Из всех угроз глобальной безопасности и миру самой опасной является угроза распространения и возможного применения ядерного оружия. Вот почему я, выступая семь лет тому назад в Праге, заявил, что Соединенные Штаты будут бороться за нераспространение ядерного оружия и за избавление мира от него. Эта концепция зиждется на политике моих предшественников, как демократов, так и республиканцев, включая Рональда Рейгана, который сказал: «Мы стремимся в перспективе к полной ликвидации ядерного оружия на нашей планете».
В четверг в Вашингтоне я буду приветствовать глав государств из 50 с лишним стран на нашем четвертом Саммите по ядерной безопасности, который призван содействовать главным целям пражской повестки: не дать террористам получить и использовать ядерное оружие. Мы проанализируем наши успехи и достижения, такие как успешное избавление десяти с лишним государств от высокообогащенного урана и плутония. Государства, в том числе, Соединенные Штаты, возьмут на себя новые обязательства, и мы продолжим укреплять международные договоры и институты, лежащие в основе ядерной безопасности.
С учетом сохраняющейся угрозы со стороны ряда организаций, таких как террористическая группировка ИГИЛ или ИГИС, мы совместно с союзниками и партнерами проанализируем наши усилия в борьбе с терроризмом, дабы не дать самым опасным в мире силам стать обладателями опаснейшего оружия.
Наряду с предотвращением ядерного терроризма мы добились важных успехов на пути расширения той концепции, которую я изложил в Праге.
Во-первых, мы предпринимаем конкретные шаги для продвижения к безъядерному миру. Соединенные Штаты и Россия продолжают выполнять свои обязательства в рамках договора СНВ-3, чтобы к 2018 году довести количество своих развернутых ядерных боезарядов до самого низкого уровня с 1950-х годов. Хотя Соединенные Штаты обладают безопасным, надежно защищенным и эффективным ядерным арсеналом, способным сдержать и устрашить любого противника и обеспечить безопасность наших союзников, я уменьшил количество и роль ядерного оружия в нашей стратегии национальной безопасности. Я также отказался от разработки новых ядерных боезарядов и сузил рамки обстоятельств, в которых Соединенные Штаты будут применять ядерное оружие или угрожать его применением.
Во-вторых, мы укрепляем глобальный режим, препятствующий распространению ядерного оружия, включая договор о его нераспространении. Мы добились успехов в сплочении международного сообщества против распространения ядерного оружия, прежде всего, в Иране. Ядерный Иран мог создать недопустимую угрозу нашей национальной безопасности, а также безопасности наших союзников и партнеров. Он мог спровоцировать гонку ядерных вооружений на Ближнем Востоке, что привело бы к развалу международного режима нераспространения.
Когда Иран на начальном этапе отверг дипломатическое решение, Соединенные Штаты мобилизовали мировое сообщество и ввели против этой страны санкции, показав, что не выполняющим свои ядерные обязательства государствам грозят серьезные последствия. После интенсивных переговоров Иран дал согласие на ядерную сделку, которая отрезает ему все пути к ядерному оружию. Сейчас в отношении Ирана действует самый всесторонний режим проверок его ядерной программы, о каких когда-либо удавалось договориться. Иными словами, заключив это соглашение, мир не дал еще одной стране стать обладательницей ядерной бомбы. И мы будем сохранять бдительность, следя за тем, чтобы Тегеран выполнял свои обязательства.
В-третьих, мы стремимся к созданию нового механизма по сотрудничеству в гражданской ядерной сфере, чтобы выполняющие свои обязательства страны имели доступ к мирной ядерной энергии. Сейчас в Казахстане строится международный топливный банк, к созданию которого я призывал семь лет назад. С его открытием страны смогут получать необходимое им энергетическое сырье без обогащения урана, которое чревато кражами ядерного топлива и его нецелевым использованием.
Несмотря на достигнутые успехи, я первым признаю, что наша работа далека от завершения. В условиях, когда нарушается договор РСМД, мы продолжаем призывать Россию полностью выполнять свои договорные обязательства. Я вместе с нашим военным руководством по-прежнему уверен в том, что наш огромный ядерный арсенал из эпохи холодной войны плохо подходит для устранения сегодняшних угроз. Соединенные Штаты и Россия, совместно обладающие 90 с лишним процентами всего ядерного оружия в мире, должны продолжать переговоры о сокращении наших арсеналов.
Мировое сообщество должно быть едино перед лицом продолжающихся провокаций Северной Кореи, которая совсем недавно провела ядерные испытания и ракетные пуски. Дополнительные санкции, введенные недавно против Пхеньяна Советом Безопасности ООН, показывают, что нарушения чреваты последствиями. Соединенные Штаты продолжат совместную работу с союзниками и партнерами в рамках полной и поддающейся проверке мирной денуклеаризации Корейского полуострова.
В целом международная безопасность требует, чтобы государства, включая США, ратифицировали Договор о всеобъемлющем запрещении испытаний ядерного оружия, а также заключили новый договор, который раз и навсегда положит конец производству расщепляющегося материала для ядерного оружия.
В Праге я говорил, что обеспечить безопасность и создать мир без ядерного оружия удастся нескоро, и возможно, при моей жизни этого не произойдет. Но мы положили начало. Являясь единственной страной, применявшей ядерное оружие, Соединенные Штаты несут моральную обязанность идти впереди остальных по пути его ликвидации. Но ни одна страна не сможет реализовать этот замысел в одиночку. Это должно стать делом всего мира.
Мы четко представляем, какие высокие преграды стоят на нашем пути, однако я считаю, что мы ни в коем случае не должны поддаваться фатализму и верить в неизбежность распространения ядерного оружия. Сталкиваясь с практическими реалиями нашего мира, какой он есть, мы обязаны стремиться к созданию такого мира, каким он должен быть.
