Как сообщил замминистра экономического развития РФ Николай Подгузов, швейцарские банки Credit Suisse и UBS подали заявку на участие в приватизациях, которые проводит в этом году российское государство. По его словам, точно так же поступили еще три крупных западных банка: Raiffeisen, Citi и UniCredit. В швейцарских банках пока что отказываются комментировать эту информацию.
Как ожидается, приватизационная кампания должна охватить значительные доли нескольких крупнейших российских компаний. Речь идет о крупнейшем в мире производителе алмазов «Алроса» (10-20% капитала), втором банке страны ВТБ (11%), главном сырьевом предприятии «Роснефть» (19%) и шестой по величине нефтекомпании «Башнефть» (51%). За исключением Башнефти российское государство намеревается сохранить большую часть капитала всех предприятий.
Непрозрачность и тайные комиссионные
По мере того как экономика уже третий год подряд находится в рецессии, а давление на бюджет растет, слово «приватизация» все чаще звучит в верхах российской власти. Ее официальные основания — пополнение бюджета и счетов задолжавших госпредприятий. Однако эксперты отмечают и менее очевидные мотивы.
Зависимость от цен на нефть
Российским властям свойственно слишком быстро продавать шкуру еще не убитого медведя. Так, 17 апреля министр экономического развития Алексей Улюкаев заявил о намерении Airbus приобрести 25% «Вертолетов России». Во французском представительстве компании сразу же опровергли эти сведения.
В прошлом планы правительства по проведению приватизаций зачастую отменялись. «Если цены на нефть вновь поднимутся до 60 долларов за баррель, будут пересмотрены многие параметры, в том числе и приватизации», — продолжает Мовчан.
После обвала цен на нефть в 2009 году Кремль тоже обещал приватизации, но дальше слов дело не пошло на фоне быстрого восстановления нефтяного рынка. Хрупкость российской экономики и ее зависимость от цен на нефть вновь дали о себе знать. После безрезультатной встречи главных мировых экспортеров в Дохе рубль упал к доллару сильнее, чем все остальные мировые валюты.
Прагматизм российской элиты
Кроме того, приватизация вызывает зубовный скрежет у сторонников управляемой экономики. Игорь Сечин, глава Роснефти и один из главных столпов этой группы российской элиты, не согласен с частичной приватизацией компании под тем предлогом, что цены на нефть сейчас слишком низкие. По его словам, нужно подождать, пока баррель не поднимется до 100 долларов. Сечина считают одним из инициаторов национализации российского нефтяного сектора в середине 2000-х годов, самым громким эпизодом которой стал раздел ЮКОСа. Государство приватизировало 15% Роснефти в 2006 году, когда котировки черного золота демонстрировали устойчивый рост. Тогда одна акция предприятия стоила 7,55 доллара, а сейчас за нее дают 3,3. «Роснефть испытывает большую потребность в финансировании, — подчеркивает Андрей Мовчан. — Однако выплаты по основной части долга приходятся не на этот, а на следующий год. Кроме того, у Роснефти есть и другие варианты для получения ликвидности, например конвертация акций или слияние с Сургутнефтегазом».
Сегодня большинство в правительстве поддерживает приватизации, однако это вовсе не стало результатом триумфа либеральной мысли, которая считает частных акционеров более эффективным руководством, чем государство: «Элита чрезвычайно прагматична и не придерживается какой-либо идеологической догмы. Руководство предпочитает большие госпредприятия, потому что они дают больше предсказуемости, тогда как их непрозрачность позволяет создавать схемы для коррупции и личного обогащения».
