Если говорить о праве государства на принудительное отчуждение собственности, то Дональд Трамп на фоне московских руководителей выглядит робким бездельником. Власти города за один раз снесли 97 зданий, где находились сотни магазинов и ресторанов — все до единого с соответствующей документацией и законными бумагами об аренде. И ни одна из мелких компаний не получит компенсацию.
Эту операцию в социальных сетях назвали «Ночь длинных ковшей», хотя я не сумел вычислить блоггера, который изобрел эту меткую фразу. Российские власти в ответ на экономический кризис собственного в основном изготовления решили не взращивать малый бизнес, а пустить его под ковш. Они демонстрируют превозмогающим спад инвесторам, что права частной собственности им не гарантированы. Москвичи проглотили все это, не протестуя.
Снесенные строения возникли рядом со станциями московского метро в 1990-х и начале 2000-х годов, когда у власти находился популярный мэр Юрий Лужков, а его чрезвычайно коррумпированное городское правительство готово было идти на что угодно в обмен на откаты. Это были уродливые здания типа мелких торговых точек без парковок. Они заполонили просторные площади советской постройки возле входов в шикарные подземные станции с их арочными потолками, лепниной и мозаикой. Но эти точки давали возможность москвичам перекусить на ходу, купить бутылку воды или мобильный телефон.
Людям нравилось ненавидеть эти хаотичные мини-универсамы. Они смотрелись совершенно не по-европейски в стремящейся к утонченности и изысканности столице. Но почти у каждого в Москве был свой любимый магазинчик в этом самодельном лабиринте, где они покупали пирожки, запчасти, цветы или перуанские шляпы из альпаки. Это была хорошо охраняемая тайна их предосудительного удовольствия.
Затем сибиряк Сергей Собянин, назначенный на пост московского мэра президентом Дмитрием Медведевым в 2010 году, решил изменить облик Москвы, чтобы он соответствовал его представлениям о столичном великолепии. Это повлекло за собой укладку садовой плитки на тротуарах (которую меняют каждый год) и войну с уличными киосками, которые были разрушены или перенесены без особого внимания к протестам владельцев. А когда Собянин утвердился в качестве мэра, победив на выборах 2013 года, по всему городу создали платные парковки, и машины нарушителей сегодня безжалостно увозят на штрафные стоянки (эта система стоит дороже, чем приносит доходов).
В прошлом году внимание переключили на магазины в метро. Городская власть объявила эти постройки незаконными, сродни самовольному захвату, хотя у их владельцев были все необходимые документы, требуемые разросшейся московской бюрократией. В декабре городской совет принял решение, потребовав от собственников 104 построек перенести их за свой счет — иначе город их просто снесет.
Владельцы не могли поверить в то, что городские власти выполнят свои грозные обещания. Кто-то заручился судебными решениями, защищающими их права собственности. Собирались форумы для обсуждения этого вопроса. Официально разрешенное лобби «Деловая Россия» встало на сторону торговцев, которым грозил снос. Казалось, катастрофу можно предотвратить, тем более, что президент Владимир Путин недавно лично подчеркнул важность малого бизнеса для российской экономики: «Мы всегда говорим: малый и средний бизнес представляет из себя, должен представлять из себя действительно опору развития экономики нашей страны».
В понедельник истекло время, отведенное владельцам на перенос своих строений, и Собянин пошел в атаку. На улицы вышла тяжелая строительная техника в сопровождении полиции по охране общественного порядка. Сцены были душераздирающие. В некоторых случаях продавцам не разрешали забрать из магазинов свои товары и оборудование, потому что экскаваторы уже приступили к работе по сносу. Владельцы торговых точек пытались забаррикадироваться внутри, а кто-то вывешивал в витринах портреты Путина, надеясь, что это остановит бригады разрушителей. Не помогло. Очевидцы рассказывали о разрушениях, мародерстве и отчаянии. Владельцы торговых точек призывали на помощь прохожих, но особой поддержки не нашли.
«Москва, четыре часа утра. Власти запускают программу поддержки малого бизнеса», — саркастически написала в Facebook активистка Алена Попова, выступающая в защиту коммерции. «Ни футбольные фанаты, ни прочие хулиганы ни разу не учиняли на московских улицах такой погром, который устроила мэрия», — написал блоггер Арсений Бобровский.
Естественно, у Собянина — иная позиция. Он написал в социальной сети «ВКонтакте», что построенные в 90-е годы «явно не без помощи чиновников» точки розничной торговли «опасны для москвичей», и что город позволит их владельцам строить магазины в других местах. Но о компенсации за потерянную собственность не было ни слова.
Декабрьское решение московского правительства разрешает владельцам снесенных магазинов требовать компенсацию непосредственно у города при условии отказа от всех имущественных прав. Но более вероятно, что владельцы магазинов будут добиваться возмещения в судах, ведь у решения, позволяющего городу лишать людей собственности без судебного распоряжения, среди московских юристов очень мало сторонников. По оценкам «Деловой России», Москве могут предъявить претензии на 22 миллиарда рублей (275 миллионов долларов). Город также будет терять два миллиарда рублей в год на налогах, которые он не получит от магазинов и кафе, работавших в снесенных строениях.
Русская православная церковь хочет построить на месте снесенных торговых точек часовни, но это вряд ли произойдет. Владельцы магазинов ожидают, что правительство Москвы разрешит строительство новых торговых площадей, так как новые чиновники тоже хотят получить свою мзду. «Есть ли какие-то гарантии, что там не построят что-то новое?— спрашивает активист Алексей Навальный, занявший в 2013 году на выборах мэра второе место. — Это как киоски в подземных переходах: сначала чиновники говорили, что они создают террористическую угрозу и снесли их; но сейчас там строят точно такие же торговые точки, как и прежде».
Ну, может до этого и не дойдет. Московское правительство может обойтись без налогов, которые оно получает от малого бизнеса, так как большинство крупных российских компаний сосредоточены в столице, и большинство самых состоятельных россиян платят свои личные налоги тоже там. Власти вполне могут пожертвовать тысячами рабочих мест и миллионами долларов, просто чтобы показать москвичам, кто в доме хозяин, на тот случай, если из-за экономических невзгод им в голову взбредут странные идеи. Многое из происходящего сегодня в России не имеет экономического смысла и экономической цели: просто путинская «вертикаль власти» демонстрирует свою силу.
От экспроприации в России не ограждена ни одна компания — ни большая, ни маленькая. В любой день собственник может обнаружить, что новые чиновники не несут ответственность за действия своих предшественников, или что политическая повестка поменялась. Как и в советские времена, единственным настоящим собственником является государство. Оно может позволить кому-то доить эти активы ради личной выгоды, но все равно будет крепко держать их в своих руках — и соответственно, тех людей, которые ими управляют. Это право на принудительное отчуждение в самом чистом виде.
Содержание статьи может не отражать точку зрения редакции, компании Bloomberg LP и ее владельцев.
