Экономические трудности России отчасти связаны с конъюнктурными причинами, однако самый серьезный удар все же наносят структурные эндогенные факторы. Для укрепления своей власти Владимир Путин с 2008 года неизменно делал упор на внешнеполитических вопросах в ущерб экономике. Поэтому с нынешними проблемами российской экономики можно будет справиться только в том случае, если президент будет вести себя рациональнее…
Atlantico: За последний год российский ВВП уменьшился на 3,9%. Отмечаются и другие тревожные сигналы, например, тот факт, что Россия больше не привлекает иностранных инвесторов. Экономические трудности страны объясняются структурными или конъюнктурными причинами? С чем связана потеря доверия иностранных инвесторов?
Сириль Бре: Если рассмотреть ситуацию с макроэкономической точки зрения, мы увидим, что период с 1998 года (первый серьезный постсоветский кризис) по настоящий момент был временем относительного процветания с ростом в 3-4% за исключением 2008 года (тогда общий спрос пошел вниз из-за мирового кризиса) и 2014-2015 годов (украинский кризис повлек за собой стагнацию, а затем и спад ВВП примерно в 4%). Декабрьский прогноз МВФ и Всемирного банка говорит о возможном снижении ВВП и в 2016 году.
Таким образом, в России на этот год складывается негативная макроэкономическая ситуация, что противоречит заявлениям Владимира Путина на ежегодной пресс-конференции 17 декабря.
Встает вопрос о причинах нынешних экономических трудностей России. Они конъюнктурные или структурные? Эндогенные или экзогенные? Экзогенных и конъюнктурных причин, безусловно, хватает. Американские и европейские санкции, а также ответные меры Москвы отразились на российской экономике: рост цен на потребительские товары, инфляция (бич страны еще с 1990-х годов) перевалила за 10%, доступ на международные рынки финансов был ограничен, и России сложно профинансировать свои инвестиции. Далее, внешний фактор падения цен на нефть до 30 долларов — при том, что точка равновесия российского бюджета находится у отметки в 80-90 долларов — увеличивает его дефицит.
— С 2008 года и войны в Грузии Владимира Путина, по всей видимости, больше интересуют стратегические вопросы и внешняя политика, а не экономические проблемы страны. Сосредоточившись на внешней политике, он пренебрег экономическими проблемами и принял неверные решения в экономической политике?
— Следует вернуться к поворотному моменту, которым стал 2008 год. Это был год войны в Грузии, а также мирового финансового кризиса, который вновь погрузил Россию в рецессию после десятилетия активного роста (тогда она заняла место в группе БРИК). Кроме того, тогда была запущена программа перевооружения и модернизации вооруженных сил, которая проела немалую дыру в бюджете. Россия занимает одно из первых мест в мире по отношению оборонного бюджета к ВВП: там он составляет 4%, тогда как во Франции — не более 2%. Все направленные на оборону деньги идут мимо экономики. Таким образом, это стратегический, а не экономический выбор.
Принял ли Владимир Путин правильные решения в экономике? Он сделал верный выбор в том плане, что укрепил свою власть, повысив покупательную способность населения и укрепив позиции олигархии. Но он допустил макроэкономический просчет в том плане, что банковский сектор до сих пор недоразвит, промышленности не достает диверсификации, а Сибирь представляет собой нечто вроде нефтегазового эмирата. Интересы Путина в экономической сфере не пошли дальше укрепления собственной власти.
Путин не стал бороться со структурными бедами российской экономики (коррупция, инфляция, слабая диверсификация). Это решение нерационально с макроэкономической точки зрения, хотя и может показаться осмысленным в политическом плане.
Нужно понимать, что в России внешняя политика тесно переплета с внутренней. Внешняя политика позволяет скомпенсировать текущие экономические сложности, улучшить образ страны на международной арене, взять реванш за унижения 1990-х годов. Интересы Путина не переключились с экономики на внешнюю политику. Они всегда были нацелены на одно: сохранение и укрепление собственной власти. И ему удалось это сделать, о чем говорят 87% рейтинги и победа на сентябрьских региональных выборах. Для укрепления власти Путин пользуется разными инструментами: в 2000-х годах главным была нефтяная манна, а в 2010-х годах им стала внешняя политика в ближнем зарубежье и на Ближнем Востоке.
— Но потеряет ли Путин поддержку и популярность, если окажется, что российская экономика не просто переживает кризис, а движется в сторону устойчивого спада?
— В обозримом будущем этого не произойдет, потому что рейтинги Путина опираются не на экономические показатели. В основе его популярности лежит восстановление сильного государства, его собственный лидерский образ и победы (пусть даже и показные) в Сирии. В краткосрочной перспективе рейтингам Путина ничего не грозит, особенно с учетом нынешних и будущих международных событий с участием России, в частности спортивных состязаний. Кроме того, российские избиратели не похожи на западных. В своем выборе они руководствуются не только экономическими показателями: большое значение для них имеют идеология и патриотизм.
— Какие еще структурные меры борьбы с трудностями российской экономики можно принять, помимо борьбы с коррупцией и диверсификации производства?
— Направления структурной политики легко понять. Прежде всего, это касается политики повышения рождаемости, которая уже начала приносить плоды.
Далее необходимо вести борьбу с бедностью и проводить политику распределения богатств, потому что сейчас в России наблюдается их сильнейшее сосредоточение в руках небольшой группы людей. Наконец, нужно провести судебную реформу. Сейчас российские правоохранительные органы не в состоянии обеспечить защиту прав собственности на инвестиции, предоставить российским и иностранным инвесторам гарантии прозрачности и сохранности их имущества.
