В префектуре Миэ 26 и 27 мая пройдет саммит G7, в котором примут участие главы семи развитых стран. Саммит пройдет в Японии впервые за восемь лет и станет шестым по счету японским саммитом. В ходе этой встречи главы семи стран при участии синхронных переводчиков обсудят разнообразные мировые проблемы. На премьер-министра Японии Синдзо Абэ, который возглавит саммит, возлагается большая ответственность.
Самая главная тема: прийти к взаимопониманию по макроэкономической политике
Саммит G7 — это международный форум, который проводится раз в год для того, чтобы главы развитых стран могли обсудить важные мировые задачи. Первый саммит прошел в ноябре 1975 года. Для того чтобы обсудить меры в отношении нефтяного кризиса, лидеры шести развитых государств собрались во французском замке Рамбуйе.
Во встрече приняли участие Япония, США, Великобритания, Франция, ФРГ и Италия. В 1976 году к ним присоединилась Канада, после чего группа получила название G7.
В 1998 году при участии России была образована «большая восьмерка», однако после аннексии Крыма в 2014 году Россию исключили из G8, и форум вернулся к формату G7.
Ежегодные темы обсуждений делятся на политические и экономические. В этом году в центре внимания окажется вопрос о том, смогут ли страны G7 выработать единую позицию по макроэкономическим мерам на фоне туманных перспектив мировой экономики.
В результате обвала цен на нефть с прошлого года снизились темпы развития быстроразвивающихся стран. В особенности это касается Китая, который тянул за собой мировую экономику. Для того чтобы поддержать сокращающуюся мировую экономику, быстроразвивающимся, а также развитым странам необходимо повысить внутренний спрос за счет налогово-бюджетного стимулирования. При этом Германия, отдающая приоритет бюджетной дисциплине, относится к налогово-бюджетному стимулированию настороженно.
Многие эксперты полагают, что обсуждение в ходе саммита вопросов мировой экономики отразится на решении премьер-министра Японии Синдзо Абэ, стоит ли увеличивать ставку НДС до 10% в апреле 2017 года или отложить эти меры. Обозреватели полагают, что, если сторонам удастся договориться по увеличению внутреннего спроса, то повышение налоговой ставки негативно отразится на потребительском рынке и росте инвестиций.
В связи с проблемой, касающейся «панамских документов», которые вскрыли офшорные счета богачей и политиков, то стороны намерены обсудить усиление мер в отношении попыток уйти от уплаты налогов.
Что касается политической сферы, то главными темами станут такие проблемы, как террористические акты, осуществляемые «Исламским государством», а также проблема беженцев в Европе, вызванная гражданской войной в Сирии. Вопрос состоит в том, смогут ли страны G7 выработать конкретные шаги.
В ходе апрельского саммита министров иностранных дел стран G7 в Хиросиме стороны договорились подготовить план действий в отношении терроризма во время форума «большой семерки». Задача состоит в том, чтобы создать систему обмена информацией о денежных потоках террористов и террористических организаций, а также об авиапассажирах.
Поскольку саммит впервые за восемь лет пройдет в Азии, японские власти намерены поднять вопросы азиатского региона. В особенности это касается мер в отношении КНДР, которая продолжает проводить ядерные и ракетные испытания, а также Китая, который активизировал свою деятельность в Южно-Китайском море: в числе прочего он занимается строительством искусственных островов в этом регионе.
В ходе саммита министров иностранных дел стороны опубликовали совместное заявление, в котором выразили протест в связи с провокационными действиями Китая. В центре внимания оказался вопрос о том, смогут ли страны G7 усилить тональность высказываний в совместном заявлении глав развитых стран.
Благодаря саммиту Япония, которая станет страной-председателем, хочет продемонстрировать международному сообществу свое намерение осуществлять в Азии, представляющей из себя основу международного сотрудничества, качественные инвестиции, а также способствовать активизации женской трудовой деятельности, что является одним из основных пунктов программы администрации Абэ. Также Токио хотел бы внести свой вклад в здравоохранение с учетом распространения вируса Эбола и лихорадки Зика в Южной Америке.
В преддверии саммита пройдет восемь министерских встреч, включая саммит министров финансов и глав центробанков, в ходе которых стороны обсудят глобальные проблемы, существующие в различных сферах. Результаты обсуждения будут отражены в совместном заявлении лидеров G7, которое будет опубликовано после окончания саммита.
Почему именно «большая семерка»? Страны объединяют такие общие ценности, как демократия
Основные темы саммитов отражают текущую международную обстановку.
В 1975 году в ходе первого саммита стороны обсуждали экономические проблемы. В то время в центре внимания находились экономические меры. В результате вторжения СССР в Афганистан в 1980 году в ходе саммита в Венеции страны G7 сместили акценты в сторону политической сферы в попытке продемонстрировать сплоченность западных стран.
Затем появились такие проблемы, как региональные конфликты и окружающая среда. С 2000-х годов на первый план выходят такие задачи, как глобальное потепление и противодействие терроризму.
Россия присоединилась к группе после окончания холодной войны, однако в 2014 году страны G7 ее исключили. Саммит вновь превратился в форум только тех стран, которые разделяют такие общие ценности, как свобода и демократия. По словам источника в МИД, после этого обсуждение стало более гладким. Можно говорить о том, что группа стала еще более сплоченной.
Благодаря тому, что стороны стали исходить из общих ценностей, стало проще обсуждать провокационные действия Китая. Ни одна из стран не может одобрить действия, которые противоречат власти закона: морская активизация КНР в Южно- и Восточно-Китайских морях. В один прекрасный момент возникла идея подключить и Китай к участию в саммите, однако сейчас никто даже не думает об этом.
С глобальной точки зрения разносторонние темы, обсуждаемые G7, в дальнейшем становятся задачами развивающихся и быстроразвивающихся стран. Группа играет лидирующую роль в обсуждении таких мировых тем, как проблема старения населения, медицина и деятельность женщин.
Группе всегда приходилось демонстрировать свою значимость в мире. Один из последних примеров — экономический кризис 2008 года. США стали одним из источников дестабилизации мировой экономики. Экономики Европы и Японии также серьезно пострадали. В результате влиятельность группы на международной арене снизилась.
В свою очередь, группа G20 укрепила свое влияние. Это формат, при котором к G7 присоединились такие страны, как Бразилия, Китай, Индия, Россия, Южная Корея, Индонезия и другие. После экономического кризиса 2008 года президент США Джордж Буш стал инициатором саммита глав государств.
В 2010 году, когда разразился греческий кризис, стороны обсудили финансовую политику, подготовив соответствующие финансовые ограничения и антикризисные меры. Тем не менее зачастую происходит столкновение интересов развитых и быстроразвивающихся стран. Сторонам непросто прийти к согласию.
В настоящее время темпы экономического роста быстроразвивающихся стран замедлились. Формат G20 приводит к тому, что участники не могут досконально обсудить насущные проблемы, поскольку выступающих слишком много. В связи с этим на первый план вновь выходит группа G7.
Ключ к влиянию на мировое сообщество — совместное заявление глав государств
От содержания совместного заявления, которое будет опубликовано после окончания саммита, будет зависеть степень влияния G7 на международное сообщество.
Если послание участников саммита будет достаточно ясным, это отразится на дальнейшем курсе мирового сообщества. И наоборот, если оно будет разобщенным, группа подорвет свое влияние.
Например, в ходе токийского саммита 1979 года в связи с мерами в отношении второго нефтяного кризиса страны G7 договорились выразить ограничения на потребление и импорт нефти каждой из стран в конкретных цифрах.
Во время саммита в Уильямсберге в 1983 году стороны обсуждали правильность размещения американских ракет в западной Европе. В ходе жарких споров премьер-министр Японии Ясухиро Накасонэ (Yasuhiro Nakasone) подчеркнул необходимость этих мер. Тем самым он продемонстрировал готовность противостоять СССР.
В 2008 году саммит прошел на Хоккайдо на озере Тоя. В ходе этой встречи страны G7 договорились вдвое сократить вредные выбросы к 2050 году. Тем самым сторонам удалось вовлечь США, которые настороженно относились к этой задаче, и продвинуться в решении экологической проблемы.
Что касается саммита в Исэсима, то многие эксперты полагают, что Японии и США будет сложно прочувствовать всю важность миграционной проблемы, возникшей в Европе в результате социальной дестабилизации на Ближнем Востоке. Также страны G7 по-разному относятся к взаимоотношениям с Китаем и Россией.
Сможет ли «большая семерка» продемонстрировать максимальную сплоченность? Во многом это будет зависеть от способностей премьера Абэ, который возглавит саммит. Раньше японские премьеры менялись каждый год, поэтому саммиты G7 становились для каждого из них первыми в карьере. Премьер Абэ, в свою очередь, примет участие в саммите в пятый раз. Он обладает богатым опытом. Сможет ли группа стать еще сплоченнее? Роль Абэ велика.
