Пересмотр международных соглашений может дорого обойтись Аргентине. Стратегия президента Маурисио Макри на ревизию подписанных ранее соглашений Кристиной Киршнер с Россией и Китаем может создать правовую неопределенность, или, в худшем случае, привести к серьезным экономическим репрессиям.
С точки зрения внутренней политики такое стремление Макри выглядит достаточно разумным: подписанные предыдущим правительством международные соглашения имеют ряд нарушений, связанных с экологическими проблемами, излишней секретностью и непрозрачностью для ведения бизнеса.
Макри хочет пересмотреть и скорректировать каждое из этих соглашений, которые касаются строительства атомных электростанций, ГЭС, планов по развитию энергетики, дорог и торговли.
Проблема заключается в том, что Аргентина уже взяла на себя международные обязательства по их реализации, а по некоторым проектам уже пошли инвестиции. Отказ от своих слов или одностороннее изменение международных соглашений может дорого обойтись аргентинской дипломатии.
Глава МИД Аргентины Сусана Малкорра посетила Россию с официальным визитом, имея на руках мандат Макри обсудить с российской стороной возможность изменения некоторых статей из соглашений, подписанных ранее Кристиной Киршнер.
Ранее президент Аргентины заявил, что в ходе встречи со своим китайским коллегой Си Цзиньпином в Вашингтоне была достигнута договоренность о пересмотре ряда соглашений с Китаем. Следует отметить, что китайская сторона не сделала никакого официального заявления после встречи лидеров двух стран.
Ситуация с Китаем складывается намного сложнее, чем с Россией. Дело в том, что Китай не только подписал контракты с Кристиной Киршнер, но и начал выделять финансирование под инфраструктурные проекты.
«Пока еще не ясно как поступит в этой ситуации Китай. На сегодняшний день приостановлены работы по строительству в провинции Санта-Крус двух крупнейших гидроэлектростанций «Нестор Киршнер» и «Хорхе Сеперник». Заморожено еще одно крупное соглашение, которое касается модернизации самой масштабной в Аргентине сети железнодорожных грузовых перевозок «Бельграно Каргас», — рассказал изданию высокопоставленный аргентинский дипломат.
Ранее аргентинская газета Ambito Financiero сообщила, что Банк развития Китая 10 марта направил письмо на имя министра финансов Аргентины Альфонсо Прата — Гая с просьбой разъяснить судьбу подписанных в 2012 году соглашений о строительстве гидроэлектростанций «Нестор Киршнер» и «Хорхе Сеперник». Общая мощность должна составить 1740 МВт, а сам проект оценивается в 4,7 миллиарда долларов, а также проекта «Бельграно Каргас» на сумму более двух миллиардов долларов.
В документе отмечалось, что это «крупнейшие проекты, которые получили политическую поддержку руководства Коммунистической партии Китая и дали возможность Аргентине получить кредитование на льготных условиях».
Таким образом, китайцы намекают, что в случае срыва этих двух проектов, будет поставлена под сомнение целесообразность финансирования других совместных программ.
Правительство Маурисио Макри выразило китайской стороне обеспокоенность по поводу высоких процентных ставок за предоставляемые кредиты. Также есть возражения по поводу соблюдения мер экологической безопасности при строительстве двух атомных электростанций.
Посол Китая в Буэнос-Айресе выразил уверенность, что «новое правительство Аргентины на основе объективной оценки сделает правильные выводы в пользу реализации ранее подписанных соглашений».
В переводе с дипломатического языка это означает: нет никакого смысла вести переговоры на данную тему, аргентинское правительство должно выполнять взятые на себя ранее обязательства.
В случае с Россией ситуация выглядит намного проще. Аргентинское правительство возражает против стоимости затрат на строительство атомной электростанции. В российском МИДе заявили, что пока по данному проекту подписан лишь «меморандум о взаимопонимании», поэтому есть время, чтобы все спорные вопросы можно было решить за столом переговоров. Сложнее выглядит ситуация по реализации многоцелевого проекта гидроэлектростанции «Чиуидо» в провинции Неукен.
Консорциум компаний Аргентины, Испании с участием российской «Интер РАО-Экспорт» выиграл тендер по строительству под ключ ГЭС, поэтому у правительства Макри нет возможности внести коррективы в данный проект.
Остается открытым вопрос были ли подписаны данные соглашения с Россией и Китаем под давлением или нет?
Вопрос этот совсем не праздный для дипломатии.
Известный аргентинский ученый заявил изданию, что «если соглашения были подписаны на добровольной основе, то любое изменение двусторонних соглашений со стороны правительства Аргентины без явного согласия китайского правительства или России, будет означать нарушение соответствующих договоров».
На практике это означает, что тяжба будет перенесена в Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) и последствия для Аргентины могут быть непредсказуемыми.
Руководство Аргентины надеется, что спор будет разрешен «мирным путем». Пересмотр или корректировка ранее подписанных соглашений должны происходить по взаимной договоренности.
Конечно, необходимо учитывать еще мнение и другой стороны, которая до сих пор молчит. Как говорится, для танго нужны двое партнеров.
