Для китайцев 27 декабря наступил исторический момент. Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей в этот день путем голосования принял пересмотренный Закон о народонаселении и плановом деторождении, согласно которому в Китае с 1 января 2016 года будет всесторонне претворяться в жизнь политика «одна семья — два ребенка».
«Государство поощряет пары к рождению двоих детей», — говорится в пересмотренном законе.
Новый закон вступит в силу 1 января 2016 года.
Центральный комитет КПК на октябрьском пленуме принял решение распространить на все семьи правило «двоих детей», которое должно прийти на смену действовавшей в течение десятилетий политике «одна семья — один ребенок». Это очередной шаг в процессе смягчения демографической политики после старта в 2013 году в стране новой политики в области рождаемости, в соответствии с которой китайские семейные пары получили право иметь двоих детей, если хотя бы один из супругов являлся единственным ребенком в семье.
Как заявил председатель Рабочей комиссии по вопросам законодательства ВСНП Лян Ин (Liang Ying), принятое на пятом пленуме ЦК КПК 18-го созыва в октябре решение о всестороннем проведении в стране политики «одна семья — два ребенка» представляет собой политическую инициативу правящей партии, которая должна быть законодательно закреплена, превратившись в волю государства.
Член ПК ВСНП Лю Чжэньци (Liu Zhenqi) отметил, что демографическая политика касается судьбы китайской нации и затрагивает реальные интересы 1,3 миллиарда жителей Китая. Пересмотр закона соответствует реалиям страны и отражает общественное мнение. «Это очень необходимо, очень своевременно», — подчеркнул он.
За время проведения этой политики в Китае удалось предотвратить увеличение численности населения примерно на 400 миллионов человек, однако эту политику называют причиной возникновения многих социальных проблем, таких как сокращение числа трудоспособного населения и старение населения. У населения заметно сократилось желание заводить детей. В стране доля лиц старше 60 лет в возрастной структуре общества оказалась выше среднемирового уровня, начало сокращаться абсолютное число трудоспособных граждан. Все это бросает вызов сбалансированному демократическому развитию и демографической безопасности.
В настоящее время в стране насчитывается 140 миллионов женщин детородного возраста, состоящих в браке и уже имеющих одного ребенка. После того как политика «одна семья — два ребенка» начнет действовать в полную силу, право рождения второго ребенка получат около 90 миллионов женщин. Это не только стимулирует потребление на рынке жилья, в сфере образования, но и снизит нагрузку из-за растущего старения населения, а также будет способствовать приросту трудовых ресурсов.
По прогнозу заместителя председателя Государственного комитета по делам здравоохранения и планового деторождения Ван Пэйаня (Wang Pei’an), после вступления в полную силу политики, разрешающей всем китайским семьям иметь двоих детей, значительного прироста населения Китая не ожидается, к 2029 году оно достигнет своей пиковой величины — 1,45 миллиарда человек. Новая политика обеспечит потенциальный прирост национальной экономики на 0,5 процента.
Однако введение нового закона не предполагает отхода от политики планового деторождения. Она останется основополагающей государственной политики.
