В Германии давно так не принимали главу турецкого правительства. Премьер-министру из Анкары, с которым Ангела Меркель (Angela Merkel) встретится в Берлине, окажут воинские почести.
Меркель и ее ключевые министры хотят провести многочасовые переговоры с турецкими коллегами. Так называемые межправительственные консультации должны положить начало тесному партнерству. До недавних пор политики правящей коалиции смотрели на Турцию как на парию, а теперь кажется возможным даже вступление страны в ЕС.
Почему федеральное правительство думает, что ему нужна Турция?
Ангела Меркель взяла на себя обязательство: она обещает, что «заметно сократит» количество беженцев в Германии. Однако конец сирийской войны кажется таким же невероятным, как и справедливое распределение беженцев среди европейских стран. Другие государства в ответ на наплыв мигрантов изолируются — Австрия, например, установила верхний предел и к концу 2019 года хочет принять самое большее 127 500 лиц, добивающихся статуса беженца. Македония на время закрыла границу с Грецией, на балканском маршруте на холоде в ожидании находятся тысячи беженцев.
Канцлер делает ставку на Анкару. В Турции живут 2,2 миллиона сирийцев — больше, чем в любом другом государстве, кроме Сирии. Президент Реджеп Тайип Эрдоган (Recep Tayyip Erdogan) и премьер Давутоглу впредь должны предпринять больше мер, чтобы удержать беженцев у себя в стране.
Может ли Турция препятствовать людям в их бегстве в Европу?
Важнейший маршрут беженцев пролегает в настоящее время через Турцию по Эгейскому морю до Греции. Если люди уже находятся в море, их нельзя просто отправить назад, в Турцию. И Агентству ЕС по охране границ Frontex не остается ничего другого, как сопровождать лодки с беженцами в греческие порты. Сейчас Турция пытается остановить беженцев еще до отплытия. Но это практически невозможно. Протяженность турецкого побережья составляет 2000 километров. Даже если Анкара отправит к побережью большое количество солдат, возможности властей контролировать морскую границу весьма ограничены. Контрабандисты всегда находят места, где могут незаметно отчалить. Турция может замедлить процесс миграции в Европу, но не препятствовать ему.
Почему Турция является для Германии трудным партнером?
Ангела Меркель действовала так, что стала уязвимой для шантажа. Ей необходимо ограничить наплыв беженцев, чтобы угодить критикам. Для этого ей нужна Турция. Эрдоган это знает и требует высокую плату за кооперацию. Евросоюз уже пообещал Анкаре финансовую помощь в размере трех миллиардов евро и отмену визового режима для турецких граждан. Накануне встречи в Берлине Давутоглу дал понять, что этой суммы недостаточно.
Финансовой помощью дело не ограничивается: Эрдоган требует подобострастия. Его военные ведут сейчас войну против курдов на юго-востоке Турции. Его полиция сажает в тюрьму оппозиционеров. На днях были арестованы 27 ученых, подписавших воззвание в защиту мира. Главный редактор газеты Cumhuriyet Джан Дюндар (Can Dündar) провел в тюрьме уже несколько месяцев за то, что он написал о поставках оружия сирийским исламистам турецкими спецслужбами. Федеральное правительство до сих пор не произнесло ни слова обо всем этом — из страха разозлить Турцию.
Должна ли Германия прекратить сотрудничество с Турцией?
Турция будет нужна. И в том, что касается попыток урегулировать миграционный кризис, и в борьбе против террора. Но партнерство не должно означать, что можно замалчивать нарушения прав человека. Германия должна затронуть подавление курдов, ограничение свободы слова, преследование оппозиционеров в Турции. Федеральное правительство должно настаивать на том, чтобы Турция соблюдала минимальные демократические стандарты правового государства. Оно также должно сделать все для того, чтобы в Турции с беженцами — как с сирийцами, так и с иракцами, афганцами, пакистанцами — достойно обращались, чтобы они получили доступ к образованию, медицинскому обслуживанию и рынку труда. Это в итоге окажется более эффективным, чем строгий пограничный контроль.
