Обе страны уже составляют собственные отчеты, но их содержание и стоящий перед ними выбор в области политической безопасности следует проанализировать совместно.
В Финляндии и Швеции обсуждают значение членства в НАТО. Было бы хорошо найти формат, в котором можно было бы совместно проанализировать и оценить вопросы, связанные с НАТО.
Правительство Финляндии готовит отчеты о внешней политике, политической безопасности а также политике в области обороны. В этой же связи готовится особенный доклад о перспективах членства в НАТО.
В прошлом году послу Швеции Кристеру Брингеусу (Krister Bringéus) дали задание составить отчет о членстве в организациях, занимающихся вопросами политики безопасности и обороны, включая НАТО, и сотрудничестве с подобными организациями. Доклад представят не позднее сентября 2016 года.
Финляндии и Швеции стоит провести совместный анализ этих отчетов. Так можно было бы узнать, возможно ли продвижение на основании общей дорожной карты. Различия в политике обороны и безопасности стран в регионе Балтийского моря все усиливаются. Рассмотрение возможного членства в НАТО было бы разумным следующим шагом.
Действия Финляндии и Швеции направлены на сотрудничество и объединение с европейскими государствами, что могло бы способствовать уменьшению противостояния и предотвратить возникновение рисков для безопасности.
Худший сценарий — резкое ухудшение политической безопасности Балтики в контексте более масштабного международного конфликта. При оценке будущих решений Финляндии и Швеции важно учесть, при помощи каких действий можно увеличить стабильность в вопросах безопасности Балтийского моря.
Вхождение в состав НАТО стало бы превентивным шагом, который бы укрепил безопасность Финляндии и Швеции. Таким образом, у этих стран есть серьезные причины обдумать вопрос о членстве в НАТО. Это потребует политического взаимопонимания во многих аспектах, учета мнения граждан. Сейчас же, когда Финляндия и Швеция готовят отчеты о перспективах вступления в НАТО, эти свежие данные, основанные на информации и фактах, нужно использовать и для общей оценки стран.
Захватив Крым, Россия стала первой европейской страной, которая после окончания Второй мировой войны присоединила часть другого государства. Также утверждается, что Россия проводила учения по нанесению ядерных ударов по странам Северной Европы. Военная активность России в сопредельных с Финляндией и Швецией регионах в прошлом году укрепила образ такой страны, которая не постесняется оказать давление на стран-соседей — особенно в регионе Балтийского моря — при помощи демонстрации военной силы.
По оценкам сил обороны Швеции, угрозы в сопредельных регионах возросли. Сейчас это находит выражение прежде всего в крупных военных операциях, инцидентах и противостоянии стран. Постоянно появляются сообщения о различных нарушениях. По объему военных действий и количеству проведенных военных учений, Россия сейчас находится на пике своей активности после окончания холодной войны.
Кроме этого, Европу мучает терроризм: последние взрывы еще свежи в памяти. СМИ и чиновники становятся объектами сетевых атак как в Швеции, так и в Финляндии.
Вторжение на Украину и новая ситуация в вопросах безопасности также будут сильно влиять на вопрос сотрудничества с НАТО.
Различие между членством в НАТО и партнерством с НАТО значительно усилилось, потому что НАТО сейчас уделяет больше внимания совместной обороне своих стран-членов. Это факт, который странам-союзникам, подобным Финляндии и Швеции, надо взять во внимание.
Двусторонние договоры о сотрудничестве с отдельными странами НАТО важны, но они не могут заменить гарантии безопасности, которые несет в себе членство в НАТО.
Безопасность сопредельных регионов вынуждает Финляндию и Швецию оценить старые понятия и проанализировать методы борьбы с нынешними угрозами безопасности. Странам надо координировать свои действия и совместно обсуждать отчеты. Обсуждения можно проводить, например, в формате делегаций Финляндии и Швеции, которые участвуют в Парламентской ассамблее НАТО.
Изменения в политической безопасности Швеции и Финляндии неизбежно повлияют на и политическую безопасность стран-соседей. Из-за этого Финляндия и Швеция нуждаются в форуме для ведения постоянного диалога.
Финляндия и Швеция уже сейчас серьезно и глубоко на практике развивают сотрудничество в области обороны. Совместная деятельность в НАТО может создать основу, при помощи которой сотрудничество только расширится.
