Состоявшиеся в понедельник в Брюсселе переговоры Европейского союза и Турции должны были стать решающим поворотом в урегулировании кризиса с беженцами. И Турция действительно согласилась сделать для приостановки бесконтрольного притока иммигрантов даже больше, чем надеялись многие в Европе. Однако названная Анкарой цена, которую за это придется заплатить, может привести ЕС к другому связанному с эрозией основных принципов и девальвацией ценностей кризису.
Турция, куда прибыло уже три миллиона беженцев, согласится принимать назад нелегальных мигрантов, которые с ее территории направляются в Европу. Но за каждого иммигранта из терзаемой войной Сирии, которого Турция примет назад, ЕС должен принять одного сирийца, если он в Турции официально признан беженцем. ЕС также должен заплатить Турции не 3 миллиарда евро, как было обещано ранее, а 6 миллиардов. И ускорить переговоры о приеме Турции в блок, а до июля обеспечить гражданам этой страны безвизовые путешествия по Европе.
И Меркель, и президент Совета ЕС Дональд Туск приветствовали план как «поворот» и «перелом», но добавили: в случае возможности его реализовать и достижения договоренности. ЕС заявил, что достигнуто соглашение о «главных принципах», и отложил решение до следующего совещания руководителей государств 17 марта.
Требование Турции об увеличении размера финансовой помощи ЕС в два раза, каким бы неожиданным и неприятным оно ни было, — это вовсе не главное препятствие для окончательного соглашения, в результате которого у ЕС, наконец, появится возможность контролировать и ограничить наплыв нелегальных мигрантов. В свою очередь, увязывание кризиса с беженцами с присоединением Турции к ЕС, переговоры о котором ведутся почти 30 лет и уже давно «застопорились», можно считать шантажом со стороны Анкары, воспользовавшейся ситуацией, когда без ее участия недостижимо жизнеспособное решение.
Становящийся все более авторитарным стиль правления президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана несовместим с членством в ЕС. Вынудив европейцев возобновить переговоры, Эрдоган продемонстрирует своим гражданам, что он по-прежнему приемлем для Европы. Для того чтобы этот сигнал был еще яснее, сразу после переговоров Эрдогана с Туском в минувшую пятницу правительство Турции взяло под свой контроль крупнейшую оппозиционную газету Zeman, протестующие были разогнаны с применением слезоточивого газа.
Теперь ЕС должен решить, создавать ли опасный прецедент, когда принципы этого сообщества государств могут становиться предметом торга. К сожалению, альтернатива еще опаснее — вероятный крах безвизовой Шенгенской зоны и европейских институтов.
Ирония заключается в том, что руководители европейских государств надеялись на поддержку Турции в преодолении миграционного кризиса, учитывая ее напряженные отношения с Москвой из-за сбитого российского бомбардировщика в ноябре прошлого года. А Турция вместо этого вынуждает ЕС собственноручно дробить свои основы. Но то же самое из кризиса с беженцами старается извлечь и президент России Путин.
На минувшей неделе командующий силами НАТО в Европе Филипп Бридлав заявил, что Россия вместе с Сирией используют беженцев в качестве «оружия» против Запада, «пытаясь перегрузить европейские структуры и сломить решимость европейцев». Обстрелами и бомбардировками населенных пунктов Дамаск и Москва умышленно стараются вызвать массовое переселение людей, чтобы дестабилизировать европейские государства, куда направляются беженцы из Сирии.
Изгнанных российскими бомбами и ракетами сирийцев в Европе встречают финансируемые Кремлем крайне правые и крайне левые или просто «полезные идиоты» для планов Путина, которые видят политическую выгоду в разжигании антииммиграционной истерии. Результат может оказаться нехорошим для них самих, и об этом свидетельствуют выборы в Словакии: ксенофобская риторика премьер-министра Роберта Фико не спасла его партию от потери большинства в парламенте, но зато обеспечила место в нем для неонацистов.
В Латвии самым упорным «антииммигрантам» приходится выполнять головокружительные трюки, пытаясь включить в букет самых ненавистных врагов европейских «либералов» и Путина. Такая демагогия (как и требования не принимать ни одного беженца) может казаться действенной до тех пор, пока Латвия остается за рамками европейского миграционного кризиса: мы обязались принять 531 беженца, а прибыло только шестеро.
Однако уже в течение ближайших месяцев нынешний главный маршрут беженцев из Турции и Греции через Балканы, который будет закрыт, если ЕС и Турция, как прогнозируется, достигнут договоренности, может заменить маршрут из России через страны Балтии и Скандинавии, полагает МИД Норвегии. И в таком случае Латвия будет не в состоянии в одиночку справиться с массами беженцев, а тем более уговорить Кремль не использовать их как оружие. Но зачем же другим государствам демонстрировать солидарность с нами, если мы до сих пор предпочитали рассматривать европейский миграционный кризис как проблему, которая касается главным образом Германии, Греции и Италии?
Европа переживает самую большую миграцию людей со времен Второй мировой войны. Так же, как и в ту войну, сейчас Латвия не сможет оставаться «на своем месте», пока другие будут оставаться на своих. Только общие решения европейских стран — и по переговорам с Турцией о беженцах, и в связи с начатой Россией войной с Западом — обеспечат Латвии и всей Европе надежный результат.