Стоит ли нам радоваться экономическим проблемам России?
Сегодня Россия столкнулась с серьезными экономическими проблемами, о которых забыла за время правления Владимира Путина. Если в середине июля доллар стоил менее 60 рублей, то теперь российская валюта упала до очередной рекордной отметки, и курс составляет 86 рублей за доллар. С начала года рубль потерял по отношению к доллару более 13%, а в среду российская валюта впервые побила свой прежний рекорд минимума 80,10 рублей за доллар, поставленный в декабре 2014 года.
Это что касается курса рубля к доллару. Но что можно считать причиной нынешнего положения? Вероятно, свою небольшую роль сыграли санкции, введенные Западом, а также те, которые Россия ввела на импорт. Можно также сказать, что в случае введенных Россией санкций эта восточная держава сама себе выстрелила в ногу.
Нефть как универсальное политическое решение
Но гораздо большей проблемой для России является нефть, вернее тот факт, что российская экономика зависит от переработки и экспорта этого ископаемого топлива. Россия — не единственный экспортер нефти, и когда объемы добычи увеличивают другие богатые нефтью страны, такие, как Саудовская Аравия, то цены падают, что, закономерно, обязательно поставит российскую экономику, экспорт которой преимущественно зависит от доходов с продажи нефти, на колени.
А поскольку сегодня цена на нефть — самая низкая за последние шесть лет, то и Россия столкнулась с серьезной проблемой. Нефть и газ для России являются не только важными экспортными товарами, но и политическим аргументом в отношениях с другими странами, как по-прежнему считает Москва.
Демократия, зависимая от нефти?
В этой связи также нужно отметить, что российское руководство использует нефть не только во внешних связях, но и внутри страны. То есть нефть служит, вернее служила до недавнего времени, для стабилизации ситуации среди местных граждан, чтобы они не бунтовали против авторитарных тенденций Путина.
Если граждане имеют гарантированный достаточный уровень жизни, то, как правило, они не склонны возмущаться. А поскольку российское правительство вынуждено снижать свои расходы, уровень жизни сегодня падает. Из этого следует, что люди начинают возмущаться и выражать недовольство из-за непопулярных мер, в том числе из-за потери прежних льгот для студентов и пенсионеров.
Не так давно американский политолог Майкл Росс в своей статье «Does Oil Hinder Democracy?» и книге «The Oil Curse: How Petroleum Wealth Shapes the Development of Nations» описал так называемую теорию нефтяного проклятия, которая до недавнего времени, кроме богатых арабских стран в Персидском заливе, была применима и к России. Вкратце, согласно этой теории, страны богатые нефтью не демократизируются, потому что благодаря доходам от нефти могут держать своих граждан в «золотой клетке».
По словам Росса, тенденция нефтяных стран к недемократическому правлению сильнее в экономически более слабых государствах. Эффект рантье, создаваемый как раз большими запасами нефти, которую страны могут экспортировать и получать огромные прибыли, согласно указанной теории, влечет за собой последствия, которые можно более или менее проследить и на примере России.
1) Первый эффект — налогообложение. Ввиду того, что государство получает доход от нефти, оно может себе позволить собирать низкие налоги или не взимать их вообще. Это, конечно же, удовлетворяет граждан, которые и не думают добиваться своих прав.
2) Второй эффект — траты, то есть государство использует деньги для того, чтобы удовлетворить граждан. Это должно подавить любое желание политических изменений.
3) И, наконец, третье последствие — «эффект формирования групп». Доходы от нефти идут на то, чтобы предотвратить формирование социальных групп, независимых от государства. Цель щедрости и великодушия государства к собственным гражданам — помешать тому, чтобы люди начали добиваться своих политических прав.
Помимо эффекта рантье, нужно отметить, что в теории есть и еще два эффекта. Первый — эффект репрессий, когда граждане хотят демократизации, но у государства с сырьевым богатством оказывается больше средств для сохранения собственного режима посредством эффективных репрессий. Второй модернизационный эффект заключается в том, что демократизации должны предшествовать социальные и культурные изменения, то есть модернизация общества. Помимо экономического развития, необходим и профессионализм, и лучшая образованность населения. О двух этих эффектах тоже можно сказать, что они весьма заметны в современной России.
С небольшой долей преувеличения можно утверждать, что так же, как в других «проклятых нефтью» странах, в России противоположным образом действовал лозунг американской революции «No representation without taxation». То есть когда есть доходы от нефти, а население освобождено от налогов, оно не требует политических прав и политической репрезентации. Но перенесемся из дебрей теории обратно в реальность. Российское правительство больше не может полагаться на доходы от нефти, а это означает только то, что перед Владимиром Путиным растет большая проблема.
Что означает спад в восточной державе для Европейского Союза в целом?
Прежде всего, я хочу сказать, что сейчас не время злорадствовать по поводу экономического спада и ослабления России. Ведь европейским странам нужно решать противоположную проблему, так как большая их часть зависит от импорта стратегического сырья, то есть нефти и газа. Представители Чехии, которая была председателем Совета ЕС в 2009 году, тогда очень прозорливо одним из своих приоритетов выбрали область энергетики, в том числе энергетическую безопасность.
Задача Европы — насколько это возможно снизить зависимость от нефти и газа, покупаемых у одного ключевого поставщика, однако импорт этих видов сырья из России и впредь будет играть важнейшую роль для стран Центральной и Восточной Европы. Поэтому сотрудничество с Россией для Европы важно, если не необходимо. Нестабильность нашего восточного соседа может вскоре сказаться на стабильности Европейского Союза, чего сегодня многие коллеги в Брюсселе просто не хотят или не могут признать.
Автор — депутат и член бюджетного комитета от партии EPP/KDU-ČSL.
