Он создан с единственной целью — защищать пуски ядерных ракет по командным структурам в Европе. Именно такая ключевая роль отведена Калининграду — российскому анклаву, расположенному между Польшей и Литвой и имеющему прямой выход к Балтийскому морю — в российском стратегическом плане. Система обороны, размещенная в Калининграде, разработана в ответ на расширение НАТО и предстоящее введение в эксплуатацию системы противоракетной обороны США в Европе (пусковые установки в Польше фактически могут использоваться в качестве ракетоносителя). Если между Россией и Европой разразится кризис, Москва сможет установить бесполетную зону, которая будет простираться от Калининграда на расстояние, охватывающее третью часть воздушного пространства Польши.
Пентагон следит за активностью в Калининграде с 2012 года, но лишь в последние недели американские военные осознали истинные масштабы развертывания сил, которые ведутся там в настоящее время. Это открытие даже заставило командующего военно-воздушными силами США в Европе генерала Франка Горенка (Frank Gorenc) сообщить о «крайне опасной ситуации». Русские, вероятно, разместили в Калининграде свои лучшие разработки в области военных технологий: от зенитного ракетного комплекса С-400 «Триумф» до баллистических ракет «Искандер-М». Развернутая здесь комплексная многоуровневая система воздушной и противоракетной обороны включает радиолокационные станции раннего предупреждения и батальоны, вооруженные системами С-300/С-400. Их активное использование позволить создать бесполетную зону, которая покроет третью часть воздушного пространства Польши.
Будет правильно назвать ракетную систему «Искандер» одним из самых смертоносных видов оружия из российского арсенала: она разработана как баллистическая система высокой точности, однако оптимизирована для использования на близких расстояниях — до 500 миль. Запуск ракеты может быть осуществлен за 16 минут и за четыре минуты в случае оперативной готовности. Вторая ракета (только для систем внутреннего пользования) может быть запущена менее чем за 50 секунд. Находясь в изоляции от России, если не считать морские пути (в случае конфликта железнодорожные пути могут быть ненадежны), Калининград рассматривается в качестве слабого звена в новой российской стратегии, однако он был достаточно укреплен, чтобы нанести максимальные потери в случае превентивного удара со стороны НАТО.