Казалось, что после трех с половиной сроков Владимира Путина в России все под контролем. Оказывается, что нет. И подтверждением этого является создание новой структуры: федеральной службы Росгвардия, которая будет непосредственно подчинена президенту и которую возглавил личный телохранитель Путина генерал армии Виктор Золотов.
Новая организация будет создана на основе МВД и соединит в себе ее подразделения, Внутренние войска, а также СОБР и ОМОН, и в число задач войдет борьба с терроризмом и оргпреступностью, а также охрана правительственных учреждений и границы. Более того, этой супермощной структуре разрешат применять силу за рубежом.
Официальной информации о том, сколько человек объединит Нацгвардия, пока нет, но, согласно сообщениям в СМИ, суммарная численность всех названных структур составляет примерно 400 тысяч. Военнослужащим Нацгвардии будет разрешено применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, и специальные средства для разгона демонстраций, а также окружать территорию.
Тем временем швейцарская газета Neue Zuercher Zeitung отметила, что появление указа Путина «сразу вызвало массу разговоров о радикальной реформе российских силовых ведомств, создании «суперведомства» или «мощного кулака», который можно использовать против любой внутренней угрозы».
Военный обозреватель «Новой газеты» Павел Фельгенгауэр просматривает в создании Росгвардии аналогию с СС, которую также возглавил профессиональный телохранитель. «СС выросло из охранной структуры, а потом распространилось и стало всем, она и полиция, и следствие. Она и войска. Она и боевая авиация. Так и здесь это именно разрастание охранных структур», — отметил эксперт на Радио «Эхо Москвы».
Полковник ФСБ в запасе Геннадий Гудков высказал мнение, что Росгвардия создается ради ключевого пункта на 20-ой страничке. «При проведении мероприятий по пресечению массовых беспорядков и иных действий, нарушающих движение транспорта, работы средств связи, организаций, может по полной программе работать национальная гвардия», процитировал он положение этого пункта. По его словам, согласно этого пункта для Росгвардии никаких ни судебных решений, ни прокурорских санкций ничего не нужно.
«Кремль может применить силу против любых противников и у себя дома, и за рубежом»
Эдвард Лукас, старший вице-президент Центра анализа европейской политики, Лондон:
— Это еще один зловещий знак намерений Путина. Кремль может применить силу по своей воле против любых противников и у себя дома, и за рубежом. Мы не должны удивляться, если он так снова делает. Уроки, так болезненно усвоенные Украиной и Грузией, не были полностью усвоены на Западе».
«Необходимо усилить сдерживание российских угроз»
Ролан Фройденштайн, заместитель директора Центра Мартенса, Брюссель:
— Это одно из типичных внезапных решений Путина, которые должны продемонстрировать россиянам и всему миру, что он контролирует ситуацию. Но, конечно же, оно также имеет серьезную сторону: Это еще больше усилит «вертикаль власти» в российском государстве, централизацию принятия решений и военное влияние в одном лице. Запад должен реагировать, как мы это делали в течение последних 2-х лет на решения Путина: спокойно, но решительно. Нам необходимо усилить сдерживание в отношении российских военных угроз, потому что Путин считает слабость как приглашение к нанесению большего вреда. Таким образом, мы должны дать понять ему, что агрессия против своих соседей будет встречена санкциями, а против союзников по НАТО еще с более сильной защитой.
«Президент не уверен в своем ближнем круге»
Семен Новопрудский, независимый журналист, Москва:
— Создание Росгвардии связано с главными фундаментальными проблемами России. На определенном моменте, когда человек правит страной очень долго, у него резко уменьшается степень доверия к ближнему кругу. Cудьба власти в России в значительной степени решается вне пространства публичной политики и более того, узким кругом людей. Росгвардию с точки зрения полномочий логично сравнивать с опричниками Ивана Грозного. Это, в общем, попытка создать личную армию президента, которой будет командовать человек, считающийся ему абсолютно преданным. Другими словами, человек, который фактически служит лично президенту, а не стране. Это свидетельство того что, скорее, президент не очень уверен в своем ближнем круге, и том, что его политика этим ближним кругом одобряется. Он не уверен в том, что его не предаст ближний круг, который теряет очень много денег от санкций, вызванных политикой Путина. И поэтому создание Росгвардии является, скорее, не подготовкой к выборам, а свидетельством того, что президент не уверен в своем ближнем круге.
А возможность этой силовой структуры использовать силу за рубежом додает ощущение того, что это полноценная параллельная армия. Наличие таких полномочий является свидетельством того, что Путин создает особую силовую структуру подчиненную лично президенту, которая фактически не вписанная в систему подчинения и координации с другими силовыми структурами. Только президент будет решать, как ее использовать. И это также верный признак того, что президент не до конца доверяет, в том числе и министру обороны.
