Вашингтон — Центральное разведывательное управление и его региональные партнеры составляют планы поставки более мощного оружия умеренным сирийским повстанцам, которые воюют с поддерживаемым Россией режимом. По словам американских и прочих официальных лиц, эти планы разрабатываются на тот случай, если продержавшееся шесть недель перемирие в Сирии будет сорвано.
Главное внимание при подготовке так называемого «плана Б» уделяется снабжению некоторых тщательно отобранных повстанческих отрядов таким оружием, которое поможет им наносить удары по авиации и артиллерии сирийского режима, заявляют официальные лица.
В феврале Wall Street Journal впервые сообщила, что главные советники президента Обамы из военного ведомства и разведки настаивают на том, чтобы Белый дом подготовил «план Б» для противодействия России в Сирии. После этого появились новые подробности о том оружии, которое может быть поставлено в рамках секретной программы.
Подготовительная работа стала предметом обсуждения на секретном совещании глав разведок, которое состоялось на Ближнем Востоке накануне 27 февраля, когда в действие вступило соглашение о прекращении огня, а также на последующих встречах разведслужб.
Как сообщают информированные источники, во время этих совещаний члены коалиции услышали от ЦРУ предварительные заверения в том, что оно получит разрешение на наращивание поддержки умеренной сирийской оппозиции. Члены коалиции согласовали общие контуры запасного плана, но Белый дом должен утвердить список конкретных систем вооружений для включения в «план Б», и лишь после этого они будут направлены на поле боя.
По словам официальных лиц, ЦРУ при этом ясно дало понять своим союзникам, что поставки вооружений повстанцам станут возможны только в случае срыва перемирия и процесса продвижения к прочному миру в рамках «плана А», и возобновления полномасштабных боевых действий.
«Соглашение при необходимости должно поднять ставки», — сказал высокопоставленный американский представитель по поводу тех сигналов, которые ЦРУ подает поддерживающей повстанцев коалиции. Он добавил, что главная цель администрации на данный момент — добиться прекращения боевых действий и продолжения политических переговоров.
Официальный представитель ЦРУ отказался прокомментировать ход этих обсуждений.
Дискуссии по «плану Б» проходят в момент, когда представители режима президента Башара аль-Асада и оппозиции готовятся возобновить на этой неделе женевские переговоры при посредничестве ООН.
Составление списка оружия для поставки это часть более масштабных закулисных усилий администрации Обамы по сдерживанию и устрашению ее противников в сирийском конфликте. В рамках данных усилий администрация стремится не допустить, чтобы поддерживающие умеренную оппозицию партнеры США по коалиции взяли дело в свои руки.
По словам американских официальных представителей, они неофициально подали следующий сигнал своим российским коллегам, которые с прошлого года оказывают режиму Асада авиационную поддержку: умеренная оппозиция никуда не уходит, и если полномасштабные действия возобновятся, российские летчики в итоге окажутся в еще большей опасности.
Своим партнерам по коалиции, среди которых Турция и Саудовская Аравия, ЦРУ передало заверения в том, что США позволят анти-асадовской коалиции поставлять больше оружия. Вместе с тем, оно предупредило их, что им не следует действовать за спиной США, передавая повстанцам то оружие, которое Обама решил пока не применять на поле боя.
Прежде всего, ЦРУ думает о переносных зенитно-ракетных комплексах, или ПЗРК. Управление считает, что повстанцы контрабандным путем получили небольшое количество таких ПЗРК. Опасаясь, что эти системы могут оказаться в руках у террористов, а те используют их для уничтожения гражданских самолетов, шпионское ведомство сейчас стремится не допустить бесконтрольного попадания ПЗРК в зону военных действий, о чем говорят американские представители и сотрудники разведок из ближневосточного региона.
Партнеры по коалиции предложили несколько способов для снижения рисков. Во-первых, они полагают, что ПЗРК можно настроить так, чтобы у их аккумуляторов был ограниченный срок действия. Они также предлагают оснастить комплексы географическими датчиками, которые не позволят вести стрельбу из ПЗРК за пределами обозначенных районов внутри Сирии. Однако Вашингтон воспринял эту идею без особого энтузиазма.
Официальные лица в США и на Ближнем Востоке отказались сообщить, какие именно системы вооружений могут быть поставлены для применения на поле боя, сославшись на секретность программы и отметив, что раскрытие такой информации поможет войскам режима и их союзникам из России, Ирана и ливанской «Хезболлы» принять меры противодействия.
Госсекретарь Джон Керри во время неофициальных встреч со своими коллегами из стран Персидского залива подчеркнул то большое значение, которое Белый дом придает прекращению огня. Керри призвал саудовцев, катарцев и прочих региональных партнеров использовать свое влияние на получающие от них поддержку повстанческие группировки и добиться от них безусловного соблюдения перемирия на перспективу, а также дальнейшего участия в политических переговорах при посредничестве США.
Перемирие, продержавшееся дольше, чем ожидали официальные лица в Вашингтоне и в ближневосточном регионе, привело к снижению общего уровня насилия в Сирии. В опосредованной борьбе между Россией и США на сирийском фронте возникла пауза, давшая бывшим противникам по холодной войне дополнительное время для подготовки следующих шагов, а в некоторых случаях и для совместной работы.
Так, американские и российские дипломаты вместе работают над проектом временной сирийской конституции, хотя сейчас непонятно, готов ли президент Владимир Путин порвать с Асадом, и есть ли у него рычаги давления на режим, чтобы принудить его к дипломатическому урегулированию. Администрация Обамы требует отстранить Асада от власти — если не немедленно, то через какое-то согласованное время.
В последние недели участились нарушения перемирия, и это вызывает опасения по поводу того, что оно может быть сорвано в любой момент, из-за чего разведывательные ведомства ускорят подготовку «плана Б». Чиновники из администрации Обамы признают, что перемирие становится все более шатким. Но вместе с тем, они говорят, что соглашение о прекращении огня вряд ли находится на грани срыва.
В ходе приватных встреч с российскими коллегами Керри и директор ЦРУ Джон Бреннан (John Brennan) предупредили, что альтернативой перемирию может стать опасная эскалация военных действий, сообщают американские официальные лица.
«Если соглашение о прекращении огня будет сорвано, если переговоры ни к чему не приведут, и если мы вернемся к эскалации гражданской войны, ситуация станет непредсказуемой, — заявил высокопоставленный представитель администрации Обамы. — Внешние спонсоры удвоят и утроят свои усилия, бросив на Сирию все свои силы и средства, включая дополнительное смертоносное оружие».
В отличие от агрессивного вмешательства Путина, который в прошлом году бросил на помощь Асаду авиацию, Обама с большой осторожностью подходит к вопросу расширения американской помощи умеренной оппозиции, что вызывает резкое недовольство у Турции, Саудовской Аравии и некоторых других региональных партнеров США.
Тайная программа ЦРУ, начатая в 2013 году с ограниченных поставок стрелкового оружия и боеприпасов, постепенно расширилась. В 2014 году ЦРУ поставило на поле боя современные противотанковые ракеты TOW, что помогло повстанцам в борьбе с режимом, хотя из-за российского вмешательства боевики были вынуждены отступить.
В последнее время ЦРУ разрешило некоторым повстанческим группировкам получить ракетные системы залпового огня советской эпохи БМ-21 «Град», хотя их количество довольно невелико, о чем сообщили региональные источники.
Администрации Обамы всегда было очень непросто решить, какие системы вооружений поставлять на поле боя, и кто должен их получить. Саудовская Аравия и Турция наращивают давление на Вашингтон, желая поднять ставки в поддержке умеренной оппозиции, и призывая поставить ей системы вооружений, которые для Обамы являются недопустимыми, например, ПЗРК.
Чтобы американские союзники отказались от своих требований, Соединенные Штаты предлагают альтернативные системы вооружений, которые, по мнению Вашингтона, создают меньшую угрозу распространения. Именно так США во время обсуждения «плана Б» отреагировали на призывы Турции и Саудовской Аравии поставить боевикам в Сирию ограниченное количество ПЗРК.
Официальные лица отмечают, что ЦРУ и его региональные партнеры думают о поставке других зенитных систем, в том числе комплексов советской эпохи, обладающих меньшей мобильностью. Но альтернативные системы типа зенитных орудий, которые устанавливаются на транспортные средства, являются более уязвимыми целями как для российской, так и для сирийской авиации.
