Украина не осуществила платеж по облигациям на сумму в 3 млрд долларов, которые Россия приобрела в 2013 году на средства Фонда национального благосостояния (ФНБ). Факт отсутствия платежа в понедельник вечером подтвердил Минфин РФ. «Украина предпочла допустить дефолт по своим долговым обязательствам, чем вести переговоры», — говорится в сообщении на сайте ведомства.
Срок погашения долговых обязательств Киева наступил в воскресенье, 20 декабря. А в понедельник, то есть в первый рабочий день после даты погашения, Украина должна была погасить облигации. Однако еще до наступления этого срока, 18 декабря, Киев ввел мораторий на выплату России 3 млрд долларов. Теперь российские власти собираются взыскать эту сумму через суд. Такое поручение в понедельник дал премьер-министр Дмитрий Медведев.
«У России почти стопроцентные шансы»
У Украины есть еще 10 дней так называемого льготного периода, в течение которого она может выплатить долг без штрафа, напомнил Медведев на заседании правительства.
«Но судя по заявлению украинских чиновников, они этого делать не собираются, — добавил премьер. — В том, что они не будут платить, нет никаких сомнений». Подавать в суд Россия сможет по истечении льготного периода, то есть уже 31 декабря. По словам Медведева, Москва планирует взыскать с Киева саму сумму долга и штрафы за просроченные выплаты.
По мнению министра экономики РФ Алексея Улюкаева, Россия выиграет судебный процесс по взысканию задолженности с Украины. «Я думаю, что наши шансы добиться положительного судебного решения близки к 100 процентам», — заявил он в интервью телеканалу «Россия 24».
Киев не пошел на контакт
Шансы добиться решения суда в свою пользу у России «очень велики», считает и руководитель практики разрешения споров в инвестиционно-финансовой компании «Горизонт Капитал» в Москве Василий Ицков. Он напомнил, что Международный валютный фонд (МВФ) признал долг Киева перед Москвой суверенным, а не коммерческим, поэтому правила реструктуризации украинских долгов, на которые согласились коммерческие кредиторы (списание 20 процентов задолженности и продление срока погашения на четыре года), для Москвы не действуют.
На прошлой неделе МВФ обнародовал заявление, в котором признал украинский долг перед Москвой суверенным. Это значит, что до наступления срока погашения Киев должен был представить российским властям предложения по реструктуризации задолженности. Таких предложений, по словам российского министра финансов Антона Силуанова, от Украины не поступало.
Необычный кредит
В конце 2013 года российский президент Владимир Путин пообещал тогдашнему президенту Украины Виктору Януковичу кредит в размере 15 млрд долларов, которые Киев должен был получить через размещение еврооблигаций. Спорные 3 млрд долларов стали первым траншем этого займа. Чтобы получить эти средства, Украина разместила на Ирландской фондовой бирже облигации, которые Россия приобрела на деньги ФНБ.
По содержанию — это финансовая помощь одного государства другому, объясняет Джелперн в статье для Института Петерсона. Такие долги, пишет она, обычно не торгуются на фондовом рынке и должны быть реструктуризованы через Парижский клуб, неформальную группу стран-кредиторов, которая помогает государствам-должникам находить приемлемые способы выплаты проблемных долгов.
Однако по форме, продолжает Джелперн, это облигационный заем, который Украина получила, разместив на коммерческих условиях бумаги на фондовом рынке. Облигации были размещены на Ирландской фондовой бирже, но урегулирование возможных споров по выплатам должно происходить в британских судах, поясняет эксперт.
«Одиозный» долг Украины?
По мнению Джелперн, предоставленные Киеву 3 млрд долларов считаются нелегитимным, или, как его часто называют, «одиозным» долгом, то есть, привлеченным деспотичным режимом и неиспользованным для нужд населения. В связи с этим лондонский суд может признать облигационный выпуск недействительным, предполагает она в статье, опубликованной в ноябре на сайте вашингтонского аналитического центра «Атлантический совет».
Учитывая напряженные отношения России с Западом, на решение международного суда действительно может повлиять политический фактор, полагает Ицков из «Горизонт Капитала». По мнению профессора права в Университете Дьюка в США Миту Гулати, чьи слова приводит агентство Bloomberg, решение суда может оказаться не в пользу России, если судья установит, что у Москвы были планы по аннексии Крыма еще до того, как были оформлены документы по облигационному займу Киеву.
Однако Майкл Вайбель, профессор международного права в Кембриджском университете, считает, что Россия может представить в суде «достаточно убедительную аргументацию». Очень маловероятно, что фактор Крыма как-то повлияет на решение суда, полагает эксперт. На суде Киев, возможно, поднимет вопрос «одиозности» долга, а также будет указывать на отказ России участвовать в его реструктуризации на условиях частного кредитора, рассуждает эксперт в письменном комментарии в ответ на запрос DW. «Но я сомневаюсь, что какой-то из этих аргументов сыграет роль», — резюмирует он.
