Через несколько дней подойдет к концу и этот год. В 2014 году из-за украинского кризиса СМИ постоянно писали о России. Немало внимания ей уделяли и в 2015 году. Прежде всего речь шла о неожиданном ухудшении отношений с Турцией за последний месяц.
Инцидент с российским СУ-24, который сбили 24 ноября, необычайно разгневал президента Путина: он тут же занял жесткую позицию в отношении главы Турции президента Эрдогана. Через четыре дня Путин подписал президентский указ о введении экономических санкций против Турции. В своем послании Федеральному собранию 3 декабря Путин упомянул даже Аллаха и обрушился на Эрдогана с жесткой критикой. В ходе ежегодной пресс-конференции 17 декабря Путин также сделал несколько заявлений, которые можно трактовать так: пока я у власти, улучшения отношений с Турцией не будет. Это — крайне необычные слова в отношении руководства другой страны.
Причина гнева России
Как мы видим из пресс-конференции, причина такого раздражения заключается не столько в самом инциденте, сколько в том, что Турция сразу же после него стала прикрываться НАТО, даже не попытавшись как-то объясниться перед Россией.
За неделю до инцидента главы обеих стран провели переговоры на полях саммита G20 в Турции. Тогда стороны позитивно высказывались по поводу развития российско-турецких отношений.
В российском военном руководстве есть люди, негативно настроенные в отношении Турции. Возможно, лидеры России и Турции уже обсуждали возможность укрепления сотрудничества по сирийской проблеме, старались преодолеть этот барьер. Это видно и из слов президента на пресс-конференции: «Даже там и тогда, где и когда мы говорим „да, мы согласны“, они сбоку или в спину наносят нам удары, причем по абсолютно непонятным причинам».
Но первопричина заключается в отсутствии извинений со стороны Турции. Президент Путин увидел, что президент Эрдоган не только не доверяет ему, но и не воспринимает его всерьез. Для российского лидера это предательство. По сути турецкий президент обманул личное доверие Путина.
Стороны до сих пор спорят о том, нарушал российский СУ-24 воздушные границы Турции или нет. Пока неизвестно, сами ли силы ПВО приняли решение сбить российский самолет, однако превалирует мнение, что президент Эрдоган как минимум знал об этом.
Почему Анкара пошла на это? Возможно, потому, что из-за вмешательства России в дела Сирии и сближения России с Европой Турция лишилась надежды присоединить северные регионы Сирии, которые выступают за автономию. Кроме того, она лишилась скрытых доходов от сотрудничества с «Исламским государством» — и это на фоне того, как европейские страны, которых захлестнули потоки беженцев, усилили критику в отношении Турции в связи с подозрениями во взаимодействии с ИГИЛ.
Маловероятно, что президент Эрдоган узнал о том, что это был российский самолет, только после инцидента. Возможно, турецкие ПВО получили приказ встречать любых нарушителей воздушного пространства. Исходя из последующей реакции, складывается впечатление, что Турция не была готова к тому, что это будет российский самолет.
Велика вероятность, что испугавшийся президент Эрдоган сразу же после инцидента подумал о возможном возмездии со стороны России. Это первое, о чем должен подумать глава страны, сбившей иностранный самолет, вне зависимости от того, что Эрдоган думает о президенте Путине.
В первую очередь необходимо было подтвердить, что НАТО гарантирует защиту Турции (для того, чтобы НАТО могла начать боевые действия, необходимо одобрение совета). После этого президент Эрдоган намеревался урегулировать проблему с Путиным, однако было уже поздно: российский лидер не мог усмирить свой гнев. Турция неоднократно просила провести встречу на высшем уровне, но Россия на сближение не пошла.
Возможно, Турция не знала, что это российский самолет
Если предположить, что Турция знала, что это был российский самолет, то, по всей видимости, в определенной степени она была готова к ухудшению отношений с Россией. Тогда перед тем, как обращаться в НАТО, президент Эрдоган мог позвонить Путину и обсудить с ним то, что пострадавшей стороной является не Россия, а Турция.
Нет сомнений в том, что президент Эрдоган не ожидал, что реакция Путина будет настолько жесткой. Возможно, глава Турции думал, что ситуацию можно будет как-нибудь уладить при помощи переговоров, однако, по всей видимости, он не учел особенностей характера Путина.
Со второй половины прошлого года российский лидер стал углублять сотрудничество с главой КНР Си Цзиньпином и президентом Эрдоганом, начав строить фундамент для новой международной стратегии, которая перевернула национальную политику России. Эрдоган не предполагал, что инцидент с одним самолетом может свести эти усилия на нет.
Однако предположения, что президент Путин замышляет военное возмездие Турции и свержение Эрдогана, — это абсурд. Россия находится в такой ситуации, при которой она не может посвятить себя одной только Турции.
Тем не менее, если предположить, что президент Эрдоган перейдет в контратаку, то велика вероятность, что Россия отреагирует на это вмешательством в курдскую проблему, которая является ахиллесовой пятой главы Турции.
Благодаря жесткой критике турецких властей, которым вменяется сотрудничество с ИГИЛ, и размещению ракетных комплексов С-400, Россия в краткие сроки серьезно пошатнула авторитет Турции в сирийской проблеме. Таким образом, частичное отмщение состоялось. К счастью, только со стратегической точки зрения.
Совет безопасности ООН принял резолюцию, в соответствии с которой вопрос отставки президента Башара Асада, на которой настаивали США, был положен под сукно. Складывается впечатление, что пока события развиваются по задуманному Россией сценарию.
США не могут отказаться от требований отстранить Асада от власти, тем не менее международное сообщество практически уже признало правоту тезиса, что именно иракская война дестабилизирует мир. Это также на руку России.
Еще долго будут спорить о том, каких именно оппозиционеров необходимо признать. Если удастся усадить власть и оппозицию за стол переговоров, тем самым выиграв время для администрации Асада, и в этот момент отвоевать второй по величине сирийский город Алеппо, эта стратегия принесет свои плоды.
Тем не менее, текущее состояние российской экономики не позволяет ей увязнуть в ближневосточном болоте. Президент Асад заявляет, что может за год избавиться от ИГИЛ, однако мне кажется, что Россия не рассчитывает так долго оставаться в Сирии. В Египте уже разбился российский авиалайнер, Москве не нужны еще жертвы.
Антитурецкие санкции
Россия и так уже находится на пределе своих возможностей. Ей необходимо сократить военные расходы. В этих условиях Россия умудрилась ввести ограничения на импорт из Турции, а также ограничить деятельность турецких строительных компаний.
Российское правительство полагает, что из-за санкций инфляция вырастет всего на 0,5%, однако при этом россияне лишаются таких курортов, как Египет и Турция, куда ездило около половины населения России. Если также учесть западные экономические санкции, возникает вопрос: будут ли россияне терпеть это и дальше? Президент Эрдоган также наверняка учитывает этот фактор.
В начале этого года многие эксперты предрекали России экономические проблемы, и многие из этих прогнозов оказались верными. Российские акции и валюта полностью зависят от стоимости нефти. Так же считают и рыночные игроки. В конце прошлого года стоимость акций резко упала. Курс рубля снизился с 32 до 70 рублей за доллар. То есть рубль обесценился вдвое.
Цены на нефть и не думают расти. Большинство экспертов указывают на то, что в течение ближайшего года цены на нефть не вырастут. Несмотря на то, что, по некоторым прогнозам, снизятся объемы производства нефти в США и других странах, не входящих в ОПЕК, страны ОПЕК не намерены вводить ограничения на добычу.
США, в свою очередь, нанесли экономике России дополнительный удар: сняли запрет на экспорт нефти. Иран ждет с нетерпением, когда сможет возобновить крупномасштабные поставки нефти. Китайская экономика, которая является одним из основных потребителей энергоресурсов, будет, по прогнозам, буксовать еще один — два года.
Несмотря на то, что западные экономические санкции не могут полностью уничтожить российскую экономику в краткосрочной перспективе, если люди осознают, что им придется долгое время находиться под санкциями, власть может утратить доверие электората. В результате правительство может зайти в тупик в попытках реанимировать экономику. Также существует вероятность, что по российской экономике также ударит решение Совета управляющих Федеральной резервной системы поднять процентную ставку.
В послании Федеральному собранию президент Путин должен был ответить на чаяния народа, предложить пути решения экономических проблем. Тем не менее восстановление экономики занимает намного больше времени, чем замедление темпов ее роста, поэтому на быстрый результат рассчитывать нельзя.
Почему люди верят власти?
Люди доверяют Путину. Это объясняется тем, что они считают его защитником страны. Очень жаль, что Путин является персонажем, который способен заставить людей и организации думать, что если он будет у власти, то и у них будет все в порядке. Если Путин в очередной раз подчеркивает это, это означает, что западные санкции возымели эффект.
Украинская проблема, в связи с которой были введены эти санкции, оказалась в тени ближневосточных дел. Несмотря на то, что на Донбассе уже не идут активные боевые действия, до сих пор не понятно, когда и как будет урегулирован этот конфликт. Немедленный возврат Крыма, по всей видимости, не является главной задачей украинских властей.
Скорее всего, в ближайшее время Россия не исправит свои отношения с Европой и США. Несмотря на это, Кремль хочет как можно быстрее добиться отмены санкций, поэтому на пресс-конференции президент был вынужден говорить следующее: «Мы готовы к развитию отношений с США. Мы хотим этого».
Тем не менее Европа приняла решение продлить санкции еще на полгода. Условие для отмены санкций — соблюдение и выполнение минского соглашения, достигнутого в феврале этого года. Поскольку Украина также не предпринимает мер, которые бы способствовали выполнению минских соглашений (внесение поправок в Конституцию для присвоения Донбассу автономного статуса), перспектив для отмены западных экономических санкций нет.
Для США это — вполне приемлемый сценарий. Украина стала плацдармом западных стран в славянском мире. Она необходима для ослабления России. Кроме того, если ослабить санкции, украинские власти могут воспринять это как отступление США, что приведет к их крушению.
Рейтинги президента Порошенко и премьера Яценюка снижаются. МВФ в обмен на экономическую помощь требует провести структурные реформы, однако жертвой этих реформ станет и без того уставший народ, поэтому парламент пока не готов пойти на эти меры. В Киеве помнят о проблемах Греции.
Поскольку коррупция в среде украинских чиновников продолжает процветать, в этом месяце в украинском парламенте был вынужден выступить вице-президент Соединенных Штатов Джо Байден (Joe Biden). Тем не менее одних только нравоучений недостаточно для того, чтобы поддержать экономику страны. США обладают способностью принять различные экстренные меры.
Украинская экономика, которая демонстрирует серьезное падение ВВП и 40% инфляцию, пока держится только благодаря вливаниям МВФ. Поэтому она не способна рассчитываться по внешним долгам. Что касается выплат по негосударственным задолженностям, то властям удалось оттянуть дефолт, достигнув соглашения об изменении условий выплаты.
Японские СМИ заблуждаются
Тем не менее предыдущее правительство Украины взяло в долг у России три миллиарда долларов. В соответствии с контрактом Россия требует вернуть эту сумму в декабре. МВФ не оказывает финансовую помощь тем странам, которые не могут рассчитаться по внешним долгам. Следовательно, если Россия не пойдет на компромисс, МВФ не сможет поддерживать Украину до тех пор, пока она не найдет того, кто поможет ей рассчитаться по долгам.
Если МВФ перестанет давать Украине в долг, то больше ни одна из стран не предоставит ей финансовую помощь, поэтому Украина настаивает на том, что этот займ не является официальным и требует пересмотреть условия выплаты.
Президент Путин предложил перенести сроки выплаты, если западные страны станут гарантом того, что Киев отдаст долг. Японские СМИ сообщили, что это — компромиссная позиция российского лидера, но это совсем не так. Это месть Путина: он знает, что западные страны никогда не станут выступать в качестве гаранта украинского долга.
Он как бы обращается к западным странам: вот и вы наконец-то узнали, в каком состоянии находится политика и экономика Украины. Адресуя послание Федеральному собранию, Путин не упомянул Украину. Мне кажется, это также говорит о существовании вышеупомянутых нюансов.
Тогда МВФ изменил свои правила, подогнав их по украинскую ситуацию. Исходя из сообщений СМИ, совершенно очевидно, что это было сделано по требованию США, поскольку они фактически управляют этим фондом. Чем нарушать правила, лучше их изменить.
В конце концов МВФ признал, что украинский долг перед Россией является не коммерческим, а официальным. В настоящее время МВФ не будет иметь к этому никакого отношения, даже если Украина платить не будет.
Сложилась абсурдная ситуация. Неужели международные структуры могут заниматься такими вещами? Другие страны также хорошо понимают, что творит Вашингтон, поэтому в результате они предпочитают присоединиться к Азиатскому банку инфраструктурных инвестиций (AIIB) и другим организациям.
По прогнозам, следующим украинским премьером может стать губернатор Михаил Саакашвили, которого прогнали из Грузии. Если это произойдет, то конфликт между Украиной и Россией может вспухнуть с новой силой, поскольку Саакашвили мечтает отомстить России.
В последнее время в центре внимания оказался Ближний Восток, а про Украину забыли. Возможно, Саакашвили захочет напомнить о себе при помощи того или иного скандала. Вслед за отключением электричества в Крыму могут последовать и другие крупные провокации в отношении России. Пока еще рано говорить об урегулировании украинской проблемы.
Я попытался рассмотреть несколько тем, которые обсуждались в этом году. Что же будет дальше? Так как президент Путин воинственно настроен по отношению к Западу, мировое сообщество продолжит считать его причиной всех зол на свете. Поэтому я не думаю, что в ближайшие несколько лет ситуация, в которой оказалась Россия, может как-то улучшиться.
США не могут простить страну, которая им угрожает. Россияне также не простят США. Если следующим президентом США станет Дональд Трамп (Donald Trump), который с симпатией отзывается о Путине, возможно, тогда россияне и поменяют свое отношение…
Хотя нет, американцы не позволят этому случиться. Есть мнение, что Путин хороший тактик, но наивный стратег. Это совершенно естественно. Дело в том, что для того, чтобы сейчас стать стратегом, необходимо действовать в соответствии с политической и экономической системами, инициированными Западом.
Путин не согласен с этим, поэтому он не может стать стратегом в американском понимании. Возможно, ситуацию верно оценивает профессор Гарвардского университета Стивен Уолт (Stephen Walt): «Проблема Путина в том, что все это — краткосрочные и в сущности оборонительные меры. Он ведет арьергардные бои, стараясь, чтобы глобальное положение России прекратило ухудшаться, и не пытается укрепить мощь и статус России в долгосрочной перспективе».
Какой же сюрприз в новом году преподнесет нам тактик Путин, действующий краткосрочно и оборонительно?
