северный поток-2“, выступая перед журналистами после совещаний Евросоюза. — Италия хотела бы участвовать в проекте „Южный поток“, и это совершенно ясно. Болгария также выступила с возражениями».
Оказавшись в трудной ситуации в связи с наплывом беженцев, спасающихся от конфликта в Сирии, европейские лидеры стремятся превратить Москву в партнеры в попытке положить конец сирийской гражданской войне, после того как в сентябре Россия начала бомбить позиции повстанцев и вооруженных группировок. По словам дипломатов, некоторые лидеры пытаются увязать прогресс в Сирии с отменой санкций из-за Украины, против чего Соединенные Штаты категорически возражают.
Санкции вызвали недовольство президента России Владимира Путина, который заявил в воскресенье, что Европа попросту действует как придаток США.
Европа «не проводит самостоятельной внешней политики. Вообще. Она от нее, по сути, отказалась», сказал он в ходе интервью для документального фильма, показанного в воскресенье на государственном телеканале «Россия-1».
Российская экономика слабеет под воздействием болезненных ударов, которые наносят ей одновременно падающие цены на нефть и санкции. Стремительно растущая инфляция ударила по карманам простых россиян, вызывая недовольство по поводу того курса, которым следует страна. Правда, популярность Путина остается по-прежнему высокой: по данным последнего опроса общественного мнения, проведенного независимым «Левада-центром», 85% населения относятся к нему положительно.