Американское руководство выступает против смягчения антироссийских санкций даже на некоторое время, целью которого было бы подтолкнуть Москву к тому, чтобы дать возможность провести местные выборы на востоке Украины в соответствии с Минскими соглашениями. «Я считаю это совершенно бессмысленным», — сказал уполномоченный американского Госдепартамента по санкциям Дэниел Фрид (Daniel Fried) в интервью нашему изданию. По его мнению, это шаг мог бы привести лишь к обратному эффекту. «Тем самым мы лишь уменьшили бы шансы на реализацию Минских соглашений, — предположил он и добавил — Зачем ЕС нужно обрекать себя на новые дебаты по санкциям всего через три месяца?»
На этой неделе Фрид встречался с представителями ведомства федерального канцлера и министерства иностранных дел Германии по вопросам продления антироссийских санкций. ЕС предстоит до саммита в июне договориться и выработать единую линию по этому вопросу. На юге и востоке Европы, в частности, в Италии и Венгрии, где правительства озабочены национальными экономическими, в том числе энергетическими интересами, сильны настроения в пользу отмены санкций. В свою очередь, Великобритания и страны Балтии выступают за дальнейшее ужесточение штрафных мер, не в последнюю очередь из-за неоднократных провокационных действий России в Балтийском море. МИД Германии размышляет, в свою очередь, над частичным ослаблением нынешних санкций.
Фрид, который наряду с уполномоченной по делам Европы в Госдепартаменте Викторией Нуланд (Victoria Nuland) отвечает за так называемое российско-украинское досье, не согласен с идеей уступок на основании лишь предположений относительно встречных действий России. По поводу санкций, по его словам, действует правило: «Будь терпелив, решителен и думай, что ты говоришь», — сказал он и напомнил о ситуации вокруг Ирана. Санкции, по его словам, являются не неким «фетишем», а рабочим инструментом. Россия всегда исходит из того, насколько сильна противоположная сторона. Российские дипломаты хорошо понимают, как блокировать те или иные вопросы, однако, в случае необходимости бывают вполне сговорчивы, добавил Фрид.
По поводу частичной отмены санкций он сказал: «Нет никаких оснований сразу реагировать на вещи, которые Россия в мгновение ока может развернуть в обратную сторону. Когда перемирие длится 30 дней, оно может быть нарушено на 31-й день». В остальном, по его мнению, следует придерживаться принципа: «Оценивай реально существующее положение дел». Если Россия принципиальным образом изменит свое поведение в отношении Украины, и при этом не будет вероятности, что она вскоре вновь начнет действовать по-старому, то тогда надо решать, что делать дальше, сказал он: «Зачем нам сейчас ломать голову над какой-нибудь проблемой, которая может возникнуть лишь в будущем?»
В Европе господствует позиция, что санкции должны остаться в силе до тех пор, пока Минские соглашения не будут полностью выполнены. Этого же мнения придерживаются страны-члены G7. «Я уверен, что европейцы и дальше будут действовать правильно», — сказал Фрид относительно возражений некоторых стран ЕС против продления санкций. До сих пор в преддверии каждого следующего раунда переговоров все говорили: «В этот раз будет тяжело». А когда в очередной раз все единогласно голосовали за продление санкций, говорили, что в следующий раз будет «по-настоящему тяжело». Но факт в том, что Европа в стратегическом плане намного более едина, чем предсказывают многие скептики. При этом Европа демонстрирует больше силы, чем ожидали многие представители Москвы. И именно это имеет решающее значение«, сказал Фрид.
Соединенные Штаты, по его словам, давно уже решили не реагировать на российскую агрессию в отношении Украины в одиночку, а действовать сообща с Европой. «В принципе, на кону стояла Европа, и это с тех пор лишь подтвердилось», — добавил Фрид. За это единство Европу и, прежде всего, Германию можно лишь похвалить. Америка поняла, что успешную «восточную политику» ей будет легче всего вести совместно с Европой. При этом он признал, что им не всегда удавалось договориться, напомнив о былых разногласиях по поводу действий Запада в отношении России. В этом смысле Вашингтону «пришлось заплатить за этот урок», самокритично добавил дипломат.
Кроме того, Фрид выступил за то более активное признание достижений властей в Киеве. Хотя Украина подверглась агрессии, причем агрессии извне, Киеву удалось реформировать Центральный банк, энергетический рынок и органы правопорядка, подчеркнул он. «Я не могу сказать, что Киев, образно говоря, уже преодолел этот „перевал“, но он уже сделал солидные шаги в нужном направлении».
