Санкции должны быть продлены то тех пор, пока Путин не выполнит свою часть Минских соглашений. Пока санкции являются, надо надеяться, отрадным свидетельством европейского единства.
Два года назад ЕС удивил не только российского президента Владимира Путина, но и самого себя. Все 28 государств, хотя в разной степени потрясенные российским нарушением международного права на Украине, договорились дать совместный ответ. ЕС объявил ощутимые экономические санкции, которые позже связали с Минскими соглашениями. Поощрением за выполнение всех соглашений должна было стать отмена санкций, наказанием за невыполнение — продление санкций. Поэтому. если если речь пойдет о продлении санкций, то ЕС должен решить, будет ли он продолжать эту политику. Однако, у него нет никакой другой.
Разработка санкций с самого начала осуществлялась по принципу минимального общего знаменателя. Чрезвычайно строгие штрафные санкции не нашли бы в ЕС поддержки большинства. Поэтому санкции трактовались таким образом, чтобы оказать на российское государство ощутимое влияние, но не привести его к экономическому разорению. Все равно наиболее ощутимыми для российских граждан стали объявленные Москвой ответные меры по запрету импорта из ЕС овощей и фруктов. Да и плачевная экономическая ситуация в России лишь в малой степени является следствием запрета доступа к международным финансовым инструментам. Россия страдает от низкой цены на нефть и от затянутых Путиным реформ. Путин — мастер державной риторики — сделал свою страну уязвимой.
Путин должен выполнить свою часть Минских соглашений
Противники санкций приводят в качестве аргумента так называемую политическую бесполезность санкций. Но по каким меркам? В 2014 году все выглядело так, как будто Путин хочет и может взять большие территории Восточной Украины под свой контроль. Должна была возникнуть «Новороссия». Все расстроилось из-за недостатка послушных «новороссов», из-за военного противодействия Украины и из-за единства Запада, чего Путин никак не ожидал. Поэтому тот, кто требует отмены санкций, должен был бы спросить себя, какой собственно сигнал он хочет послать Москве.
Самым слабым и в моральном плане спорным аргументом для отмены санкций является ссылка на экономический ущерб, который терпят государства ЕС. Это похоже на карикатуру, на которой коррумпированное руководство России изображает декадентский Запад надломившимся из-за упущенной прибыли. По крайней мере политики должны продемонстрировать то чувство ответственности за мирное устройство Европы, которого так не хватает главам концернов, совершающим паломничества к Путину. Так или иначе старых прибылей и без санкций в ближайшее время уже не вернуть. Россия находится в слишком глубоком экономическом кризисе.
Так что ответ ЕС на российскую агрессию против Украины абсолютно не был чрезмерным. Объявленные санкции, и в этом министр иностранных дел Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier) прав, — не для того, чтобы «поставить Россию на колени». Они должны только подтолкнуть Путина к тому, чтобы он выполнил свою часть Минских соглашений. Конечно, какую-то часть ответственности за это несут и правительство, и парламент в Киеве, почему и на них ЕС оказывает давление. Но если на Западе будет превалировать такое толкование, будто в Донбассе идет гражданская война двух виновных сторон, то это означало бы, что Путин практически выиграл. Если санкции будут отменены, пусть даже «пошагово», пока Украина, как это было оговорено в Минске, не получит контроль над своими государственными границами, то по мнению Москвы это был бы ясный сигнал, что время европейского единства прошло. А расплачиваться тогда будут украинцы.
