В пятницу, 29 апреля, представители США и России заявили о том, что они договорились о возобновлении режима перемирия в двух районах Сирии, где ранее в этом месяце усилились столкновения, однако Алеппо, где в последние несколько дней ведутся наиболее ожесточенные бои и уже погибло несколько десятков человек, не попал в эту зону.
Как сообщило Министерство обороны России, «режим тишины» в провинции Латакия на побережье Средиземного моря был согласован с сирийским правительством и должен начаться в полночь в ночь на 30 апреля. Один высокопоставленный чиновник Госдепартамента США отметил, что «повторное установление» перемирия коснется также Восточной Гуты, в пригороде Дамаска.
«В настоящий момент нам приходится ограничиваться этим, однако мы постоянно работаем над тем, чтобы включить в эту зону Алеппо и другие районы», — сообщил этот чиновник, согласившийся дать интервью при условии сохранения анонимности.
Как сообщила Россия, ее консульство в Алеппо тоже пострадало в результате минометного огня, который, по словам его представителей, был открыт группировкой «Джабхат ан-Нусра», ответвлением «Аль-Каиды», чьи боевики смешались с боевиками оппозиционных сил, поддерживаемых США и их региональными союзниками.
Возобновление боев фактически привело к срыву частичного перемирия, согласованного ранее в этом году Москвой и Вашингтоном при поддержке группы заинтересованных стран.
В первый месяц после вступления в силу режима перемирия 27 февраля оно принесло долгожданное затишье спустя несколько лет гражданской войны, а Россия существенно сократила число авиаударов против оппозиционных сил, которые она проводила с целью поддержки режима президента Сирии Башара аль-Асада. Между тем, сирийское правительство обвиняли в регулярных нарушениях.
Большинство оппозиционных группировок прекратили наступательные операции, несмотря на то, что они не раз оказывались под огнем правительственных войск. Только две группировки — «Исламское государство» и «Джабхат ан-Нусра», которые ООН называет террористическими — стали исключениями из соглашения о прекращении боевых действий.
Но в последние несколько недель, когда интенсивность возобновившихся боев продолжала нарастать — особенно в Латакии, в пригородах Дамаска и в Алеппо — Россия и США стали публично обвинять друг друга в нарушении режима перемирия, при этом настаивая на том, что они продолжают сотрудничать с целью наблюдения за выполнением его условий.
На этой неделе особенно интенсивные бои велись и вокруг Алеппо, города, разделенного между оппозицией и правительственными войсками с 2012 года, когда силы сирийского правительства, по всей видимости, попытались отрезать пути сообщения оппозиции с Турцией. Россия и сирийское правительство перебросили в этот район своих военных и артиллерийские орудия после недавней успешной наступательной операции в Пальмире, объяснив это тем, что «Джабхат ан-Нусра» готовится захватить этот город.
Американская разведка и международные эксперты, отслеживающие перемещения воюющих сторон, признают, что боевики «Джабхат ан-Нусра» и повстанческие силы перемешались в и вокруг Алеппо, однако опровергают заявления России о том, что они собирают силы или планируют новое наступление. По словам экспертов, Сирия и Россия пытаются атаковать оппозиционные войска под предлогом ударов по «Джабхат ан-Нусра», которые не запрещены соглашением о прекращении огня.
Члены американо-российской рабочей группы, которая должна следить за выполнением условий соглашения о прекращении боевых действий и сообщать об их нарушении, встретились за закрытыми дверями в Женеве в четверг,28 апреля, чтобы договориться о продлении перемирия в ряде районов. Хотя США и их союзники в регионе заявляли, что ответственность за большую часть нарушений лежит на Асаде, неспособность этой рабочей группы публично вынести официальное решение по каким-либо нарушениям подорвала веру оппозиции в эффективность этой инициативы.
С самого начала соглашение о перемирии разрабатывалось, во-первых, непосредственно ради прекращения огня, во-вторых, ради создания условий для политических переговоров между оппозицией и представителями Асада при поддержке ООН по вопросу о формировании переходного правительства. Хотя спецпредставитель ООН по Сирии Стаффан де Мистура (Staffan de Mistura) заявил, что в ходе двух раундов переговоров сторонам удалось достичь прогресса, представители оппозиции официально отказались от участия в них на прошлой неделе на фоне обострения ситуации на местах.
В среду, 27 апреля, де Мистура заявил, что он надеется возобновить переговоры в мае, но что нет смысла назначать конкретную дату, пока интенсивность столкновений не уменьшится. Он призвал США и Россию к немедленному началу совместной инициативы «на самом высоком уровне» и к проведению нового заседания Международной группы поддержки Сирии — группы под председательством госсекретаря Джона Керри и министра иностранных дел Сергея Лаврова, в которую входят министры иностранных дел европейских и ближневосточных стран и которая разработала соглашение о прекращении огня, вступившее в силу в феврале.
Вышеупомянутый чиновник Госдепартамента США сообщил, что в пятницу, 29 апреля, Керри и Лавров поговорили по телефону и решили, что «нам необходимо снова собрать министров Международной группы поддержки Сирии».