7 февраля в Японии — День северных территорий. Я хотел бы проанализировать территориальную проблему и российско-японские отношения. Зачастую люди совершают не очень умные поступки, развязывая войну из-за территорий или межгосударственной розни. Сейчас многие понимают это. Десять лет назад в политологии была распространена теория о том, что в XXI веке такие проблемы, как национальное государство, территория и граница, уйдут в прошлое.
Тем не менее, реальность оказалась совершенно иной. Проблема территорий, морских и государственных границ, а также проблема суверенного государства привели к крайне серьезным конфликтам в Европе, на Ближнем Востоке, в Африке и Восточной Азии. Все существующие международные проблемы в основном связаны с несостоявшимися государствами. Если бы суверенное государство было крепким, оно бы предотвратило подобную проблему.
Государственный суверенитет, как и основные права человека, сформировался с течением истории. Можно сказать, что это фикция, однако человечество всегда считало эти понятия абсолютными.
Государство порождало различные войны, однако оно также создавало закон и порядок. После появления современного государства число жертв насилия, включая жертв мировых войн, резко сократилось.
Проблема северных территорий, как и в случае с присоединением Крыма, — проблема нарушения государственного суверенитета. Также это и проблема коренных жителей островов, рыбной промышленности, природных ресурсов и экономики региона, но все это — не главное. Премьер-министр Японии Синдзо Абэ считает решение проблемы северных территорий первостепенной задачей своей администрации. Так и должен вести себя руководитель суверенного государства.
Российские власти продолжают делать абсурдные замечания
В последнее время российские власти ужесточили позицию в отношении проблемы Южных Курил. Они на весь мир делают абсурдные замечания, которые противоречат предыдущей политике России в отношении Японии.
Министр иностранных дел России Сергей Лавров провел пресс-конференцию, где присутствовали около 200 российских журналистов и более 250 иностранных. Он утверждает, что проблему подписания мирного договора необходимо отделить от проблемы северных территорий. Лавров признает только Советско-японскую декларацию 1956 года. Он подчеркнул, что «передача» по этой декларации островов Хабомаи и Шикотан Японии не является «возвратом».
То есть эти слова отрицают само существование территориальной проблемы. Они противоречат предыдущей российской политике. Глупо оспаривать их, но закрывать на них глаза нельзя. Вспомним российско-японское соглашение, которое собственноручно подписал президент Путин. Ниже я привожу часть Иркутского заявления 2001 года президента РФ и Японо-Российского плана действий 2003 года.
«Стороны договорились вести дальнейшие переговоры о заключении мирного договора на основе принятых до настоящего времени документов, включая Совместную декларацию СССР и Японии 1956 года, Совместное советско-японское заявление 1973 года, Совместное советско-японское заявление 1991 года, Токийскую декларацию о российско-японских отношениях 1993 года. Подтвердили, что Совместная декларация СССР и Японии 1956 года представляет собой базовый юридический документ, положивший начало процессу переговоров о заключении мирного договора после восстановления дипломатических отношений между двумя странами. Исходя из этого, согласились ускорить дальнейшие переговоры с целью заключения мирного договора путем решения вопроса о принадлежности островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи и таким образом достичь полной нормализации двусторонних отношений на основе Токийской декларации 1993 года».
«В результате продолжавшихся до настоящего времени энергичных переговоров между двумя странами достигнуты важные договоренности, в том числе Совместная декларация СССР и Японии 1956 года, Токийская декларация о российско-японских отношениях 1993 года, Московская декларация об установлении созидательного партнерства между Российской Федерацией и Японией 1998 года, Заявление Президента Российской Федерации и Премьер-министра Японии по проблеме мирного договора 2000 года и Иркутское заявление Президента Российской Федерации и Премьер-министра Японии о дальнейшем продолжении переговоров по проблеме мирного договора 2001 года».
В соответствии с Токийской декларацией Россия и Япония договорились решить проблему принадлежности четырех островов и подписать мирный договор. На что указывает проблема принадлежности четырех островов, если не на территориальную проблему? Важно то, что сам Путин неоднократно подтверждал существующие соглашения.
Если 100 раз повторить ложь, она станет правдой
Некоторые в нашей стране разделяют позиции Путина, премьера Медведева и российского МИДа в отношении Японии. Однако впервые о том, что четыре острова стали российскими по результатам Второй мировой войны и что международное право признает это, заявил именно Путин (сентябрь 2005 года).
В марте 2012 года он заговорил о «хикивакэ». Тогда Путин также подчеркнул, что в декларации 1956 года ничего не сказано о том, на каких условиях должны быть переданы два острова и под чьим суверенитетом они окажутся после этого. Путин даже стал отрицать возможность возврата двух островов, но японские СМИ не сообщили об этом.
Кроме того, глава России заявил, что никаких требований, кроме возврата двух островов, не существует. В мае позапрошлого года Путин заявил, что четыре острова являются предметом переговоров, однако не отказался от своей жесткой позиции. Японские СМИ вновь не проинформировали о ней. По российской логике фраза «четыре острова являются предметом переговоров» означает, что Россия готова обсуждать совместное развитие четырех островов, однако они должны находиться под российским суверенитетом. Можно с уверенностью говорить о том, что жесткая позиция МИД РФ полностью соответствует позиции президента Путина.
Теория российской стороны состоит том, что если ложь повторить 100 раз, она станет правдой. Японскому правительству следует представить контраргументы. Объяснения должны быть четкими и логичными, чтобы их смог понять народ и международное сообщество. «Осторожная дипломатия», направленная только на поддержание диалога, воспринимается как слабая. Премьер Абэ уже в третий раз планирует посетить Россию. Воспользовавшись этим, Япония должна четко заявить о проблеме северных территорий на международном уровне.
