В прошлый четверг Барак Обама устроил в Белом доме пышный прием в честь Хуана Мануэля Сантоса (Juan Manuel Santos). Во-первых, президент США хотел отметить 15-летнюю годовщину Плана Колумбия, инициативу двух главных политических партий страны по выделению южноамериканской стране 10 миллиардов долларов на борьбу с наркоторговлей и незаконными вооруженными формированиями. Во-вторых, вновь заявить о своей поддержке мирных переговоров между правительством Сантоса и повстанцами из FARC, причем не только заявить, но перевести этот вопрос в практическую плоскость. Прием удался на славу, но в том, что касается заявлений обоих лидеров, дело обстоит не так просто.
Обама выбрал очень удачный момент, чтобы принять Сантоса. В этом же самом месте, в Восточной комнате, в 1962 году тогдашний президент Джон Ф. Кеннеди торжественно принимал многочисленных Нобелевских лауреатов и произнес знаменитую речь, сказав, что, в этом помещении «никогда не собиралось такое количество талантливых людей», такой кладези знаний, за исключением, разве, тех случаев, «когда Томас Джефферсон обедал один».
Обама встретил Сантоса прочувствованными словами о том, что на смену Плану Колумбия сейчас придет новая программа Мир для Колумбии. Хозяин Белого дома указал, что в ближайшие месяцы обратится к Конгрессу с предложением о выделении 450 миллионов долларов в год для оказания помощи бывшим участникам незаконных вооруженных формирований, как только будет подписано соглашение о завершении конфликта.
Однако вряд ли осуществится все то, чего хочет Обама, как и не воплотятся в жизнь все утверждения Сантоса. Для Обамы отметить 15-летнюю годовщину Плана Колумбия и объявить о начале претворения в жизнь программы Мир для Колумбии означает, с одной стороны, очередной успех во внешней политике после восстановления дипломатических отношений с Кубой. В настоящее время Колумбия имеет для Белого дома столь же важное значение как Куба. И это играет на руку Обаме, поскольку его успехи на иных дипломатических фронтах достаточно скромные: перспектив разрешения арабо-израильского конфликта не просматривается, Ким Чен Ын делает то, что ему заблагорассудится, Путин вторгается в другие страны, когда захочет, Башар Асад продолжает находиться у власти в Сирии, а «Исламское государство» продолжает творить бесчинства.
Когда Обама обратится к Конгрессу с просьбой о выделении 450 миллионов долларов для Колумбии, ему придется преодолеть ряд препятствий. Он столкнется с Сенатом и Палатой представителей, где оппозиционная Республиканская партия не только составляет большинство, но и категорически отказывается удовлетворять его просьбы. И вот теперь давайте вместе поразмыслим: несмотря на ужасающий расстрел 20 школьников в Коннектикуте три года тому назад, конгрессмены даже не приступили к упорядочиванию правил ношения оружия, как о том просил президент. Подобное упрямство особенно неуместно в настоящее время, поскольку в ноябре нынешнего года пройдут не только президентские выборы, но также будут переизбираться 435 членов Палаты представителей и треть от 100 сенаторов. Таким образом, задача лобби, отстаивающего интересы Обамы и Колумбии в Конгрессе, обещает быть непростой. Поэтому у некоторых возникает вопрос, а не лучше ли было оставить в силе План Колумбия, предполагавший выделение 310 миллионов долларов в год.
Ко всему вышесказанному следует добавить то, что заявил Сантос Джону Керии, а именно: с участниками незаконных вооруженных формирований, которые подпишут соглашение о мире в Колумбии, необходимо поступать по справедливости, не освобождая при этом от ответственности сотрудников государственных правоохранительных органов, причастных ко внесудебным расправам.
Это лишь самые очевидные условия оказания предоставления американской помощи Колумбии. Но есть и другие, на которые указала в своей субботней передовице газета The New York Times. В ней говорится, что в договоренностях с незаконным вооруженным формированием FARC есть достаточно размытые формулировки. То же самое указал в своей статье и кандидат в президенты от республиканцев Марко Рубио (Marco Rubio), рейтинг которого неуклонно растет.
С Колумбией у Обамы все сложилось удачно. Сантосу оказана огромная поддержка, подобная той, которую в свое время оказали Билл Клинтон Андресу Пастране (Andrés Pastrana) и Джордж Буш Альваро Урибе (Álvaro Uribe). Пять или шесть лет тому назад судьба Договора о свободной торговле была в руках демократического большинства в Конгрессе. Сейчас слово за республиканцами.
