События в самопровозглашенной «ДНР» с начала года ясно говорят о том, что руководство «республики» окончательно определилось со своим будущим, и все действия направлены на реализацию задуманного. Открытие таможни, разговоры о паспортах «ДНР», аресты и высылки общественных деятелей, наконец, создание нового «министерства промышленности и торговли», со всей уверенностью позволяют сказать, что на неподконтрольной Украине территории Донбасса решили внедрить «приднестровский» сценарий создания отдельного государства и речь о «крымском» сценарии присоединения к РФ уже не идет.
В принципе о наибольшей вероятности именно варианта Приднестровья эксперты говорили уже давно, но именно события зимы 2016-го окончательно подтвердили это.
Признавать — не признавать
В самой самопровозглашенной «Донецкой народной республике» считают себя государством с 2014 года, но эту уверенность не разделяет больше никто. Понятно, что в таких условиях построить государство невозможно.
Руководство «ДНР» в лице Александра Захарченко отчаянно нуждается в признании, легитимизации собственной власти и путь для этого всего один. Проведение местных выборов дает пока единственный шанс добиться признания со стороны Украины и остального мира, пусть в ранге «очень младшего» партнера, к тому же явно нежеланного, но это все равно лучше статуса террористов.
О важности легитимности этого процесса говорит отмена местных выборов, которые были запланированы «народными республиками» в 2015 году: 18 октября в «ДНР» и 1 ноября в «ЛНР». Их отмена и неоднократный перенос новой даты голосования говорит о важном значении, которое придают в обеих республиках признанию их результатов Украиной и мировым сообществом.
В конце концов, была установлена более-менее стабильная дата — апрель 2016 года, как вдруг глава «ДНР» Александр Захарченко заявил, что местные выборы в республике могут состояться не раньше следующего года. И в этом традиционно будет виновата украинская сторона.
«Украина перенесла рассмотрение изменений в Конституцию на следующую сессию — август, сентябрь. Потом три месяца на подготовку выборов, а это уже 31 декабря. Никто на новый год выборы не проводит, то есть это выборы на 2017 год», — заявил он.
Доля правды в этом заявлении есть, но дело вовсе не в голосовании за изменения в Конституции, а в кардинальном различии того, что глава «ДНР» и Украина понимает под результатами выборов. Для Александра Захарченко выборы и их признание, по сути, является легитимацией нового независимого государства — «ДНР». Для Украины же это будет означать фактически признание потери очередной части своей территории, ведь вопрос о возврате на Украину неподконтрольной части Донбасса так и не решен.
Украинское руководство сегодня стоит на месте героев романа «12 стульев»: сначала признание Донбасса частью Украины, затем местные выборы и их признание. Позиция Александра Захарченко диаметрально противоположна: «утром стулья, вечером деньги».
Но как это ни парадоксально звучит, оттягивание даты местных выборов может быть выгодно и самому Александру Захарченко.
При проведении будущих выборов ему предстоит решить две основные задачи:
1) провести их на таком уровне, чтобы волеизъявление было признано успешным и свободным, то есть немного забыть о сегодняшней военной диктатуре;
2) удержать власть над вновь избранными главами городов и районов «ДНР», или хотя бы добиться их лояльности.
И пункт второй для Захарченко станет даже более важным, ведь мэры городов, входящих в «ДНР», после признания своего избрания со стороны Украины и мирового сообщества автоматически формально станут выше по статусу самого главы «ДНР», чье избрание в ноябре 2014 года официально не было признано никем. И тут-то у победителей выборов могут возникнуть мысли о тесном сотрудничестве с Украиной или даже «сепаратизме», и они уж точно будут вести себя более независимо, чем назначаемые сейчас за подписью Захарченко на 5-6 месяцев градоначальники.
Благо предпосылки к подобной независимости на территории «ДНР» были всегда.
Два мэра — две оппозиции
Несмотря на де-факто существующий на территории самопровозглашенной «ДНР» режим военной диктатуры, в ней есть оппозиция, несогласная с действиями руководства «народной республики». Впрочем, особых идеологических различий с властью у нее нет и споры скорее касаются вечного желания оппозиции прорваться к власти.
Два «указа» главы «ДНР» Александра Захарченко и события февраля показали две группы оппозиции, существующие сегодня в «народной республике».
Однако приступить к своим обязанностям «экс-народному» губернатору не дали: 2 февраля у мэрии его ждал митинг местных жителей, протестовавший против такого назначения. Впрочем, такая «инициатива» местных жителей никого не обманула, за акцией явно просматривалась рука настоящего хозяина Ясиноватой, командира бригады «Восток» и по совместительству крупнейшего оппозиционера власти Захарченко, экс-командира донецкой «Альфы» Александра Ходаковского.
Контролируя важный транспортный узел — Ясиноватую, тезка главы «ДНР» имел солидный финансовый, а вместе с ним и силовой ресурс в лице преданных ему бойцов бригады, в которой, по сообщениям ряда СМИ, состоит около 4 тысяч человек. Это позволяло ему вести собственную, независимую от «генеральной линии партии» политику и достаточно жестко критиковать Захарченко. Однако отсутствие информационного ресурса, не считать же таковым интернет-канал «Диалог» с мизерной аудиторией, не позволяло ему вырасти в публичного политика, вместо того чтобы оставаться влиятельным полевым командиром. Изменить это мог союз с Губаревым, имевшим информационный ресурс, но оба они слишком не любят друг друга, что лишний раз подтвердилось 2 февраля.
Улаживать возникший конфликт пришлось главе самопровозглашенной «ДНР» Александру Захарченко, во время поездки в Ясиноватую пытавшегося убедить горожан, что назначение Губарева на самом деле благо для города. Не помогло. В конце концов в возникший личный треугольник вмешался куратор Донбасса от Российской Федерации, по сообщению СМИ, Владислав Сурков.
Однако судя по последним заявлениям Александра Ходаковского о возможности покушения на него, найти компромисс, устроивший бы всех, так и не удалось. Если учесть судьбу ряда влиятельных полевых командиров самопровозглашенных «ЛНР» и «ДНР», погибших в ходе странных покушений, это заявление вовсе не беспочвенно.
Дополнительным фактором, говорящем о такой возможности, является и то, что Ходаковский является на данный момент не просто крупнейшим, но и единственным оппозиционером в самопровозглашенной «ДНР», представляющим из себя силу, с которой нужно считаться.
Призрак Безлера
Другой пример оппозиции, правда «беззубой», не имеющей особых финансовых и силовых ресурсов, можно найти, например, в Горловке.
28 января, в один день с Ясиноватой, Горловка обрела нового градоначальника — Станислава Кима. Очередной иногородний мэр сразу же попал в скандал, оказавшись сторонником Евромайдана в 2013 году, позднее поддержавшим «ДНР». Скандал был громкий, но никаких митингов в городе, в отличие от Ясиноватой, не последовало, потому что организовывать их было не в силах местной оппозиции.
До ноября 2014 года Горловка контролировалась влиятельным полевым командиром Игорем Безлером-Бесом, пока под давлением Захарченко он не уехал в Россию, так что на сегодняшний день его влияние в городе близится или уже равно нулю. Между тем во главе города остался его друг, в прошлом депутат Горловского горсовета, первый из четверки «официальных» градоначальников «ДНР» Олег Губанов. Впрочем, своего поста он лишился уже через два месяца — в январе 2015 года, снятый «указом» главы «ДНР» Александра Захарченко, и выехал из Горловки.
Спустя полгода Олега Губанова стали замечать в Горловке — это были своего рода разведывательные поездки, пока примерно в сентябре он не вернулся в город окончательно. Если учесть, что 18 октября должны были состояться местные выборы, причина его возвращения становится понятной.
Правда выборы тогда так и не состоялись, будучи перенесенными на 20 апреля 2016 года, и подготовка к ним стала уже более заметной. В декабре Олег Губанов был избран председателем партии «Свободный Донбасс», второй политической силы, существующей в «ДНР» и в официальной оппозиции «Донецкой республике» Захарченко. Ничего удивительного в этом нет — трудно «любить» человека, уволившего тебя с поста градоначальника.
Но официальный пост политической партии, пожалуй, единственный ресурс, которым сегодня обладает вероятный кандидат на кресло мэра Горловки на будущих выборах Олег Губанов. Особых силовых и финансовых ресурсов у горловской оппозиции нет, а информационный ресурс заключается в сайте «Горловка. Сегодня», принадлежащий «депутату ДНР» все от того же «Свободного Донбасса» Юрию Крикуленко.
Единственный козырь, имеющийся у горловской оппозиции к Захарченко — недовольство последним со стороны горловчан. С января 2015 года в городе уже третий мэр, назначенный Захарченко, причем в большинстве своем они были не горловчанами и довольно далеки от народа. Последний же, Станислав Ким, и вовсе оказался сторонником Евромайдана, пусть и бывшим. Но для жителей фронтовой Горловки сторонник Майдана уже «не свой», тем более если он занимает пост градоначальника. К тому же многим просто не нравится сам факт, что руководителей города назначают из Донецка, в «народной» республике по идее должен решать народ, то есть должны проходить выборы.
Вот на этом «равнодушии» к интересам Горловки, «чужим мэрам» и стремлении горловчан избрать самим и желательно «своего» и может сыграть горловская оппозиция, предложив на 100% «своего» Олега Губанова, имеющего опыт управления городом, причем в самый тяжелый для него период боевых действий 2014 года.
Пусть и при всем этом шансы на победу и невелики, но и другого варианта для оппозиционеров в городе, желающих занять властные кабинеты, просто нет, только выборы и надежда на недовольство горожан «кадровой политикой» Захарченко по отношению к Горловке.
Ведь ставка в игре высока — смена статуса пособника террориста на легитимного главу города.
Выборы подождут, победа дороже
Дабы выборы в самопровозглашенной «ДНР» были признаны, процесс голосования придется сделать, насколько возможно, максимально свободным, а в такой ситуации у независимых кандидатов появляется реальный шанс победить.
Поскольку часто меняющиеся «иногородние» градоначальники городов самопровозглашенной «ДНР» — общая проблема, да и недовольство руководством «народной» республики отнюдь не редкость, избиратели вполне могут проголосовать за кандидатов, которые лично не будут зависеть от Захарченко.
Если Захарченко хочет выполнить свою вторую задачу и сохранить власть, ему необходимо расчистить электоральное поле, или проще говоря — избавиться от любого подобия оппозиции. И первым в этом списке, безусловно, стоит Александр Ходаковский.
Проводить выборы с пусть и слабой, но все-таки «не карманной» оппозицией в нынешнем положении довольно рискованно, а до 20 апреля справиться с Ходаковским можно и не успеть, так что можно перенести выборы на другой срок, и потратить освободившееся время на приручение оппозиции. После решения же этой задачи объявлять новую дату выборов — в 2016 или 2017 году, неважно.
